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回眸欧盟10年间,欧盟主要国家被重重危机困扰。乌克兰危机爆发;非法移民大量涌入;恐袭事件接连不断;反移民、反一体化思潮涌起,加剧欧洲社会的分裂。2016年英国决定脱欧,出现了欧盟委员会主席容克所说的“生存危机”。美国总统特朗普执政后,又加重了欧盟危机。 毛泽东有句话说得好,内因决定外因。欧盟滑出现“生存危机”,根本原因还是来自内部。 一是盲目推进全面一体化导致内部分裂。欧洲一体化进程从盛到衰的转折点是1992年签订《马斯特里赫特条约》。首先,两德统一后,勿忙实行货币一体化,造成货币政策与财政政策相脱节的“畸形货币”。它成了引发欧洲主权债务危机的一大祸根。其次,从2004年至今,成员国从12个迅速扩大到28个,反而增加了内部矛盾。还有,欧盟机构在盲目推进中央集权式的联邦欧洲过程中,过多损害成员国的主权,造成反弹。英国脱欧以及所谓民粹主义思潮抬头,多源于此。 二是高福利制度拖累了可持续发展。近年来,欧盟一些国家政客们为赢得选票,不计后果地提高福利,造成长期财政赤字,入不敷出,债务攀升,拖累了经济的可持续发展。欧盟现有人口占全球人口的5%,国民生产总值占全球国民生产总值的20%,而福利开支却占到全球福利开支的50%。在谁改革谁丢选票的现实情况下,改革高福利制度成了无解的难题。 三是违背准则和道义渐失民心。2017年9月14日,欧盟委员会主席容克哀叹:欧盟“出现了分裂,甚至是四分五裂。”导致欧盟离心的一个重要因素是,欧盟在运转中没有践行大小国家一律平等、相互尊重这一国际关系基本准则,而是德、法、英三大国说了算。例如,法德商定启用欧元、英法联手出兵利比亚、德法英推动制裁俄罗斯等等。 可以说,欧洲问题的深层是来自经济危机。而危机又来自结构性的制度。由此,欧盟正失去原有活力,也正失去凝聚力。欧盟要想化解“生存危机”,绝非易事。 |
2017-12-22 01:54:54
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