有不少mm认为hollande上台就是加大税率,提高福利,但我看hollande的programme里面纯粹提高低收入者福利的项目并不多:5年之内建30万福利房的预计大概4.4亿, allocation d'etude和allocation scolaire 大概加起来10亿。 hollande花钱最多的几个政策是在60岁退休(50亿),contrat de l'avenir (32亿), contrat de generation (25亿),增加教师数量(17亿),根据企业大小改革企业税率(22亿)。
sarko政策里面最花钱的项目是降低低收入者的charges salariale (39亿), droit de mutation除以二 (32亿), 取消自由职业者的最低cotisation (11亿),提高教师薪水(14.7亿)。 那个著名的减少企业的charge patronale,这个政策大概要花掉127亿,但是其中104亿是我们大家用TVA social 摊掉了,还有就是对revenue capital 增税(20多亿)。
我觉得sarko提出政策里最有意思的就是droit de mutation了,这个是他给选民的礼物,但是是collectivites locales买单。但这些钱也不是从天上掉下来的,collectivites的收入减少,那么就只能是降低服务,然后大幅提高taxes (habitation和foncier)。摊到最后还是所有人给买房的人买单。。。
hollade政策里用收税来增加国家收入是直接明显:niches sociales, 也就是interessement之类的是62亿,0.1%的charges salariales 和 patronales (45亿),取消企业为买titre de participation而贷款减税(39亿,这个我强调一下是针对大公司,而且是大公司fiscaliste很爱用的减税手段), taxe pro 的企业减税改革(33亿)和改革减少企业charges patroles的现有政策(29亿),对于资本收入收税(44亿,这个sarko也有类似的)还有就是取消heures sup (30亿)。
这方面的话我还是挺佩服hollande的胆量,还没当上总统之前就敢把他所有的税收政策那么详细的列出来。其中我比较不同意的是0.1%的charges patronales, taxe pro 的企业减税改革(33亿)和改革减少企业charges patroles的现有政策(29亿),增加企业的负担。 但是niches sociales,虽然我也受影响,但这确确实实是个niches,也创造出很多隐性收入。 heures sup会对有些家庭的购买力有影响,但这个对于就业市场没有什么好处,我接下来会在就业上说。
就业方面,尤其是年轻人就业方面是hollande竞选纲领重中之重。法国的就业市场很大的问题就是工会力量太强大,对职工保护太多。这种观念上的变化不是几年可以改变的。左派的政策一直是想绕过工会这个坎来创造就业,比如以前的35小时制(这个政策的初衷很好,但是实施的方式让它的效果很mitige,但绝对不是sarko那么简单的把所有问题都怪在35小时头上,这个讲起来太长,有空再说吧)。sarko政策的heures sup虽然保护了在职工的购买力,但是很大程度上提高了就业的难度。尤其是我不明白大家都工作,为什么heures sup就可以减免cotisations? 而且sarko同时还取消左派的prime de l'emploi, 这个prime de l'emploi虽然在实施需要改进,但目的是让那些拿RSA的人感觉到工作与不工作的区别,是鼓励工作的一种措施。