周一（3日），政府作出决定，选择降低家庭收支商数(quotient familial)上线，增加12%有孩子家庭的税收，以期社会保险（Sécurité sociale）家庭部分赤字削减、最终达到平衡。 据法新社报道，这是政府家庭政策改革中最重要的举措，鉴于外在压力，采取了增税的做法，而没有选择此前总统奥朗德说的减少宽裕家庭家庭补贴发放的做法。 政府预期，这一措施在2014年即可节省11亿欧元，2016年可节省17亿欧元。2012年社会保险家庭部分的赤字上升到了25亿欧元。 目前，从第二个孩子降生起，不考虑收入状况，所有家庭领取同样的家庭补贴。 本来调查显示，68%的法国人支持根据收入状况，减少富裕家庭家庭补贴发放的做法。但同性恋婚姻法案引起反对者的强烈抗议，所以政府不敢冒险，选择了增税这一维护家庭利益团体更容易接受的做法。 所谓的家庭收支商数，是一个依照收入和孩子的多少计算、给予交税家庭税务优惠的机制，孩子越多，交税越少。目前每半个交税基数（即一个孩子）的优惠上限是2000欧元，新措施将优惠上限降低到了1500欧元。这将涉及130万个家庭，也就是12%有孩子的家庭。平均下来，这些家庭每月要多交税64欧元。政府认为，这些家庭中的95%属于富裕家庭。 具体看来，这项措施涉及的家庭是一个孩子、夫妇俩总共月收入超过5370欧元，或者两个孩子月收入超过5850欧元，或者三个孩子、月收入超过6820欧元，亦或是4个孩子、月收入超过7780欧元。明年9月份交税时，这些家庭就要多交税了。 政府认为，受这个措施影响比较大的家庭是：一个孩子、月收入高于5660欧元家庭；两个孩子、月收入高于6430欧元家庭；三个孩子、月收入超过7970欧元家庭；四个孩子月收入超过9510欧元家庭。 比如，一个有两个孩子、月收入6500欧元的家庭，目前可以享受4000欧元的减税优惠，新措施实施后只能享受3000欧元，平均每月少了83欧元优惠。一个两个孩子家庭，月收入6000欧元，年税收优惠少250欧元，每月少了21欧元。至于说两个孩子、月入5800欧元家庭，不受新措施影响。 除了上述最引人关注的措施外，政府通过的家庭政策改革措施还有如下几条。 1.幼儿抚养津贴（Paje）改革 幼儿抚养津贴是给予孩子小于3岁的父母的，其基本发放条件没变，但2014年4月1日以后出生的孩子，如果家庭收入超过一定标准（夫妻只有一份收入，标准是每月3250欧元；夫妻有两份收入或独自一人生活有收入，标准为4000欧元），每月184欧元的幼儿抚养津贴将减少一半。 此项措施预计在2016年能节约4亿6000万欧元。28万个家庭的津贴将减少一半。 2.统一家长育儿假津贴 目前，收入超过领取幼儿抚养津贴上线的宽裕家庭，家长休育儿假每月领取津贴时可多领取184欧元。改革后，凡是孩子出生于2014年4月1日以后的家庭，休假家长无论工资高低，领取统一的育儿假津贴。此项措施预计能在2016年节约1亿9000万欧元。 另外，家长育儿假的休假方式也将改革，夫妻第一方休假从3年缩短到2年半，剩下6个月由另一方休，此举旨在促进男女共同分担孩子抚养的责任。 3.取消中学生家庭税务优惠 这项税收优惠是给予有孩子的纳税家庭的，一个上初中孩子一年可以减少61欧元的税务，一个上高中的孩子可以减少153欧元的税。总共涉及160万家庭，新措施实施后，这些家庭平均每月多交税12欧元。 实施此项措施，国家预计从2014年起就可以节约2亿3500万欧元。 4.增加贫困家庭津贴 -给予有3个以上孩子、领取津贴的贫困家庭的家庭补充津贴（complement familial）现在是每月167.34欧元，从2014年4月1日起逐渐上调，到2018年，生活在贫困线下的多子女家庭，其津贴除去通货膨胀因素外最终上调50%。 最终，38万5000家庭将享受这项补贴，涉及孩子150万人。 -家庭援助津贴(allocation de soutien familial)将逐渐上调25%。这个津贴是发给单独抚养孩子、没有或有很少抚养费（pensions allimentaires）的家长的，去年为每户每月140欧元，从2014年4月1日起逐渐上调，到2018年除去通货膨胀因素外最终上调25%。 这项措施将是73万5000家庭受益。 5.增强幼儿看护能力 计划在5年增加27万5000个接待位置。 -创造10万个市镇幼儿园接待位置。 -增加家庭儿童看护员的培训，增加10万个孩子的接待能力。 -创造75000个三岁以下幼儿入托位置。
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