『同胞须知-新』公布一些初到法国的中国同胞不宜逗留的...

zfgzd

我是拿个记号笔,边看贴边记号....
天啊,塞纳河以北,特别是巴黎东北地区简直是重案区呀!

大家小心,祝安全!

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2005-05-20, 01:12   第 207 楼         No56791江湖人士 vbmenu_register("postmenu_4152775", true);  光明使者

zfgzd

在巴黎生存，就要学会与狼共舞。

出门低调点没坏处，谁会去抢个看起来比他还穷的，谁会骚扰那些看起来比他还倒霉象的？

杀人越货无非是看你过得比他滋润，又好欺负，不抢你抢谁。

女孩单身天黑之前要回家，爱美一定要去安全地方，别哪儿乱往哪儿扎，再不身边就得有三五个壮汉当保镖。


话又说回来，放松警惕，哪儿都不安全，别以为到了国外就是一片天堂，谁都想往天堂挤阿。那还不啥人都有。

左手在巴黎警惕三年，一向没啥问题，去了里昂

以为安全了，没成想被俩阿人小孩儿抢，左手也是犯了诱惑犯罪的低级错误，

俩孩子估计还是新手，追了他们两条街，俩人愣不知道分开跑，有一个还把鞋跑掉了。

就像在国内一个骗子云集的城市生活一样，明知道身在虎穴，还不知道警惕，那就是自己笨了。

露着富就不能大意。宁可错杀一百，不可放过一个。不然就得着道。

谁让咱中国人在法国政府里头说不上话呢，不然议会里头一表决，阿人黑人都得乖乖回家，巴黎警察见到中国人就得立正站好。

改变不了环境，有那指天骂娘的功夫，不如捂好自己钱包。

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No46944撒旦的左手 vbmenu_register("postmenu_4153683", true);  天使

zfgzd

顶一下...

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2005-05-20, 08:31 第 209 楼 No6274206000 vbmenu_register("postmenu_4154183", true); 战法情报处长

zfgzd

顶一下...

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2005-05-20, 08:31 第 209 楼 No6274206000 vbmenu_register("postmenu_4154183", true); 战法情报处长

zfgzd

巴黎3区，，，小心无聊的人 用鸟语问你问题，，，他们是中国人的一部分????????????????????


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No25231lin84201359 vbmenu_register("postmenu_4157447", true);  圣骑士

zfgzd

原贴第十五页的210楼转完。

天天在努力 ！

zfgzd

第八章 第二共和国
第一节 二月革命
一、革命前夕的法国社会
[基佐的反动统治]在七月王朝统治的 18 年中，基佐先后担任内政大臣、
国民教育大臣、外交大臣。1840 年秋，开始组阁，直至 1848 年二月革命，
在 8 年时间里，基佐成为实际上的政府首脑。
基佐鼓吹国王不仅要统，而且要治，因此他深得路易·菲力浦的信任，
成为国王的左右手。在对内政策方面，他以维护金融贵族的“秩序”为宗旨，
百般歌颂资产阶级君主制，极力鼓吹七月王朝是法国最理想的社会制度，大
肆宣扬国家只有在秩序中才能求得进步；实行有利于金融贵族的政策，发给
各种商业公司、工业公司巨额津贴和奖金，把大量资本投入金融信贷，而不
愿投资于工业生产；执行有利于大工厂主和大矿山主的对外贸易政策和关税
保护政策，甚至为使金融贵族尽快发财，不顾法国的实情，给他们提供一切
投机的机会。基佐的这些政策既损害了法国工业资产阶级的直接经济利益，
又损害了广大中、小资产阶级和工人、农民的利益，引起了各阶层的强烈不
满。
基佐对共和派和工农群众极端仇视，不仅剥夺广大工农群众■工业资产
阶级的选举权，取缔一切资产阶级的民主运动，拒绝进行降低选民纳税额为
100 法郎的选举“改革”。而且用贿买的办法控制议会选举，使拥护政府的
保守派在议会中占据多数，把议会变成政府的驯服工具，将工业资产阶级及
广大中小资产阶级和工人、农民排斥于政权之外。基佐的政策，加深了工商
业资产阶级同金融贵族之间的矛盾，激化了无产阶级与金融资产阶级的矛
盾，引起工人、农民对基佐政府的极大愤慨。在法国，除少数金融贵族之外，
各阶层人们都普遍要求改革，实现民主。
[经济危机和政治危机]经济因素常常成为革命的终极原因。1845 年以
后，法国的农业、工业和财政就出现了不景气，来自爱尔兰和弗兰德尔的马
铃薯病虫害又迅速危及法国各地，致使减产 25%以上。1846 年，因炎热和干
旱，使小麦和豆类歉收，法国的主粮因此受到严重威胁，引起粮价猛涨。1845
年，100 公升小麦的价格是 17.15 法郎，而到 1847 年上涨到 43 法郎，在上
莱茵省暴涨到 49.5 法郎，个别地区竟超过 50 法郎，尤其在法国北部和东北
部谷物价格普遍上涨 100%至 150%。面包的价格上涨 2 倍。1845—1846 年农
业的连续歉收，造成了全国性的大饥荒。
1847 年从英国开始的经济危机，迅速波及法国。随着农业危机的加深，
农民收入不断减少以及农民对工业品购买力的下降，使工商业危机接踵而
至，生产大幅度下降，从 1847 年到 1848 年初，巴黎工业总产值从 14.63 亿
法郎减少到 6.77 亿法郎，法国的冶金工业生产产值下降了 1/3，不久又下降
到 1/2，采矿业的总额下降了 20%，纺织品的总销售量减少了 30%，金属产值
减少了 50%。工厂纷纷倒闭，1847 年上半年，仅塞纳省破产的企业就达 635
家以上，工人大批失业，拥有 1.3 万工人的卢贝市，到 1847 年 5 月，就有
5000 工人失业。有的地区如特鲁瓦、牟卢兹和亚眠等地，失业工人高达 2/3
以上，到 1847 年底失业工人总数达 70 万人之多，其中，35%是纺织工人，35%
是金属制造工人，20%是矿工。而在业工人的工资普遍下降，在纺织工业中工
资降低了 30%，有的行业中工资降低了 50%至 60%。与此同时，财政危机也日
趋严重，破产的银行数不胜数，仅巴黎一地，1845 年就有 691 家破产，1846
年 8 月到 1847 年底又有 1139 家宣告破产。国家的财政赤字高达预算总额的
25%，即 24.7 亿法郎，到 1848 年初，国家的短期债务已达 63 亿法郎。
财政危机使基佐政府信誉扫地，官场腐败日趋严重。在众议院中几乎有
3/5 的议员是内阁的亲朋好友，许多政府官员还和金融贵族相互勾结，例如，
在众议院中，多数派的议员，甚至包括一部分内阁大臣在内，一方面以立法
者身份迫使国家投资公司，另一方面以股东身份参与这些公司活动，实行官
商勾结，从中大肆贪污受贿。一些贪官民愤极大，政府被迫查办。
总之，到 40 年代末，法国的农业危机、工商业危机、财政危机和政治危
机交迭在一起，不仅产生了一大批新的失业者和饥饿者，而且也使中小资产
阶级陷于困境之中，连大资产阶级也感到焦急不安，这就彻底动摇了七月王
朝的统治基础，加速了革命的爆发。
[社会各阶层的反抗]严重的经济危机和政治危机促进了阶级矛盾的尖锐
化。引起了广大工农群众的反抗。工人罢工运动成倍增加，尤其在外省，无
力购买面包的工人不断举行罢工。据不完全统计，1847 年 5 月，在雷恩、图
尔、内韦尔、里尔和北部各城市的工人都进行了罢工斗争，夏托鲁的铁路工
人用他们手中的工具作为武器，冲进小麦市场，1847 年 7 月，南特市的泥瓦
工人罢工持续了 3 个月之久。因歉收和抵押债务而造成饥饿的农民，也掀起
了抢粮风潮，他们捣毁地主的庄园，强占粮店，打死粮食投机商，顿时，在
全国出现了“面包骚动”，反七月王朝的工农运动日趋高涨。
陷于困境的中小资产阶级和因工厂倒闭而遭到打击的工业资产阶级，对
七月王朝的腐败统治也表示强烈不满。小资产阶级共和民主派领袖赖德律·罗
兰在众议院中公开指出：“我们的工业、商业、金融信贷处于惊人的危难状
态之中，甚至可以说是处于崩溃的边缘。那么，这是谁的过错呢？应该把责
任归咎于谁呢？应该归咎于这个沉重地压在我们头上十六年之久的制度”！
政府反对力量迅速发展并形成不同的派别，提出各自的主张：
以梯也尔和巴罗为首的部分巴黎大资产阶级和一些议员，要求扩大选举
权，进行社会改革，改变七月王朝政府支持和追随神圣同盟的对外政策，恢
复法国在外交上独立而光荣的地位，但他们并不反对君主制，故称王朝反对
派；以马拉斯特和拉马丁为首的工商业资产阶级（因以《国民报》为活动中
心，故称《国民报》派），鼓吹共和思想，反对七月王朝的君主制，极力主
张社会自由和经济自由，强烈要求政府保护关税制度，反对跟外国竞争；以
赖德律·罗兰为首的广大小资产阶级（以《改革报》为活动中心，故又称《改
革报》派），不仅要求推翻七月王朝，建立共和国，而且坚决主张实行某些
社会经济改革，赞同劳动权利和改善劳动条件，实行普选权；还有以布朗基
为代表的社会主义派，他们周围是广大无产阶级和劳动群众，积极主张通过
暴力革命推翻资本主义制度，消灭一切剥削，建立社会共和国。尽管各派政
治主张和阶级立场不同，但不满七月王朝的专横统治却是一致的，因此它们
暂时联合在一起。
二、二月革命的胜利
[宴会运动] 反对七月王朝统治的各派社会力量，共同投入了进行选举改
革的运动并以举行宴会为活动方式，抨击朝政，要求政府放弃过高的选民财
产资格限制，改变金融贵族独霸政权的局面，以便工商业资产阶级挤入政坛，
分享政权。而无产阶级则希望改善生活，实现劳动权。这种具有政治内容的
群众性聚餐活动，史称“宴会运动”。1847 年 7 月 9 日，大资产阶级代表、
自由主义律师巴罗在巴黎举行了第一次宴会运动，有 1200 名各界知名人士应
邀出席，其中包括 84 名众议院议员。会上慷慨陈词，一致要求政府进行选举
改革，并向政府提呈了实行选举改革的请愿书。接着，在外省许多城市相继
出现了宴会运动，据不完全统计，从 8 月到 10 月，在科尔马、斯特拉斯堡、
苏瓦松、圣康坦、莫城、第戎等地都举行了宴会运动。其参加者不仅有社会
主义者、城市平民、小企业主、手工业者、富裕的农民代表，而且有市镇长、
区参政员、国民自卫军高级军官的检察官等，到 11 月，宴会运动具有更明显
的政治色彩，11 月 7 日，赖德律·罗兰在里尔举行的宴会上，重新树起了共
和国的旗帜，12 月 25 日，《改革报》派的主要领导人在鲁昂举行了外省的
最后一次宴会。就在这样短短的几个月内，全国举行了 70 次宴会，至少有
1.7 万人参加，宴会运动成为声势浩大的社会运动，尤其是广大工人举行的
宴会，他们不只限于改革选举制度，而是公开号召起来革命，以推翻七月王
朝的统治。
七月王朝反对一切宴会运动，拒绝任何改革。路易·菲力浦公开指责宴
会运动是一种“极端错误的盲目热情”，并于 9 月 19 日，任命基佐为议会主
席，12 月 28 日，基佐在众议院会议上公开讥讽说：“诸位先生，快快去发
财吧。发了财你们就可成为选民了”。统治阶级的反对态度，激化了无产阶
级和资产阶级，工商业资产阶级与金融大资产阶级之间的矛盾，他们决心举
行更大规模的宴会，以掀起争取选举改革运动的新高潮，因此，宴会运动成
了二月革命的导火线。
[二月革命的胜利]基佐政府眼见宴会运动将威胁金融贵族的统治，因
此，转而采取禁止和镇压手段，自由资产阶级原定 1848 年 1 月 19 日在巴黎
举行宴会，却被政府下令禁止，于是被迫改为 2 月 22 日举行，同时准备在这
一天组织一次和平的示威游行，抗议政府破坏集会自由。但是，到 2 月 21
日，政府又宣布禁止宴会，自由派资产阶级害怕政府的高压政策决定退让、
屈服，取消了次日的宴会，而人民群众却愤怒万分，决心投入斗争。
1848 年 2 月 22 日清晨，1000 多名巴黎的工人、大学生和手工业者冒着
大雨，走上街头，举行游行示威，要求政府承认集会自由的权利，并来到指
定地点马德兰广场上集合。到 11 点稍后，3000 多人组成的示威游行队伍高
唱《马赛曲》，高呼“改革万岁！”“打倒基佐！”的口号，向波旁宫进发，
他们冲过保安警察的封锁线，来到波旁宫的前厅，其中有一些大学生向激进
的众议员马利和克莱米约递交了请愿书，随后继续向巴黎塞纳河右岸地区前
进。到下午，游行示威队伍已挤满协和广场、香榭丽舍大街、马德兰广场、
卡普茨林荫大道、外交部前、交易所罗亚尔宫和巴士底广场。当日晚，游行
示威的工人群众开始商议筑起街垒的计划，尤其是聚集在圣—马尔坦大街、
圣—德尼等大街的示威者，他们夺取了警察分局中的武器准备起义。
2 月 23 日早晨，工人群众继续冒雨举行游行示威，政府准备镇压，内政
部长已拟好一份逮捕者名单，其中包括 150 名著名的民主人士、新闻记者和
被推测为秘密社团的活动分子，陆军部长下令从外省调集援军，并派出政府
军和国民自卫军安扎在协和广场、市政厅和杜伊勒里宫花园。但是，大部分
国民自卫军没有按照命令到达守卫据点，其中有一部分主张改革、同情革命
的国民军不但拒绝战斗，反而跟革命群众站在一起，称兄道弟，甚至有一个
军团竟向议会递交了要求基佐辞职的请愿书。上午 7 时，革命群众在市政厅
区跟政府军开始了激烈的巷战。武装起义的爆发和国民自卫军同情革命的消
息一传到王宫，国王路易·菲力浦就惊慌失措。下午，他匆忙将基佐免职，
以缓和当时的紧张局势，同时又授权莫莱组阁，希望自由派中这个享有声望
的人物能帮助他平息资产阶级的不满情绪。
基佐垮台和莫莱组阁的消息传出后，资产阶级反对派欢欣鼓舞，张灯结
彩、以示庆祝。许多资产阶级的代表人物四出活动，劝说人民停止战斗。但
是，巴黎无产阶级和人民群众已决心与七月王朝斗争到底，他们响亮地回答
说：“无论莫莱或者基佐，这对我们来说都一样”。起义人民仍手持武器，
守卫街垒。晚上，当起义人民向基佐的住宅推进时，遭到了军队的袭击，当
场有 6 人被打死，几十人受伤。这一血腥事件立即传遍全城，激起全体市民
的无比愤怒，他们手持火炬，连夜抬尸游行，沿巴黎工人住宅区缓缓前进，
成千上万的工人、手工业者、大学生、妇女和儿童以及由布朗基及其共和派
左翼秘密协会所领导的 4000 多工人都积极地参加了这次反七月王朝的战
斗，他们连夜赶制子弹，修筑新的街垒。至 24 日晨，巴黎东部 1/4 的地区都
筑起了街垒，全市街垒总数达 1574 座。此外，起义人民还攻下了科学院和工
业部的哨所，并将它们和杜伊勒里宫附近的兵营一起焚烧了。随着起义形势
的急剧发展，国王路易·菲力浦赶忙一方面任命梯也尔和巴罗共同组织新内
阁，以稳定资产阶级和国民自卫军的情绪，另一方面又授予比若元帅军队指
挥权，以屠杀起义人民。《改革报》编辑部得知这一消息后，立即发表声明：
“公民们，路易—菲力浦像查理十世一样地杀害我们，我们也让他像查理十
世那样倒台吧！”
从 2 月 24 日开始，起义人民在革命家科西迪耶尔和拉斯帕伊的领导下，
展开全面进击，努力占领市政厅、兵营、广场和哨所等主要据点，并迅速控
制巴黎所有战略据点，阻截从外省调来支援政府的军队。到中午，在巴黎的
政府军纷纷倒戈，起义人民高举红旗，在“打倒梯也尔！”“打倒巴罗！”
“打倒路易·菲力浦！”“共和国万岁！”的口号声中，占领市政厅，并向
杜伊勒里王宫进攻。下午 1 时半，路易·菲力浦见大势已去，慌忙宣布退位，
立其 9 岁的孙子巴黎伯爵为国王，其母亲奥尔良公爵夫人为摄政王，自己与
王后一起匆忙乘坐马车，逃出巴黎，不久流亡英国。起义人民占领了杜伊勒
里宫，把国王的半身铜像抛到窗外，把国王的宝座搬到巴士底广场上的烈士
纪念柱前焚烧了。下午 4 时，群众来到波旁宫，冲进议会厅，登上讲台，高
呼“打倒议会”“共和国万岁”的口号，并且庄重地宣布：“既不要国王，
也不要摄政王。共和国万岁！”驱散了立法议会，七月王朝终于被推翻，二
月革命获得了胜利。
在这次革命中，巴黎无产阶级和广大人民群众有 350 人牺牲，500 人受
伤，他们用自己的鲜血和顽强的斗志，通过武装起义的手段，推翻了七月王
朝的统治，并挫败了奥尔良公爵夫人在波旁宫宣布摄政的企图，粉碎了资产
阶级保留君主制的阴谋，迫使曾主张摄政统治的拉马丁等人倾向共和一边，
保证了二月革命的最终胜利。
[临时政府的组成] 正当革命人民在焚烧王座、驱散立法议会之时，资产
阶级共和派议员拉马丁和赖德律·罗兰等人匆匆离开波旁宫，来到市政厅，
拟定出临时政府人员的名单，在当晚——2 月 24 日晚上，就乘机宣告临时政
府成立。临时政府由 11 人组成：临时政府主席是 81 岁的杜邦·德·累尔，
他从督政府起历任议员，属右翼资产阶级共和派。因年事已高，不掌实权。
外交部长拉马丁，是一位诗人和历史学家，同属资产阶级共和派右翼，他实
际上是政府首脑。司法部长是著名的律师克莱米约、海军部长是享有世界声
誉的天文、物理学家阿拉贡、公共工程部长是律师马利，财政部长是股票经
纪人加尔涅—帕热，国民报的主编马拉斯特任不管部长，他们都属右翼共和
派，代表工商业资产阶级利益。大名鼎鼎的律师赖德律·罗兰任内政部长，
《改革报》的主编、政论家弗洛孔为不管部长，这两人属小资产阶级民主共
和派。由于工人的努力，临时政府中也有 2 名工人代表，小资产阶级社会主
义者路易·勃朗和机械工人阿尔伯。由此可见，临时政府中绝大多数是资产
阶级的代表，重要的职位都被资产阶级所占据，二月革命的胜利果实最终落
入了资产阶级的手中。
资产阶级为什么能如此轻而易举地掌握政权呢？其主要原因是：第一、
革命前，这些资产阶级共和派都是社会名流，在社会上有很高的威望。第二、
这些人物都曾反对七月王朝，主张改革，积极参加宴会运动，从事各种宣传
活动，因而一时得到群众的信任。第三、资产阶级共和派在当时乘机抢先公
布临时政府成员名单，并宣布成立临时政府，造成既成事实。第四、广大无
产阶级还深受路易·勃朗阶级调和论的影响，无力领导和组织新政权，相反
却对资产阶级共和派抱有幻想，加上当时无产阶级与工业资产阶级之间的矛
盾还隐藏在反对七月王朝斗争的外壳之下，工业资产阶级的反革命面目还未
彻底暴露，所以工人也乐意支持临时政府的组成。
这个表面上由各阶级的代表联合组成的临时政府，实际上它是资产阶级
共和派内部两派——资产阶级右翼共和派和小资产阶级民主共和派相互间妥
协的产物。这样的政权只能是资产阶级的政权，虽有工人代表参加，也只能
起麻痹群众的作用，无产阶级很难得到实际利益，所以，新的阶级搏斗不可
避免。

zfgzd

第二节 资产阶级共和派的统治
一、资产阶级共和派统治的确立
[共和国的成立]资产阶级窃取政权后，就开始暴露出对无产阶级的敌视
态度，他们把直接领导起义的人排斥在临时政府之外，再次把自己的代表安
插在临时政府内，分别担任外贸部长、公共教育部长和陆军部长。竭力阻止
革命继续发展，有意拖延广大人民群众提出的建立共和国的普遍要求。临时
政府中的右翼分子根本不想成立共和国。于是，巴黎工人重新投入斗争。
2 月 25 日，革命家拉斯帕伊医生率领工人代表团来到市政厅，以全巴黎
无产阶级的名义，命令临时政府立即宣布成立共和国，如果这个命令在 2 小
时内不付诸执行，他就要带领 20 万人前来“质问”。当时，街垒尚未拆除，
起义工人手中还握有武器，可以随时把他们推翻。临时政府在工人的强大武
装面前，出于策略考虑，被迫宣布成立共和国，巴黎墙壁上到处出现了显目
的大字：法兰西共和国！自由、平等、博爱！这就是法国历史上的第二共和
国。
[共和国的社会经济政策] 在武装工人的逼迫下，临时政府除了宣布成立
共和国之外，还连续通过了和无产阶级利益直接有关的法令，使共和国打上
了无产阶级的烙印。其中主要的有：第一、关于国旗。 2 月 25 日，工人举
行示威游行，要求政府承认红旗为国旗，由于拉马丁的坚决反对，继续采用
了三色旗，但临时政府却同意在旗杆上系上红色丝条，以象征革命。
第二、关于劳动权。临时政府迫于工人们的压力，宣布负责保证工人能
够靠劳动维持生活，并保证每个公民都有工作做。2 月 27 日，临时政府为给
失业工人安置工作而创办了国家工厂。国家工厂由公共工程部长马利直接领
导、按半军事性的编制进行组织。它从 3 月 2 日到 5 月 18 日共招收了 11.5
万名工人，由国家发给工人微薄的工资。2 月 28 日，临时政府向市政厅前要
求组织劳动和成立劳动部的近 2 万名示威工人作出设立工人问题委员会的决
定，并由路易·勃朗和阿尔伯任正副主席，临时政府还拨出卢森堡宫为会址，
故又称卢森堡委员会。这个委员会设有一个由 10 名工人、10 名企业主和一
些政论家、经济学家组成的常务委员会，作为调解劳资之间纠纷的仲裁机构。
第三、关于劳动日。在工人群众的强力要求下，临时政府于 3 月 2 日颁
布法令，规定缩短工作日 1 小时，即巴黎的工作日为 10 小时，外省为 11 小
时。
第四、关于普选权。3 月 2 日，临时政府宣布废除选民财产资格限制，
实行普选权，规定年满 21 岁的法国成年男子在一地居住满 6 个月的都有选举
权，年满 25 岁的男子有被选举权，从而使选民人数从 24 万猛增到 930 万。3
月 5 日，临时政府又颁布法令，规定发给当选的议员每天 25 法郎的津贴，此
外，还颁布了即将举行制宪议会选举的组织法令。
第五、关于民主、自由。这一问题，在临时政府内部展开了激烈的争论，
以拉马丁和阿拉贡为代表的资产阶级共和派只希望实行政治民主，而以路
易·勃朗和阿尔伯为代表的社会主义派想通过一切手段来立即实现社会民
主。最后，临时政府在工人群众的极力要求下，3 月 4 日，取消了对出版和
集会自由的限制，宣布出版自由和集会自由。从而在 2 月到 6 月之间，政治
俱乐部如雨后春笋般在巴黎和外省产生，仅巴黎就有俱乐部 300 多个，新的
报刊达 283 份。政治俱乐部中影响最大的是左翼共和派的“人权社”、布朗
基的“中央共和社”、巴尔巴斯的“革命俱乐部”、拉斯帕伊的“人民之友
俱乐部”和卡贝的“中央兄弟会”等。3 月 19 日，临时政府废除了债务囚禁
法，接着又废除了政治犯死刑和恐怖制度，废除了贵族封号，取消了复辟王
朝遗留下来的民事拘禁，撤换了一些人民最痛恨的官吏和法官，释放了政治
犯。4 月 27 日，临时政府废除了殖民地奴隶制，5 月 8 日，宣布废除参加国
民自卫军的资格限制，所有公民都可参加国民自卫军。此外，临时政府还公
开声明欢迎各国的自由战士来巴黎避难。结果短时期内有上万名各国革命流
亡者云集巴黎避难、定居。
第六、关于经济。临时政府采取了货币流通的强制手段，3 月 7 日，重
新开放巴黎交易所。3 月 10 日，提高了储蓄银行 4—5%的利息，3 月 31 日，
实行了酒税改革。4 月，取消了盐税。另外，临时政府还鼓励巴黎和外省创
办贴现银行。
所有这些共和国的社会经济政策，都是工人在斗争中取得的重大胜利，
是资产阶级掌权的临时政府出于不得已才这样做的。因为他们在当时既看到
了无产阶级力量的强大，又还没有作好同无产阶级进行决斗的准备。事实上，
资产阶级在向无产阶级让步的同时，却在积极准备向工人进攻。他们几乎在
同一时间里采取了一系列阴险毒辣的反工人措施：
首先，他们不断强化资产阶级的镇压工具。2 月 26 日，临时政府宣布建
立一支由流氓无产者为骨干的 2.4 万人组成的 24 营“别动队”，这是一支享
有高额薪金、穿着特制服装的警察武装，成为资产阶级的可靠支柱。此外，
充实官僚机构，大量起用旧时的达官贵人，以加强权力机构，准备对付无产
阶级。
其次，在工人中败坏社会主义声誉，瓦解无产阶级斗志。临时政府一边
把失业工人大量安置到“国家工厂”工作，一边则把失业工人，不管其原来
有何技术特长，一律安排植树、刷墙、挖土、修桥、铺路等简陋而繁重的粗
活，并且故意搞得一塌糊涂。然后，向工人挖苦说，你们不是要社会主义和
劳动权吗？这就是社会主义和劳动权，从而使社会主义受辱于众人之前。
第三，挑拨中小资产阶级与无产阶级之间的关系。临时政府为维护大资
产阶级、尤其是金融资产阶级的利益，于 3 月 9 日颁布法令，规定减少储蓄
银行的现款支付，凡是提取存款超过 100 法郎者，一律付给贬值的国家证券。
这就严重损害了中小资产阶级的利益，引起了中小资产阶级存户的强烈不满
和对共和国的愤恨，而政府却宣传说，国家需要把钱用于维持“国家工厂”，
从而挑起了中小资产阶级对无产阶级的不满。
第四，更其恶毒的是离间工农关系。3 月 16 日，临时政府颁布了一条极
为反动的法令，规定对农民所缴纳的土地、动产、门窗和营业 4 种直接税，
每法郎增加 45 生丁的附加税。税收的增加，引起了广大农民的极度不满和反
抗，许多省、区，出现了农民愤怒殴打并赶走税吏的暴烈行动。而资产阶级
却说增加税收是为了养活“国家工厂”的工人，为了使工人能搞“社会主义”。
这样，在法国农民心目中的共和国就是 45 生丁的附加税。巴黎无产阶级就是
专靠他们出钱而逍遥享乐的消费者，受到欺骗的农民对工人和社会主义产生
不满，使无产阶级在行将到来的搏斗中陷于孤立无援的境地。
[3 月 17 日和 4 月 16 日的示威游行] 资产阶级在作完上述种种准备后，
认为自己的阵脚渐渐巩固起来，便对无产阶级一步步加强进攻，他们决定在
4 月 9 日举行制宪议会选举，以便成立清一色的资产阶级新政府，实现其独
占统治。无产阶级在继续受苦的切身感受中，开始朦胧地认识到这个“共和
国”并不是工人理想中的“社会共和国”，因此，在街头张贴布告，宣称“我
们的不幸应归咎于自私和短见的政府”，表示“还不能放下武器”。这样，
无产阶级反对临时政府的斗争展开了。
3 月 17 日，布朗基派组织了 15 万人集合在革命广场，举行游行示威。
他们高唱《马赛曲》和《吉伦特之歌》，向市政厅进军。工人们最初的目的
是要临时政府回到革命的轨道上来，在必要的时候，把资产阶级阁员排除出
去，并使制宪议会的选举延期举行，军队撤出巴黎，以便无产阶级作好选举
的充分准备。但是，游行的前一天，资产阶级为了先发制人，出动了 3 万忠
于他们的国民自卫军，举行游行，并在巴黎街头高喊“打倒赖德律·罗兰！”
企图改组政府，把小资产阶级民主派的首领赖德律·罗兰排挤出临时政府。
在这种情况下，3 月 17 日示威的工人群众不得不喊出：“赖德律·罗兰万岁！
临时政府万岁！”的口号。工人们为了打退右翼的进攻，只得暂时保护他们
认为是处于危急中的共和国，因而巩固了临时政府的地位。而临时政府则同
意将原定 4 月 9 日举行的制宪议会选举延期两星期。
4 月 16 日，10 多万工人再次举行集会游行，要求“消灭人剥削人的制度，
建立劳工联合会”，并且讨论国民自卫军总部将要举行的选举问题。可是，
资产阶级却趁机造谣说：“共产主义者要造反”，甚至胡说 10 万工人将进攻
市政厅，建立共产主义政府。临时政府立即发出警报，在市政厅结集大批别
动队、国民自卫军和其他武装与工人对抗，到处呼喊：“打倒共产主义者！”
“打倒卡贝！”“打倒布朗基！”“打倒拉斯帕伊！”游行队伍被武装部队
冲散，政府还把几个团的正规军调进巴黎，准备镇压。
3 月 17 日和 4 月 16 日事件，表明两大阶级之间的矛盾已不可调和，它
“是资产阶级共和国内部所蕴蓄的伟大阶级斗争的初次交锋”，①既显示了无
产阶级的力量，又暴露出它在政治上的不成熟，结果使自己失去了优势，使
资产阶级趁机加强了自己的阵地。
① 《马克思恩格斯选集》中文版第 1 卷第 411 页。
二、六月起义
[制宪议会和执行委员会的反动]资产阶级加强自己的力量后，就在 4 月
23 日举行制宪议会选举。结果，资产阶级共和派获得了压倒优势的胜利。在
880 个议席中，资产阶级共和派得 550 席，君主派占 212 席，小资产阶级民
主派占了 100 席，而工人代表只得了 18 席，甚至连布朗基、卡贝等工人领袖
都落选了，面对即将上台的右翼势力，工人们极度不满，4 月 26 日，鲁昂、
里摩日等许多城市爆发武装起义以示反抗，结果惨遭屠杀，11 人被打死，81
人受伤，近 100 人被捕和判刑。布朗基发表声明，严厉谴责政府的背叛行径，
并表示“人民流的血，不应该也不能白流”，这说明两大阶级间的搏斗已经
临近。
5 月 4 日，制宪议会开幕，临时政府宣布解散。5 月 10 日，由议会秘密
选出 5 人组成的执行委员会作为国家行政首脑。5 人中有 4 人是资产阶级共
和派右翼：拉马丁、阿拉贡、加尔涅·帕热和马利，只保留了一个小资产阶
级民主派赖德律·罗兰作为点缀品。工人代表全都被排挤出了政府，实行了
清一色的资产阶级专政。这样，无产阶级在二月革命后，所争得的名义上的
“社会共和国”已经化为乌有。
执行委员会还采取一系列反动措施：内政方面，它否决了设立劳动部的
提案，通过了禁止人民集会请愿，只准递交书面请愿书的决议。对外政策方
面，它秘密勾结沙皇俄国和奥地利帝国的反动统治者，支持他们镇压波兰等
国的革命运动。
为了声援波兰人民的革命斗争，巴黎 15 万工人于 5 月 15 日上午举行了
游行示威，大批群众在巴黎俱乐部联合会主席于贝尔领导下，高呼“波兰万
岁！”“共和国万岁！”冲进议会大厅，派出拉斯帕伊、布朗基、巴尔贝斯
等 5 名代表，在制宪议会上发表演说，要求政府将正规军调出首都，并组织
一支远征军开赴波兰援助起义的人民，还建议向富人征收一种特别税，来支
付声援部队的一切费用。这些要求遭到政府拒绝，愤怒的示威群众坚持斗争
到下午 4 时，也不肯退出会场。政府已下令发出总集合警报，准备镇压。在
这关键时刻，于贝尔突然登台讲话，大声宣布：“公民们！国民议会拒绝对
人民作出答复！好吧！我现在以被他们的代表愚弄的人民的名义，宣布国民
议会解散！”随后，示威群众又冲向市政厅，在那里宣布成立由巴尔贝斯、
布朗基、阿尔伯、科西迪耶尔、路易·勃朗等人组成的临时革命政府。布朗
基等人并不主张这种盲目行动，他没有到市政厅去。资产阶级立即调来军队
包围了市政厅，逮捕了巴尔贝斯和阿尔伯。接着，拉斯帕伊、布朗基等革命
组织的主要领导人均遭逮捕，共约 400 多人被捕，“中央共和社”等许多俱
乐部被查封。马克思惋惜地指出：“无产阶级以自己的行动加速了结局的到
来，它在 5 月 15 日冲入了国民议会，徒劳无益地试图恢复自己原有的革命威
望，绪果只是使自己精干的领袖落到了资产阶级狱吏手中。”①
资产阶级向革命人民步步紧逼，5 月 16 日，执行委员会宣布解散卢森堡
委员会。5 月 17 日，执行委员会任命屠杀北非人民的前阿尔及利亚总督卡芬
雅克为陆军部长，他调集大批听其驱使的军队进入巴黎。6 月 7 日，颁布严
厉禁止街头集会的法律。6 月 15 日，议会成立了一个由保王党人和极其温和
① 《马克思恩格斯选集》中文版第 1 卷第 414 页。
的资产阶级共和派联合组成的特别委员会，研究解散国家工厂问题，6 月 21
日，政府悍然颁布了解散国家工厂的正式法令。规定凡年满 18—25 岁的未婚
男工一律编入军队；其余工人全部发往外地垦荒或作其他苦役。并扬言：拒
绝服从命令者，将以武力对付。这一反动法令把 10 余万国家工厂的工人逼上
绝境，成了六月起义的导火线。
[六月起义]解散国家工厂的法令公布后，工人们认为这是政府对公民和
人身尊严的侵犯，曾派代表向政府交涉，要求放弃这一无理决定。可是，马
利代表执行委员会公开威胁工人说：“如果工人不愿意自动离开，我们就要
用武力把他们赶出巴黎”，工人们没有选择的余地，只得起而斗争。6 月 22
日整天，成千上万的工人拥上街头，举起红旗，高唱《马赛曲》，高呼：“打
倒马利！”“打倒国民议会！”“我们决不去外地做苦工！”大街上游行的
人群川流不息。晚上 10 点，中央共和社理事布若尔，在火把照明下，向示威
群众讲话，号召工人必须加紧构筑街垒，拿起武器准备战斗。工人们一夜之
间就筑起 600 多个街垒，布满了巴黎的东半部。街垒顶端插着红旗，旗帜上
写着：“不能劳动而生，毋宁战斗而死！”“民主的社会共和国万岁！”“全
部企业社会化！”“打倒人剥削人的制度！”充分反映出六月起义的无产阶
级性质。

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6 月 23—26 日，两大对抗阶级间的伟大决战在巴黎展开。这是巴黎无产
阶级第一次自发斗争，它既没有革命政党的领导，又缺乏明确的政治纲领，
也没有统一的指挥部。领导六月起义的是在各街区作战的各个街垒指挥员，
他们彼此之间没有足够的联系。这些人多是革命俱乐部的活动家和国家工厂
的干部或工人代表，其中著名的有机械工人拉卡里，曾参加过工人秘密团体，
多次领导过罢工运动。在六月起义中他领导孚日广场的保卫战，表现出巨大
的毅力，成为起义工人的好带头人。青年机械工人巴特来米，曾参加过秘密
的“四季社”，是另一区街垒战的出色指挥员。担任社会主义报纸《劳动组
织》的编辑和圣安东郊区一个俱乐部主任的拉卡隆日，在起义中也起了重要
作用，当起义工人占领第八区后，一度担任该区区长职务。
尽管在起义中没有形成统一的领导中心，但起义仍有相当的计划性，这
次起义的军事行动计划是由“人权社”行动委员会主席、退伍军官盖尔索济
制订的。他曾是 30—40 年代著名的革命家。根据盖尔索济的作战计划，起义
工人应分四个纵队四路集中进攻市政厅、杜伊勒里宫、波旁宫以及其他政府
大厦。各纵队的作战基地应该是塞纳河左右两岸郊区工人的居住区。恩格斯
曾肯定了这个作战计划，同时也指出它的缺点是完全没有注意到巴黎西部资
产阶级住宅区内也有工人集中的居住点，如果在这里安置第五个纵队，既可
切断市政厅的交通，又可在这个突出的据点附近箝制敌人的大量兵力，给敌
人以有力的打击。后来的事实证明，恩格斯的批评完全正确，起义军的防线
就是从这里突破的。①
6 月 23 日清晨，起义工人与政府军队之间的战斗开始了。参加这场伟大
决战的有男女老幼广大劳动群众，其中有参加过里昂工人起义的多次冲锋陷
阵的老工人，也有刚满 20 岁的年轻工人，有 76 岁高龄的老女工，还有不满
10 岁的儿童，他们都齐心协力投入殊死的街垒战。第一次激战是在巴黎东北
郊的圣丹尼林荫路和克列里街一带展开的，起义工人多次打退敌人的反扑，
① 参阅《马克思恩格斯全集》中文版第 5 卷第 176 页。
出现了许多动人的事迹。在克列里街的一个街垒战中，街垒的守卫者只剩下
7 个男人和 2 个姑娘。他们仍顽强抵抗，英勇不屈，一直战斗到最后一人，
街垒才被敌人占领。
激烈的巷战继续到深夜，起义者的队伍已发展到 5 万人，每个街垒都由
同一行业的工人分段负责，进行严密的防守和进攻。
6 月 24 日上午，起义者先后玫克了第八区和第九区之公署，市政厅岌岌
可危。到中午，起义者占绝对优势，资产者一方面假装与起义者谈判，而工
人果然受骗跟卡芬雅克部下的杜维维埃将军谈判，给反动派以喘息之机；另
一方面，执行委员会宣布辞职，授予卡芬雅克独揽军政大权，准备大屠杀。
卡芬雅克随即宣布巴黎戒严，继续调进大批军队，总计达 25 万反革命武装，
然后用霰弹、榴弹、燃烧弹等野蛮地轰击起义者的街垒、居民区及一切公共
建筑，疯狂屠杀起义工人。
这一天，最激烈的战斗发生在下午 3 时，距市政厅不远的花河沿街地段，
600 名起义者占领了有名的“丽人”服装店，并把它变成坚强的街垒，进行
无比英勇的抵抗，有 80 名工人献出了宝贵的生命。到晚上，反动派逐步占优
势，但起义者仍坚守着全城 68 个街垒。
6 月 25 日，斗争愈来愈紧张、残酷和猛烈。以卡芬雅克为头子的刽子手
们，集中了 40 门大炮，向起义者占领的克洛—圣拉查尔、坦普尔和圣安东三
区，整整轰击了一天，工人们沉着应战、毫不动摇。到了傍晚，起义者被迫
退出市区。
6 月 26 日，进入了最后的决战，反动派向起义者的最后阵地圣安东郊区
发起总攻。这里是巴黎多次起义的真正策源地，筑有特别坚固的街垒和巧妙
的工事，敌人要攻取这些街垒是十分困难的。反动头目先是诱降，后是亲自
督战。内政部长、巴黎副市长、国民议员先后到营地督阵。起义工人在敌人
的重炮猛攻下，坚守阵地，宁死不屈，但终因寡不敌众，到黄昏时刻，最后
一个街垒被攻陷，六月起义经过整整五天的英勇战斗而被残酷地镇压了。外
省的许多城市，如鲁维埃、第戎、波尔多、南特、亚眠等地曾纷纷起义声援
巴黎工人，也都遭到反动派的野蛮镇压。六月起义的失败是必然的，因为在
当时欧洲大陆经济发展的况状还远没有成熟到可以铲除资本主义生产方式的
程度，无产阶级还远远没有成熟，不具备革命胜利的主客观条件。
六月起义失败后，卡芬雅克继续采取镇压措施，枪杀工人达 1.1 万多人，
逮捕、判刑、流放者共约 3 万人。但是，六月起义的战士表现出来的英勇顽
强、不怕牺牲、敢于斗争的崇高品质是可歌可泣的。
三、资产阶级共和派统治的终结
[卡芬雅克的统治]六月起义被镇压后，一切社会和民主共和国的希望都
随之成了泡影。政权完全落到了资产阶级共和派手中。6 月 28 日，“血腥亲
王”卡芬雅克被批准为“法兰西共和国政府的首脑”。卡芬雅克掌握了由制
宪议会授予的权力后，便不顾一切地实行了一系列极其反动的政策。卡芬雅
克两次改组内阁，从资产阶级共和派的营垒中挑选最反动的分子充当各部部
长，使共和派中的保守分子占据政府各部部长和一切重要职位，在法国确立
纯粹共和党人的统治。他在巴黎安插一支 8 万人的军队，实行恐怖。同时，
建立军事法庭，对被捕的六月起义者判决治罪。还成立调查委员会，来调查
六月事件和五月事件中社会主义党派、民主主义党派的领袖们的行为，监禁
了阿尔伯、布朗基和拉斯帕伊。与此同时，卡芬雅克为了博得君主派和教权
派的欢心，不仅放弃了资产阶级共和派的经济纲领，恢复了七月王朝的财政
制度，而且颁布了许多反动透顶的法令：7 月 3 日，下令取消铁路国有计划，
否决由临时政府拟定好的资本课税方案。7 月 11 日，恢复对报纸出版社征收
高额税金。7 月 28 日，规定俱乐部必须受警察当局的严密监视。8 月 9—11
日，限制出版、集会自由。8 月 24 日，严格制订邮政制度。8 月底，正式批
准施行 45 生丁附加税法令。9 月，取消缩短工作日一小时的法令，工作日又
延长到 12—14 小时。此外，宣布反对债务延期，恢复债务囚禁法。这就引起
了广大农民和工人群众的极大不满和坚决反抗，约有 23 个省出现了暴动，反
对卡芬雅克的倒行逆施政策，尤其是反对征收附加税。共和国已经威信扫地。
[1848 年宪法及其特点]资产阶级共和派为了从法律上巩固自己的统
治，匆忙进行制宪工作。早在 5 月，议会就成立了制宪委员会，拟定宪法草
案。8 月底，起草完毕，9 月到 10 月底，议会逐条讨论，争论激烈。11 月 4
日，制宪议会投票表决。资产阶级共和派以 739∶30 的绝对优势通过了法兰
西第二共和国宪法，即 1848 年宪法。宪法规定法国为议会制共和国，是民主
的、团结而不可分割的共和国，自由、平等、博爱为其原则，家庭、劳动、
财产、秩序为其基础。这部宪法的最大特点是把总统的权力规定得很大，近
于国王的权力。这是因为：卡芬雅克估计到自己能当上总统，又渴望运用总
统的权力与民主势力相抗衡。所以宪法规定总统为国家元首和政府首脑，享
有任免部长、官吏和法官，支配军队，领导外交等广泛的权力，而且总统的
权力不受议会约束，不受任何制约。宪法还规定议会实行一院制，享有无上
权力，不受总统监督，也不受总统解散，有立法、宣战、媾和、批准条约等
权力，议会通过的决议总统无权废除。这实际上规定了两个彼此不相隶属的
权力机关——总统和议会，使总统和议会之间潜伏着不可克服的矛盾，孕育
着对共和国的严重危险。
宪法规定总统由普选产生，四年改选一次，不得连选连任。议会由 750
人组成，三年改选一次。凡年满 21 岁，在本区居住 6 个月以上的男子享有选
举权。并规定人身、出版、言论、结社、集会、教育、信教等等自由不可侵
犯，但必须接受国家监督，并必须以不妨碍他人的同等权利和公共安全为前
提。
[总统选举]1848 年 11 月 21 日，宪法正式颁布。议会根据宪法决定于 12
月 10 日举行总统选举。当时，各派提出了六个候选人参加总统竞选。选举结
果是路易·波拿巴出人意料地当选为法兰西共和国总统，占总票数 75%的压
倒多数，战胜了卡芬雅克。波拿巴登上总统的宝座，显然是违反 1848 年宪法
的。宪法第 44 条规定，凡丧失过法国公民资格的人是不能当选总统的。波拿
巴不仅丧失公民资格，加入瑞士国籍，还充当过英国的特别警察。然而，这
样的人却居然当上了法国的总统。
波拿巴当选为总统有客观原因，也有主观因素。就客观原因论，则完全
是由当时法国阶级斗争的情势决定的。六月大屠杀把无产阶级赶下了民主斗
争的舞台，引起了广大工人对卡芬雅克的仇恨，从根本上动摇了共和派的统
治。共和派的反动税收政策则严重地损害了广大农民和小资产阶级的利益，
自然引起他们的反对。至于大资产阶级中的保皇派，他们为了拥护君主政体，
也本能地反对共和派。当然也由于历史的原因。农民对拿破仑的怀念和迷信，
就把希望自愿地寄托在拿破仑的侄儿身上，广大小农把波拿巴看作自己利益
的化身，终于投了波拿巴的票。另外，卡芬雅克对君主派和教权派过分的、
公开的卑躬屈膝，引起了部分资产阶级共和派的愤恨，从而使卡芬雅克在资
产阶级共和派中丧失了一部分选票。就这样，各个阶层怀着不同的目的，都
投了波拿巴的票，使他获得了绝对多数票的支持当上了法国的总统。
但是，波拿巴之所以能够当上总统，也不应忽视他个人的作用，他善于
采取欺骗、引诱、收买、恐吓和暴力等种种手段为己所用。为击败自己的劲
敌——卡芬雅克，波拿巴在竞选宣言中把自己打扮成一个“超党派”的人，
自吹为其伯父拿破仑一世的继承人，是“民族统一”的坚决维护者，并且还
向所有各阶级提出了煽动性的纲领，许下了诱人的诺言：答应为资产阶级“捍
卫社会秩序，实现对外和平”；答应给天主教徒“信教自由”；向工人保证
“消灭失业”、“大赦被捕的六月起义者”；向农民保证“减轻赋税”、“保
护小土地私有制”，以“消灭贫困”；并用“低息贷款”来安抚小资产阶级，
等等。但在暗地里，波拿巴四处活动，发展其党羽势力；勾结君主派和教权
派；收买莫莱和梯也尔，重用心腹佩尔西尼，利用保王的“普瓦蒂埃街委员
会”，为自己效劳；并且不惜大量金钱，不仅自己花去了 30 万法郎，而且还
从英国的一个银行经理那儿提取了 100 万法郎，来创办报刊、发行小册子、
填谱作曲等为自己的竞选大造舆论，战胜对手。
路易·波拿巴被推上法国的政治舞台，这就结束了卡芬雅克的统治，它
表明资产阶级共和派已经失去法国大多数人的信任，包括大资产阶级自己。
这就意味着资产阶级共和派的共和国被资产阶级保守派的共和国所代替，标
志着资产阶级共和派失败的开始，预示着一场新的权力之争，建立新独裁的
复杂斗争将不可避免。

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第三节 资产阶级保守派的统治
一、保守派统治的确立
[秩序党内阁]波拿巴一上台，就一心一意想实现个人独裁的野心。但在
当时，资产阶级共和派仍然占据着内阁和议会，拥有很大的势力；而统称为
秩序党的波旁王朝和奥尔良王朝这两个君主派集团也还有很大影响。因此，
波拿巴要搞独裁统治，恢复帝制，就必须首先打击共和派，然后才能清除秩
序党。为此，波拿巴在打垮共和派的过程中巧妙地利用秩序党。12 月 21 日，
波拿巴任命奥尔良派的首领奥迪隆·巴罗组阁。巴罗立即进行了国家机关的
大清洗，清除了共和派、罗织了正统派和奥尔良派组成秩序党内阁。秩序党
内阁成为二月革命以来第一个完全没有资产阶级共和派参加的内阁，新政府
的领导权就从共和派手中转到了秩序党手中。紧接着，秩序党还控制了警察
总局、邮政总局、总检查署和市政厅。12 月 26 日，正统主义者尚加尔涅被
任命为国民自卫军的最高指挥和巴黎卫戍司令，使军权掌握在秩序党手中。
随着秩序党权力的加强，12 月 29 日，在巴罗指使下，内阁对议会发起
进攻，迫使议会停止各项法律的制订工作。与此同时，波拿巴还利用秧序党
跟共和派控制的制宪议会进行公开斗争，他们软硬兼施，于 1849 年 1 月 29
日用武力包围议会大厅，迫使共和派在 2 月 14 日解散了制宪议会。3 月，秩
序党内阁又对 1848 年 5 月 15 日举行示威游行的主要领导人向特别最高法庭
起诉，阴谋削弱革命力量。4 月，阿尔伯、巴尔贝斯、路易·勃朗和科西迪
耶尔被放逐，布朗基、拉斯帕伊等人被监禁。波拿巴和秩序党解散制宪议会
和摧残革命民主力量后，就急忙准备定于 1849 年 5 月 13 日举行的立法议会
选举。
[立法议会的选举]为了在这次选举中获得胜利，秩序党早在选举前夕就
采取了种种手段，1 月 29 日，他们逮捕了 27 名“共和同盟”的成员，随后
强迫这一组织自动解散，并且化了 20 多万法郎在全国进行宣传、收买，控制
了法国西部、北部和东部的选票。还控制了立法议会的选举程序，结果在参
加选举的 660 万选民中，有 330 万选了秩序党，200 万选了由小资产阶级民
主派和小资产阶级社会主义者组成的新山岳党，共和派只得了 80 万票。而在
议会的 750 个席位中，秩序党得到 450 席，占绝对多数。新山岳派得 180 席，
共和派只得 80 席。共和派遭到了彻底的失败，秩序党开始确立了议会专政，
资产阶级共和派的共和国地地道道成为资产阶级保守派的共和国。
二、小资产阶级共和派和当权派的斗争
[立法议会中的反对派]1849 年 5 月 28 日立法议会开幕，直到 1851 年 12
月 2 日被解散，此期间被称议会制共和国时期。在立法议会中，以赖德律·罗
兰为首的新山岳党为反对秩序党内阁，提出了自己的纲领：尊重别国人民的
自由，实行直接普选，新闻完全自由，改革兵役和司法机构，取消盐酒税，
废除 45 生丁税，修改土地税和营业税，征收纯收入的累进税等。新山岳党在
立法议会中成为秩序党最大的反对派。
在对外政策上，两派开始发生严重分歧，展开了激烈的斗争。斗争的焦
点是关于进兵罗马共和国的问题。早在 2 月初，意大利人民在马志尼等人的
策动下，剥夺教皇统治罗马国家的世俗权力，正式宣告成立罗马共和国。在
教皇的请求下，波拿巴和秩序党决定派兵进驻罗马共和国，干涉意大利革命。
4 月 30 日，由乌迪诺将军率领法军对罗马共和国发动第一次进攻，6 月 3 日
发动了第二次进攻。对此，只有新山岳党人坚决反对法军干涉意大利革命。6
月 11 日的立法会议上，赖德律·罗兰强烈指控波拿巴总统出兵罗马的举动违
反了宪法，因为宪法第 5 条规定禁止使用共和国军队侵犯他国人民的自由。
第 54 条又规定，禁止行政机构不经议会同意就宣布战争。因此，对波拿巴及
其部长们提出了弹劾案、提议将他们送交法庭审判，并且表示不惜用武力来
保卫宪法。第二天，这个弹劾案被议会否决了。于是小资产阶级的新山岳党
议员退出了议会，决定 6 月 13 日举行游行示威。
[6 月 13 日的游行示威及其后果]6 月 13 日早晨，巴黎的民主派报刊发表
宣言，强烈谴责共和国总统、政府部长和大多数国民议员违反宪法的行为，
公开要求所有公民为捍卫宪法起来斗争。中午，在新山岳党议员的带领下，
约有 1 万人上街游行示威，沿途高呼“新山岳党万岁！”“宪法万岁！”“罗
马共和国万岁！”宣布共和国政府和总统“不受法律保护”。结果遭到秩序
党的镇压，尚加尔涅指挥军队轻而易举地驱散了游行队伍。赖德律·罗兰等
32 名民主派议员被剥夺议席，他本人匆忙逃往英国，至少有 8 名成员被逮捕，
并受法庭审讯。新山岳党在议会中的力量被瓦解。
巴黎 6 月 13 日游行的被镇压，引起了外省许多城市的同情和声援，在里
尔、亚眠、第戎、图卢兹、波尔多等地都先后举行了游行示威并与军警发生
冲突，尤其是里昂在 6 月 15 日掀起了工人的武装起义。工人英勇奋起，坚持
了 6 个小时的巷战后才被镇压，结果有 150 人伤亡，2000 人被捕和受审讯。
6 月 13 日事件的后果是严重的：小资产阶级民主共和派丧失了议会力量
和武装力量后，退出了政治舞台。秩序党取得了议会的独裁权力，最终确立
了议会专政。波拿巴的威信大大提高。新山岳党力图将波拿巴交付法庭审判，
结果是自己受到了审判。而新山岳党可怜的发动，却使大资产阶级感到更需
要有一只强有力的手来保护他们，使他们不再遇到破坏秩序的类似事件。所
以，山岳党的失败，实际上就是波拿巴的胜利。
新山岳党遭致失败后，秩序党进一步加强对民主派的迫害，6 月 19 日，
颁布了禁止俱乐部和公共集会的法令。7 月 27 日，颁布了严禁报刊自由出版
的法令。《和平民主报》、《真共和国报》、《社会民主革命报》和《改革
报》均被禁止出版。并且解散有共和主义嫌疑的国民自卫军。驱逐在巴黎的
外国政治流亡者出境。小资产阶级的这次游行示威并没有改变政府对罗马的
政策，6 月 30 日至 7 月 3 日，法军攻克了罗马，驱逐了马志尼等爱国者，镇
压了罗马革命，颠覆了共和国，拥护教皇复辟。
三、秩序党与波拿巴的斗争
[秩序党的矛盾与联合]小资产阶级民主共和派在 1849 年 6 月 13 日的游
行示威失败后，在法国政治舞台上就剩下了秩序党和波拿巴派，双方为争夺
独裁统治展开了复杂的斗争。秩序党认为自己控制了立法议会，而且掌握着
内阁和军权，就显露出狰狞的反动面目。他们力图恢复自己的王朝。8 月间，
奥尔良派与逃亡英国的路易·菲力浦秘密勾结，进行恢复七月王朝的活动；
正统派跑到爱姆斯去参拜自封为亨利五世的尚博尔伯爵，企图复辟波旁王
朝。他们在刚召开的各省议会中着手进行阴谋活动，到处串连，煽动各省省
长，要求修改宪法，搞君主复辟。但是，正统派和奥尔良派在下届总统的候
选人问题上矛盾十分尖锐。为期待波旁王朝复辟的正统派，坚持让查理十世
的继承人、亨利五世尚博尔伯爵当总统候选人。而奥尔良派则打算推儒安维
尔亲王为下一届总统候选人，双方争执不下。
秩序党内部的这种矛盾给波拿巴创造了培植其党羽和乘机进攻的良机。
1849 年 8—9 月，波拿巴到外省作了隆重的巡游，以扩大自己的势力，笼络
民心。9 月底，成立了由巴黎流氓无产者拼凑而成的“十二月十日社”，共 1
万人，他们随驾陪行，装作迎驾的群众，沿途以人民的身份，欢呼“皇帝万
岁！”并且还企图暗杀秩序党人和军队的领导人。11 月 1 日，波拿巴交给立
法议会一份咨文，通知它已经命令受秩序党控制的巴罗内阁辞职，任命奥普
尔组阁，又委任富尔德为财政部长。富尔德是著名的金融寡头，波拿巴把他
拉入内阁使得金融贵族倒向自己一边。从此，秩序党不可挽回地丧失了对行
政权力的领导，失去了维持议会权力的支柱，严重地削弱了它的议会权力；
波拿巴的行政权力大大加强，也倍增了波拿巴下一步从秩序党手中夺取军队
实权的信心。不过，波拿巴在采取这一步骤之前，耍弄阴谋，暂时与秩序党
狼狈为奸，继续镇压一切民主活动，颁布一系列极其反动的法令，剥夺社会
主义报刊的发言权，关闭俱乐部，而其中最突出的法令是，1849 年 12 月 10
日正式决定，从 1850 年元旦开始重新恢复二月革命废除的向农民征收的葡萄
酒税，明文规定：不分酒质优劣，一律按税率征收，这就致命地打击了主要
靠酿酒为生的小农。1850 年 3 月 15 日，又颁布了国民教育法，即法卢法案
（法卢系教育部长，狂热的教权派。此提案由他提出而得名）。规定：凡属
教士及教会教友，不论男女，均可担任教育职务，所有初等学校均归教区教
士管理。这样，就把国民教育的领导权和监督权授予教会，教会在短时期内
就设立了 250 多所中学，13 所大学。大批世俗小学教师被免职，教权派完全
掌握了教育权。
[普选权的废除]为填补 6 月 13 日事件中新山岳党的一些人员被逐出立法
议会的空缺，1850 年 3 月 10 日和 4 月 28 日，立法议会举行了两次补选。新
山岳党在补选的 31 个议席中，得了 20 个。尤其在巴黎，民主派保持了 3 个
席位。民主派在这两次补选中的胜利，引起了大资产阶级莫大的恐慌，更为
即将进行的 1852 年总统选举担忧；而秩序党则认为这是由普选制所造成的。
因此，企图取消普选制，为了达到这一目的，秩序党当即成立了一个由梯也
尔、贝利耶、福适等 17 人组成的委员会，负责修改选举法。新选举法草案规
定，凡在一地居住 3 年并能提交在同一地方纳税单据或主人证明者，方有选
举权。5 月 8 日，福适把该草案经总统同意后以政府的名义送交议会审核。
秩序党企图废除普选权的草案一提出，就立即激起了新山岳党的强烈不满，
掀起了激烈的宣传运动，坚决要求实行普选制。与它相呼应的共和派也在报
刊上发起请愿运动，不到几天，就有 50 万人参加了请愿运动。尽管如此，1850
年 5 月 31 日，立法议会最后仍以 433 票对 241 票通过了废除普选权的法令。
结果大量的流动工人、城市平民失去了选举资格，选民从 9，618，057 人减
少到 6，809，281 人，即被剥夺了约 300 万人的选举权。
[议会与总统之间的争夺]普选制被废除后，波拿巴立刻利用这一有利时
机，通过他的内阁向立法议会进行敲诈勒索，索取 300 万法郎的年金，并且
威胁说，如果立法议会拒绝这个要求，那么，他就把立法议会取消普选制的
犯罪行为诉诸人民。立法议会只好让步，拨出 216 万法郎送给他。波拿巴利
用这笔钱在 7 月巡游了阿尔萨斯、布尔戈尼、里昂。9 月到了诺曼底等地，
用金钱、美酒、雪茄烟、冷盘禽肉和蒜腊肠款待军官和士兵，以此收买军队，
拉拢军心。1850 年 10 月 10 日，波拿巴又在萨托里进行了大检阅，检阅时，
军队高呼：“拿破仑万岁！皇帝万岁！”表示支持。波拿巴虽然有了军队作
靠山，但是根据宪法第 50 条规定：总统对军队有支配权，但不能亲自指挥军
队。这就意味着只有当军队中最高指挥对总统俯首听命时，总统才能真正掌
握军权。同时，也表明若波拿巴不掌握军队实权，就难以使自己的野心实现。
然而，从 1848 年 12 月起，正统主义者尚加尔涅一直担任国民自卫军总司令
和巴黎卫戍司令，是军队中的第一号人物。他既是秩序党在军队中的代表，
又是立法议会调集军队保卫自己的执行者，更是波拿巴的仇敌。尚加尔涅曾
说：“如果议会主席给我下一道逮捕总统的命令，我将送他到万森监狱。”
因此，波拿巴为了夺取军队实权，就必须干掉尚加尔涅，由此可见，议会与
总统之间的冲突必然转化为两个权力之间你死我活的争夺。
为了尽快干掉尚加尔涅，波拿巴首先发起进攻，一方面利用爱丽舍的报
刊攻击尚加尔涅。另一方面，采取狡诈手段，于 1850 年 11 月任命施拉姆将
军为陆军部长。并于 1851 年 1 月 3 日，公然无视议会，撤销了尚加尔涅的两
个要职。尚加尔涅被撤职使得许多部长大为震惊，甚至宣布辞职。而波拿巴
乘虚而入，1 月 9 日，改组内阁，安插了自己的亲信，任命圣让·丹热利为
陆军部长，巴拉盖·狄利埃将军指挥巴黎正规军，佩罗将军指挥国民自卫军。
这样，波拿巴最终夺取了军权，这不仅加强他的实权，扫除了对自己独裁统
治的最大威胁，而且还加深了秩序党内部的矛盾。许多秩序党议员在失去了
行政权和军权以后，眼见大势已去就脱离了这个党，甚至有 277 名成员还投
入了波拿巴派的阵营。紧接着，秩序党又分裂为正统派和奥尔良派，这两派
再分裂成许多小党派，彼此之间争吵不休，至此，秩序党丧失了自己在议会
中占多数的优势。
波拿巴利用这种情况，进一步对立法议会发起了攻势，声称议会中不存
在一个党派的多数，不能从分成几个部分的议会多数中组织新内阁。1 月 24
日，他宣布由不属于议会任何党派的人士组成新内阁，即组织议会外的内阁，
超议会的内阁。议会对总统的行动无可奈何，而总统在和议会的争夺中力量
越来越强。不久，他决定让这个内阁下台。4 月 10 日，波拿巴又组织了一个
主要由他的忠实信徒富尔德、鲁埃等人组成的新内阁，一个“反议会”的内
阁，使总统的个人权力更加集中。但波拿巴知道，对自己搞独裁致命的障碍
便是 1848 年宪法第 45 条规定。根据这一条规定，总统不得连选连任。波拿
巴的总统任期于 1852 年 5 月届满。到那时，他的权力将全部丧失，恢复帝制
的梦想也将随之破灭。为了改变这种局面，波拿巴采取了软硬兼施的策略：
一是修改宪法，延长总统任期或取消总统不得连选连任的条款；二是采取暴
力、实行政变、夺取全权。

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第四节 波拿巴政变与第二共和国的终结
一、波拿巴的雾月十八日政变
[政变的准备]1851 年春，波拿巴就指使其党羽在全国掀起了要求修改宪
法的请愿运动，并且得到了不少人的拥护。5 月 23 日，有 23 名保守派议员
向议会提出了全面修改宪法的提案。5 月 28 日，议会对提案开始进行讨论。
各个派别的态度不同。波拿巴派主张部分修改宪法，废除第 45 条或延长总统
任期；正统派主张全面修改宪法，以取消共和国，恢复波旁王朝的统治；奥
尔良派则分裂了，一部分主张全面修改宪法，另一部分则反对修改宪法；共
和派坚决反对修改宪法，它的强硬态度使任何提案都得不到宪法规定的 3/4
的票数而得以通过。1851 年 7 月 19 日，议会就修改宪法的议案进行投票表
决，结果赞成票 446 张，反对票 278 张，未获得 3/4 的多数，提案被否决。
修改宪法未成。从表面上看，这似乎是波拿巴的失败，实际上，却给波拿巴
有了完全的行动自由。今后，如果波拿巴撕毁宪法，那么他的行动是合乎议
会精神的，因为议会的多数赞成修改宪法；如果他解散立法议会，那么他的
行动又是合乎宪法精神的，因为立法议会的多数要求修改宪法。因此，修改
宪法未成反而为波拿巴发动政变作了准备。
修改宪法的提案被否决后，波拿巴急于诉诸武力，曾于 8 月中旬和 9 月
中旬两次企图发动政变，只因其亲信认为具体措施、人员尚未安排就绪、时
机不适等而被推迟。随后，波拿巴积极地为政变作具体的准备。为此，他巧
妙地在 1850 年 5 月 13 日选举法案上大做文章，把通过这个不得人心的法律
的责任完全加在秩序党和立法议会身上。9 月底，波拿巴声称自己赞同取消 5
月 31 日的法律，10 月 10 日，他向部长们宣布要废除这一法律，恢复普选权，
故使内阁发生危机。10 月 26 日，总统乘机组织了清一色的波拿巴派内阁，
并于 1851 年 11 月 4 日，又向刚复会的立法议会递交一份咨文，要求废除 5
月 31 日法律，恢复普选权。如果秩序党反对他的提议，那么就可达到两个目
的：一是以此来加深秩序党和共和派、民主派之间的分裂，使他们无法联合
起来反对他发动政变；二是以此来赢得群众的支持，使议会在人民中威信扫
地，打击议会的权力。11 月 13 日，立法议会讨论总统的提议，共和派、民
主派和波拿巴派支持这个提案，秩序党反对，结果 353 票对 347 票否决了此
提议。波拿巴的上述目的达到了。
与此同时，波拿巴作了充分的军事准备，以确保政变成功。1851 年 7 月
26 日，他委任圣—阿尔诺为巴黎正规军最高指挥，10 月 27 日，又改任他为
陆军部长，任命莫帕为巴黎警察总监。并且下令波拿巴派的将军们把具有共
和主义思想的 4 个步兵团和 2 个骑兵团调离巴黎，把驻非洲的军队调来补充，
10 月底，军队调动工作全部完毕。此外，波拿巴还从法兰西银行预支 2500
万法郎，从西班牙驻巴黎大使处借来 50 万法郎，用作收买军官，笼络士兵。
至此，波拿巴的政变准备工作已全部完毕。
[政变的经过]波拿巴眼看时机成熟，就不再拖延，跟其亲信一起策划，
决定于 1851 年 12 月 2 日，即拿破仑一世取得光辉胜利的奥斯特利茨战役的
纪念日发动政变。
为了迷惑人们，波拿巴于 12 月 1 日在爱丽舍宫举行盛大晚会。深夜，他
跟参加政变的积极分子：莫尔尼、佩尔西尼、圣—阿尔诺，莫帕和自己的副
官德·贝维尔中尉在总统办公室召开会议，协商行动计划，会上决定立即行
动，出动军队占领立法议会所在地波旁宫；进行大逮捕；把准备好的公告、
告人民书和告军队书送交国家印刷厂印刷。
会后，波拿巴宣布巴黎实行特别戒严，莫尔尼自任内政部长，佩罗派遣
亲信安置在各军团，监视任何军官的行动，圣—阿尔诺调集军团潜入首都，
占领巴黎所有重要的战略据点，控制各区的钟楼和鼓楼，切断与外界的邮电
联络，封锁重要的印刷厂和报社，包围波旁宫。
12 月 2 日凌晨 3—4 时，莫帕下令各警察分局局长和 800 名士兵，分头
进行大逮捕。计划逮捕 78 人，其中议员 16 人；7 名山岳党人和梯也尔等 3
名奥尔良派人士。其余 62 名均是民主派的新闻记者、2 月和 6 月的起义者。
78 名被逮捕者以“参加”威胁国家安全的阴谋罪，被关进莫扎监狱。约 4 时
后，守卫波旁宫的指挥官厄斯皮拉斯上校被收买后，倒向政变者一边，并且
集合士兵，下令紧闭议会大门。5 时，波旁宫落入政变者手中，立法议会宣
告解散。6 时半后，早由德·贝维尔负责，强迫国家印刷工人印刷的公告，
告人民书和告军队书已张贴在巴黎各街头。
公告的主要内容是：解散立法议会；解散行政法院；宣布巴黎戒严；废
除 1850 年 5 月 31 日法律，恢复普选权；12 月 14 日—21 日举行全国投票，
对是否同意路易·波拿巴的权力举行公民表决。
波拿巴在告人民书中指责议会是阴谋的巢穴，是政局动荡和社会混乱的
祸根。扬言自己的义务是维护共和国和拯救法兰西。认为自己的使命是为满
足人民的合法要求，再建第一执政所创建的制度。在告军队书中，波拿巴大
肆夸奖军队是民族的精华，标榜他自己是人民主权的合法代表人。
到 12 月 2 日早晨 7 时，政变结束。波拿巴依靠暴力使政变获得成功，史
称波拿巴的“雾月十八日”。
[反政变的展开] 波拿巴政变在巴黎和外省引起了各阶层的不满和反
抗。在巴黎，12 月 2 日上午，以自由资产阶级奥尔良派为主的 200 多名议员
在第 10 区区政府聚会，秘密通过决定：解除波拿巴的总统职务，国家最高法
院立即开庭审判总统及其同谋者，全部行政权转归议会掌握，任命乌迪诺将
军为国民自卫军和巴黎正规军的最高指挥。试图借助法律的力量来抵抗波拿
巴的政变，结果被马尼扬将军派来的军队所驱散，拘捕了不愿意离开会场的
议员。秩序党议员的抵抗烟消云散。
新山岳党和左翼资产阶级共和派议员的行动比较坚决。他们立即召开秘
密会议，指责波拿巴是叛逆，违反宪法，号召人民起来实行武装抵抗，并且
还成立了由雨果、舍尔谢、卡尔诺、法夫尔等 7 人组成的“反抗政变委员会”。
当晚，委员会就决定进行武装反抗。12 月 3 日上午 11 时，一些共和派议员
走遍圣—安东郊区，高呼“宪法万岁！”“共和国万岁！”号召人们拿起武
器，建筑街垒，一度与军队发生冲突，共和派议员博丹死在街垒上。12 月 4
日，塞纳河右岸布满了街垒，参加保卫战的有 1000—1200 人，坚决反抗波拿
巴政变。波拿巴来取暴力镇压了巴黎的抵抗运动。
在外省，武装反抗的范围比巴黎更广泛，不少工人、农民参加了反政变
的起义和暴动，特别是在法国中部和东南部的蒙太尔吉、克拉姆西、拉帕利
斯、菲热克、维尔诺夫、锡斯特龙、迪涅、马尔兰德、布里尼奥和法国的重
要城市图卢兹、马赛、利摩日、佩皮尼昂、巴莱纳、土伦、波尔多、斯特拉
斯堡等 20 个省市地区，人民拿起武器，保卫宪法，展开了激战。波拿巴立即
派军队前去残酷镇压，宣布 32 个省处于戒严状态，进行大搜捕，至少有 2.6
万人被逮捕，其中有农业工人 5423 名，在业工人 1850 名，皮匠 1607 名，小
手工业者 1570 名，医生 325 名，律师 225 名。此外，还有 1 万人被流放。到
12 月中旬，全国各省反政变的起义和暴动基本上被镇压，白色恐怖笼罩全
国。
二、共和国的终结
[波拿巴称帝]1851 年 12 月 2 日政变成功后，波拿巴加快了称帝的步伐。
12 月 21 日，他在刺刀的保护下实行了对“法国人民愿意保持路易·波拿巴
的权力，并且授予他必要的权力，从事制订一部以他在 12 月 2 日公告中所确
立的原则为根据的宪法”是否同意的全民投票。结果 7，439，216 票赞成，6，
467，370 票反对，这样，波拿巴既获得了政变的正式承认，又获得了制订宪
法的权力。1852 年元旦，他下令将国旗旗徽改为鹰徽，以象征拿破仑帝国。
5 天后，下令将法国革命的箴言：自由、平等、博爱，从所有建筑物上清除
干净。1 月 14 日，颁布新宪法。这部宪法是以共和八年宪法为蓝本而制订的，
也正如同共和八年宪法集权于第一执政之手一样，这部宪法将总统任期改为
10 年，并由总统独揽一切权力，普选产生的议会只是装饰品。其实，这是一
部帝国宪法，只要把总统换成皇帝，就可以建立一个新政权，波拿巴确实也
是这样做的。1852 年 9 月和 10 月，他再度巡游法国各地，沿途组织党徒扮
演迎驾的群众，高呼“皇帝万岁！”还在报纸上宣传人民群众举行集会要求
波拿巴称帝，以此大造舆论，强奸民意。同时到处举行军人宴会和阅兵，继
续笼络军心。当他作好称帝的充分准备后，就假心假意去征询参议院的意见，
参议院自然不敢反对，于是就以征得参议院同意为名，强迫人民在 11 月 21
日进行是否赞成帝国的全民投票，结果 783.9 万票表示支持，25.3 万票表示
反对。1852 年 12 月 2 日，路易·波拿巴就以人民推戴的名义登上了法国皇
帝的宝座，号称拿破仑三世，法兰西第二帝国的统治正式建立。
马克思恩格斯十分关注法国革命运动的发展，并以顽强的毅力对革命的
失败进行了系统的总结，在 1850—1852 年期间先后写成了《1848—1850 年
的法兰西阶级斗争》和《路易·波拿巴的雾月十八日》两书，着重论述了无
产阶级必须打碎资产阶级的国家机器和建立工农联盟的重要性，进一步丰富
和发展了无产阶级革命和无产阶级专政的学说。
[共和国短命的原因]法兰西第二共和国，从 1848 年 2 月到 1852 年 12
月只存在 4 年时间就被颠覆，堪称为短命共和国。究其原因，实属必然。
第一、法兰西第二共和国从它诞生时起，就潜伏着自身灭亡的危机。很
明显，第二共和国是资产阶级迫于无产阶级的压力而宣告成立的，却又是迎
合资产阶级心意的共和国，而各个阶级、各个政治派别又都按自己的要求在
解释共和国，他们各怀不同目的，只是一种暂时的妥协，内部矛盾重重，必
然因矛盾激化，而导致共和制度的瓦解，尤其是资产阶级共和派，为了确立
自己的独占统治，就不断走向反动，甚至不惜动用武器来反对无产阶级。结
果，无产阶级被六月的屠刀所残害，使支持共和国的这一主要力量被打倒，
再也无力阻止反动势力对共和国蓄意进行的颠覆活动。
第二、法兰西第二共和国还缺乏牢固的经济基础和社会基础。十九世纪
40—50 年代的法国，大工业经济虽然有了较大的发展，但是，小生产仍占优
势，工业革命尚未完成，因此工业资产阶级的经济实力和政治实力远没有发
展到足以能够实行自己统治的程度。而共和观念又在广大法国农民和小资产
阶级头脑中十分淡薄，更因共和政府的种种反动措施，引起他们对共和制度
的厌恶情绪和巨大离心力，致使共和国十分短命。
第三、法兰西第二共和国的短命，还由于国内外反动势力的强大。在国
内，拥有经济实力和占据支配地位的金融贵族和大资产阶级，念念不忘七月
王朝对他们的优惠和保护；保王党仍然拥有实力，尤其在农村中势力浓厚，
他们仇视和反对共和制度，而波拿巴的诱人宣传和收买政策，使更多的人支
持他建立独裁统治尤其是广大小农对他的支持。在国外，几乎遍及全欧的革
命都被反动派的联合所镇压，1848—1849 年相继成立的共和国一一颠覆。国
内外十分猖獗的反动势力，促使了法兰西第二共和国存在 4 年多的时间，终
于寿终正寝。
第九章 第二帝国
第一节 帝国的政治体制和统治
一、帝国的建立
[帝国的权力结构]1852 年 12 月 2 日，路易·波拿巴改第二共和国为第
二帝国，自己由总统变为终身制的皇帝，称拿破仑三世。12 月 30 日，参议
院发布法令，把略加修改后的 1852 年 1 月 14 日宪法确认为第二帝国宪法。
宪法规定：皇帝享有全部行政权，一切文武官员皆由皇帝任免，并需对皇帝
宣誓效忠；法律创议权和颁布权等立法关键环节统归皇帝掌握；司法以皇帝
名义实施；皇帝还有权对外宣战、媾和、签订商约和其他条约。
在皇帝统率下，实行议会多院制。议会被分成三院：参议院、国务会议
和立法团。参议院由名流显贵 80 人组成，后来增至 150 人，其成员均由皇帝
指定、终身任职。皇帝的主要亲属、元帅、海军上将、红衣主教等是当然成
员。参议院正副议长及领导机构成员也由皇帝钦定，会议内容对外保密。它
的职能是按皇帝旨意审查各项法令是否符合宪法、接受请愿并取消有悖于宪
法的行政裁决，有权为重要的法案提供法律依据，并有权以发布参议院法令
的形式补充或修改宪法。这个以“宪法保卫者”自居的机构，其实不过是皇
帝的工具。
国务会议由 40 至 50 名参事组成，名义上是最高法案评议委员会，其成
员亦全由皇帝任免。它的职能是在皇帝授意下，制定法规和起草法令。会议
由皇帝主持或任命他人主持。会后，皇帝指派 3 名参事以政府特派员身份在
立法团会议上提交法规草案并进行辩护，一俟获得通过，再由皇帝正式作为
法律公布。可见，国务会议只是为皇帝起草法案的秘书处以及皇帝旨意的辩
护士。
立法团由年满 21 岁的男性公民普选产生，但议会代表的候选人均由政府
指定，实行“官方候选人”制度，选民只有遵命投票的“权利”。立法团开
会由皇帝亲自召集，正副议长也由皇帝任命。立法团只是讨论、表决政府特
派员宣读的法案，分别表决政府各部预算和决定税收。他们对现成法案只能
被动地表示赞同或反对。所以，立法团处于无足轻重的地位，开会时不设讲
台，每个议员只能在原座位上发言。参议员年薪高达 3 万法郎、国务参事为
2.5 万法郎，而立法团议员的职位则没有薪水。所以，当时有人把立法团讥
讽为皇帝的“法律登记所”。

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第二帝国不存在对议会负责的责任内阁制。所谓政府由皇帝及治下各部
大臣组成。宪法规定，所有大臣均由皇帝任命并从属皇帝一人。各大臣间没
有连带责任，大臣不得兼任立法团成员，也不许出席立法会议。大臣需绝对
服从皇帝。省长、副省长和市长，必须根据皇帝旨意由内政大臣任免（中小
城镇的市长可由省长任免），同样对皇帝负责。各级官吏均享受高薪。例如
大臣年薪为 4 万法郎，还可兼职兼薪。国务会议副议长、被人称为“副皇”
的鲁埃身兼多职，年薪达 26 万法郎，波拿巴的年薪高达 2600 万法郎。
[政权的特点及阶级本质]从第二帝国的权力结构中，可以看出这个政权
有许多明显的特点。其中最大的特点是实行专制独裁统治。拿破仑三世位于
帝国权力金字塔的顶峰，他集行政、立法、司法大权于一身，一切机构、一
切官员不过是执行他旨意的工具。皇帝虽然每周两次召集大臣们议事，但大
臣只能按皇帝定下的议程提出报告而无权作任何决定，皇帝也从不在会上表
态。一切决定都由皇帝背着大臣私下作出，大臣们从《政府通报》中才能了
解其内容。大臣们的作用局限于为皇帝提供信息并执行决定。此外，皇帝还
经常通过贴身随从私下处理连大臣都不得与闻的国家大事。
第二帝国政权的又一特点是依靠军队实行暴力专政。拿破仑三世深知武
装力量的重要，他靠军事政变上台，上台后把由他统率军队写进宪法。他效
法拿破仑一世，建立了一支近卫骑兵军，作为他的私人卫队。同时大力扩充
军队、警察与宪兵，使他们“俨如密网一般缠住法国社会全身①”。他把参议
院中 1/4 的名额分给军人担任，并指使宪兵密切监视民众，密报各级官吏是
否忠诚于他。从而使拿破仑三世的统治打上明显的军事独裁烙印。
第二帝国政权的另一特点就是以全民利益的代表来掩盖独裁。波拿巴总
是喜欢这样自我标榜：“我不承认任何人比我更有权代表人民”。全民表决
是他得意的杰作，它把一切都披上合法的民众认可的外衣。其实，帝国并不
代表全体法国人民的利益，它只代表一小撮大金融家、大工业家的利益。一
切军政财界要职均由波拿巴的亲信及大工商业资产阶级掌管。参议院成员多
数为大银行家和大工业家，立法团成员中也有 1/4 属于此类人士。尤其是七
月王朝时期的政客权贵更占有举足轻重的地位。在 18 年间活跃于帝国政坛的
总是一些老面孔。真正的波拿巴派为数不多。在 1852 年皇帝任命的 40 名国
务会议参事中，七月王朝的权贵占 24 人。同年参议院中除当然成员外，尚有
72 名成员，其中七月王朝原众议员约占 20 名、原贵族院议员占 12 名；到 1856
年，后者在参议院中竟增至 46 名。1852 年立法团中波拿巴派只占 1/3，其余
均为七月王朝时期的显贵。在帝国时期先后担任过省长职务的共约 220 人，
其中多数人的政治生涯始于七月王朝；直至 1870 年，在任省长中仍有 2/3
属七月王朝的显贵名流。在有案可查的担任过帝国大臣的 20 多人中，七月王
朝原议员、官吏同样占 2/3。前朝旧臣如此大批地受到新主子的垂青，实属
罕见。难怪某些波拿巴分子力劝皇帝要防范奥尔良派和奥尔良主义。
七月王朝的遗老遗少能在第二帝国继续走运完全是由拿破仑三世统冶的
阶级本质决定的。1852 年，早已在野的基佐凭借一个老政客的洞察力指出，
波拿巴可利用士兵平息骚乱，利用农民获得选票，但必须依靠上层阶级才能
进行统治。综观帝国权贵的社会构成，基佐可谓一言中的。无论议会三院、
中央各部还是各省府，跻身其中者无例外地都属于上层阶级或是他们的代
表。除上述七月王朝的旧臣外，担任大臣要职的还有波拿巴的亲信和财主。
例如，波拿巴的堂兄弟、即拿破仑一世的幼弟热罗姆亲王的儿子担任参议院
议员兼殖民大臣。波拿巴的同母异父兄弟，交易所投机家莫尔尼伯爵，担任
立法团议长兼内政大臣。波拿巴流放时的忠实伙伴，政变的主谋之一佩西尼
任内政大臣。政变的另两名主谋圣—阿尔诺和莫帕分别任陆军大臣和警务大
臣。大造船主迪科，任海军大臣。这一小撮人操纵了整个法国，主宰着法国
人民的命运。拿破仑三世的政权实际上就是一种以君主批准为原则的国家委
任制，一种以普选和全民表决的形式民主掩盖起来的大资产阶级的军事官僚
独裁制。
① 《马克思恩格斯选集》中文版第 1 卷第 691 页。
二、专制帝国
第二帝国 18 年的统治，大致可以分为二个阶段：专制帝国（1852—1858）
和自由帝国（1859—1870）。拿破仑三世为维护统治，在帝国的不同阶段采
取了不同的策略。
[专制帝国的措施]在专制帝国阶段，拿破仑三世实行的是赤裸裸的镇压
手段。其主要措施有三：第一，大力强化军队、警察和官僚机构。把帝国军
队从 40 万扩充到 60 万，把国家和地方行政官员从 47 万扩充到 62 万人，并
建立起一整套严密的警察监视告密制度，严惩政府反对派。第二，严禁出版、
集会，结社自由，取消一切民主成果。早在称帝以前，波拿巴就为自己统治
定下了基调：1852 年 2 月 17 日他发布新闻法令，规定一切报刊均需获得政
府事先批准、登记在册后方可发行，并规定高额保证金和印花税。报社经理
和主编由政府任免，编辑人员亦需备案审查。还建立惩治报刊的法庭，那些
受过政府三次警告的报刊，必须立即停刊，书店销售的书刊均需受到审查。3
月 25 日法令规定，取消一切政治性俱乐部，禁止一切结社和公共集会。全国
290 个工会只保留了 15 个。1855 年，昂赞矿区几位工人因组织共和主义协会，
结果被判刑 2 至 4 年。第三，实行高压政策。波拿巴的军事独裁统治一开始
就引起资产阶级共和派和广大人民群众的强烈不满。一些不满人士曾在
1853、1854、1855，先后 4 次行刺皇帝均遭残酷镇压。1858 年 1 月 14 日，
以奥尔西尼为首的三位意大利爱国志士，因不满皇帝对意政策，又用炸弹袭
击拿破仑三世。死里逃生的皇帝趁机进一步强化专政措施。他以保障安全为
借口，立即恢复 1852 年初实行过的“非常期”统治，还宣布，如他不在，皇
后将主持摄政。为杜绝议员在当选后拒绝向他宣誓效忠的情况，他又通过参
议院下令，一切候选人必需在选举前 3 天作出忠于皇帝的书面宣誓。2 月 19
日，通过《安全法》，使镇压达到新的高潮。该法律规定，对有现行活动的
反政府分子以及一切不满分子，可不经审判就将其投入监狱或流放海外。同
时在全国对共和派进行搜捕和迫害，先后有 430 名知名人士遭逮捕和流放，
大批与奥尔西尼毫无关系的群众因此受到株连。
[帝国与教会]拿破仑三世十分重视宗教这一精神武器。他希望通过笼络
教会使广大天主教徒脱离正统派而投向自己麾下，并以此赢得教士及受他们
影响的农民对于官方候选人的支持。此外，政府还希望扩大宗教的社会和精
神影响来对抗革命宣传。为此，皇帝努力与天主教结盟，扶植天主教会，并
使教会享有一系列特权：红衣主教成为参议院当然成员，宗教预算逐年递增，
1852 年为 3950 万法郎，1859 年增至 4600 万法郎，而同期教育经费则从 2300
万法郎减少为 2100 万法郎；到 1868 年，宗教预算已占全部国家预算的 10%，
约为同年教育经费的 20 倍。教士享有优厚的物质待遇。教会还享有结社权和
报刊出版权。在皇帝支持下，修女会等宗教团体成倍增加。修女从 1851 年的
34200 人增加到 1861 年的 89200 人。至帝国末年，每 730 名居民中就有一个
教士。教会学校从 1850 年的 1277 所增加到 1863 年的 3038 所。教会不仅受
政府保护，而且受统治阶级资助：1852—1860 的 9 年中，教会所得捐赠是前
半个世纪总和的 62%。这些被人们称为“黑衣强盗”的教士，充斥学校、机
关、农村、城市，成为拿破仑三世统治的强大精神支柱。
不过，拿破仑三世和其叔父一样，只想利用教会而决不受制于教会。所
以，他拒绝教皇提出的由罗马教廷任命法国主教的要求，也拒绝在法国恢复
宗教婚礼，而且坚决取消反对帝国政策的教士的待遇，甚至还解散了一个拥
有 3 万之众的拥护正统派的宗教团体。
[政府反对派的形成和发展]拿破仑三世的独裁统治引起了不同政见者的
反对。根据对帝国的不同态度，反对派大致可分为左、右两翼。右翼反对派
包括正统派、没有归附帝国的奥尔良派以及政见与之相似，组织上却不属奥
尔良派的主张保护主义的资产阶级。大多数正统派遵尚博尔伯爵之命，不参
与帝国政治生活，不担任需先向帝国宣誓效忠方能得到的公职，他们对帝国
持消极抵制态度。少数正统派参加竞选，并在 1860 年后和教权派一起反对帝
国对意大利的政策。没有归附帝国的奥尔良派属资产阶级自由派，其成员主
要是知识分子，他们以资产阶级自由和议会主义为武器，在意识形态领域反
对帝国。主张保护主义的资产阶级赞成奥尔良派关于自由的主张，尤其赞成
经济自由，但又坚决反对帝国对外自由贸易政策，因为这项政策损害他们的
利益，这派人中以纺织业和冶金业资产阶级居多。右翼反对派是保守的反对
派，奥尔良派的梯也尔于 1864 年 1 月提出的资产阶级五项“必要的自由①”
概括了他们的全部政治要求，但他们并不从根本上反对帝国，也不反对一般
意义上的王朝，只要拿破仑三世作出某些让步，给予一定的自由，他们就会
接受帝国。
左翼反对派系指共和派，其共同特点是反对帝制或王朝，主张建立共和
政体。但在具体政治实践上却又分成温和派和激进派。以卡尔诺、西蒙、法
夫尔等人为代表的温和派，主张参加帝国政治活动，通过议会斗争逐步实行
以共和制为最终目标的改革。以甘必大、费里为代表的激进派，主张和帝国
作公开的包括议会外的斗争，反对一切妥协，以实行共和制度。
反对派在帝国初年虽未形成足以动摇帝国的力量，但在立法团中力量不
断增强。1852 年立法团中反对派议员只有 3 名，1857 年达 13 人，其中 5 名
属于共和派，组成了引人注目的“五人团①”，在 1857 年立法团选举中，反
对派获得选民总投票数的 13%，共和派在大城市及工业区影响扩大，首都有
一半选区被共和派控制。1863 年 5 月，反对派在立法团选举中结成自由联盟
以对抗官方候选人，结果，反对派得票数成倍增加，包括梯也尔在内的 32
人选入立法团，其中共和派占 17 名。巴黎选出的议员全部是反对派，帝国从
此有了一个站在自己对立面的首都。
然而，即使是激进共和派，他们也害怕革命运动，并摒弃一切通过革命
来推翻帝国的做法。所以，资产阶级反对派对帝国的斗争只能是软弱无力的。
[向自由帝国过渡]随着帝国反对派的增加，拿破仑三世开始改变统治策
略，从高压统治转而采取软硬兼施的“自由化”政策，向共和派和人民群众
作某些让步。1859 年 8 月 15 日，拿破仑三世以其叔父 90 诞辰为由发布大赦
令，对政变时被捕的以及因《安全法》而受迫害的政治犯和被流放者，一律
大赦，准许回国。 1860 年 11 月 24 日，皇帝以法令形式宣布扩大两院权力，
允许参议院和立法团有权对皇帝的演说发表不同意见，报刊可以公布两院辩
论情况。1861 年 11 月 31 日法令又规定，不经立法团通过，政府今后不得私
自确定追加特别预算，从而加强了立法团对政府预算的监督权。
1864 年 5 月 25 日，参议院法令宣布放宽执行严禁结社罢工的《夏普利
① 系指个人自由、新闻自由、选举人自由、当选人自由和议会自由。
① 这五人是：法夫尔、奥利维埃、达利蒙、毕卡尔和埃农。
埃法》，经批准允许工人罢工和结社，但不准举行秘密结社和集会。对被批
准结社者，政府免费提供办公室和其他必要用品。60 年代后期，在内外交困
的形势下，皇帝再度扩大两院权限，1867 年 1 月 31 日法令规定，两院有权
对政府的方针政策提出质询；两院从原来只有建议权上升为享有质询权，这
意味着议会对政府监督权的增强。同年 3 月 14 日的参议院法令使参议院享有
责成立法团再议法案的权力。1868 年 3 月 9 日的新闻法令，取消了报刊发行
需获预先批准的规定以及对报刊的警告制度，并降低了印花税。同年 6 月颁
布的“自由”法令，准许非政治性和非宗教性集会可以公开自由举行。

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三、自由帝国
[1869 年立法团选举]这是帝国第 4 次、也是最后一次立法团选举。和以
前相比，这次选举具有明显特点。首先，反对派利用争得的自由权展开了激
烈的竞选活动，竞选集会常常变成抨击帝国的场所；1868 年新闻法令发布后
短短一年时间里，反对派办起了 140 种报纸，发行总量达百万份，它们在争
取群众摆脱帝国控制、帮助反对派竞选方面起了重要作用。此外，皇帝地位
大为削弱，很多非共和派候选人在竞选中也大讲自由，并主张限制皇帝权力。
官方候选人制度不得人心，并在 1/6 的选区中已被废除，某些官方候选人甚
至不愿表明自己的这种身份。
5 月 24 日，选举结果揭晓。反对派得票达 330 万张，占总投票数 40%强，
巴黎和所有大城市皆被反对派控制，而且激进派在反对派中比重明显增加。
在当选的 292 名议员中，反对派占 74 名，官方候选人占 118 名，已失去了议
会多数派地位。7 月 6 日立法团开幕之际，116 名议员就如何满足民众对自由
化要求的问题向政府提出质询，并要求组成对议会负责的责任制内阁。皇帝
再也不能随意任免政府部长。7 月 12 日，以鲁埃为首的内阁辞职；拿破仑三
世在一份咨文中表示，将在包括关税在内的一系列问题上作出更大让步。接
着，建立了一个专门负责改革的过渡内阁。自由化以不可阻挡之势向前发展。
[自由帝国的措施]在人民群众和资产阶级反对派的反复冲击下，拿破仑
三世被迫继续进行自由化改革。 1869 年 9 月颁布的参议院法令，规定立
法团和皇帝共同享有法律创议权，立法团独立、其议长及各委员会成员不再
由皇帝任命而由选举产生，进一步扩大立法团对政府预算的决定权，同时使
它有权决定关税，政府大臣今后从议员中挑选，他们可不再通过国务参事而
直接回答立法团的质询，从而确立了政府同时对皇帝和议会负责的制度。大
臣的作用也作了调整：宪法把“皇帝通过大臣进行统治”改为“皇帝在大臣
协助下统治”，这样，大臣不再是皇帝的工具，而成为皇帝的助手。
1869 年 10 月 31 日，皇帝秘密会见温和共和派奥利维埃，一起商定新内
阁的大臣人选。1870 年 1 月 2 日，由奥利维埃组成第二帝国时期第一个责任
制内阁。同年 4 月 20 日，帝国以参议院法令形式公布了 1870 年宪法。新宪
法扩大了参议院的立法权限，使参议院变成第二个立法机构，并确认了 1860
年以来一系列自由化措施。新宪法在保留 1852 年权力结构的基础上，强化了
议会权力，给帝国涂上了代议制的色彩。不少法国史学家因此而把第二帝国
的后期统治称为“议会帝国”。但是，帝国并不是真正自由的，它对人民群
众和反对派的镇压从未停止过。
[1870 年全民表决]4 月 28 日法令规定，全国将于 5 月 8 日就是否赞成皇
帝从 1860 年以来的自由化改革以及是否批准 1870 年 4 月 20 日参议院法令进
行全民表决。应当指出，拿破仑三世付诸全民表决的问题提得十分巧妙，因
为他把自由化改革和他本人联系在一起，并把自己打扮成自由化的推动者。
这就使反对派陷于进退维谷之中：如果在表决中投赞成票，就意味着支持皇
帝；反之，就意味着反对自由化改革。许多反对派成员，都勉强地投了赞成
票。表决结果 735 万票赞成、153.8 万票反对、190 万票弃权。由于广大农民
忠诚地投票拥护帝国，终于使皇帝在全民表决中取得胜利。这一胜利使许多
人、甚至包括激进共和派都认为，“帝国比以往任何时候都更强大”。其实，
帝国内部深埋着危机，结果在对外战争中很快土崩瓦解。
第二节 帝国的经济发展
一、经济的迅速发展和工业革命的完成
[铁路与交通]铁路建设是第二帝国经济发展中最引人注目的成就。法国
在这一时期进入了名符其实的“铁轨时代”。1851 年，法国虽拥有 42 家铁
路公司，但它们各自为政，无法制订统一的整体铁路规划，铁路网远未形成。
1852 年以后，国家为畅通铁路交通，采取了多项措施。首先，政府废除了 1842
年法令关于国家负责修建路基、铁路公司负责路面和车站建设的强制性规
定，使铁路公司享有更多的自由权；其次，把承建公司对铁路享有的专利期
限延长为 99 年，使其有利可图；第三，国家统一制订整体规划，然后把铁路
修建权转让给有关公司。1857 年，42 家公司在国家干预下融合成了 6 大铁路
公司。这些措施产生了明显效果：至 1858 年，第一期骨干线路已经修通。为
保证第二期工程顺利进行，国家于 1859 年 6 月以法令形式规定，法兰西银行
帮助有关铁路公司发行股票，国家保证股金分红，如有必要则给予财政补贴。
二期工程因此也圆满完成。为修建零星分散的短程铁路以完成整个铁路网建
设，国家从 1865 年起又批准铁路承建公司自行发行股票，并责令有关省长作
出担保。充足的资金，保证了各项铁路工程的展开。全国铁路线总长度从 1851
年的 3248 公里增加到 1869 年的 16465 公里，完成了全国铁路网络，巴黎已
建成 12 个火车站，成为世界上最大的交通枢纽之一。法国还与邻国铁路连成
一线。铁路网的建成冲破了封闭式的地方经济，有利于整体性国内市场的形
成，也刺激了冶金、机械、采矿等工业的发展。1852—1869 年间，铁路货运
量猛增近 10 倍，运费则大大降低。1852 年铁路公司年利润为 1 亿法郎，1869
年增至 8 亿法郎。
随着铁路线的迅速增加，和铁路配套的公路也得到长足发展，许多公路
深入铁路未能到达的内地，势如铁路的延伸。内河航道也得到整治，国家出
资购买了所有运河并加以疏通，还开辟了许多新运河。运河长度从 1847 年的
3750 公里增加到 1869 年的 4700 公里，汽船总吨位增加 9 倍多。水陆交通的
发展，不仅改变了交通落后经济分散的局面，而且加速了商品的流通和贸易
的发展，也推动了其他工业部门的前进。
[银行信贷业]路易·波拿巴十分注意金融业的发展，他使金融业和高利
贷资本继续处于优先发展的地位。第二帝国时期，新的银行和交易所纷纷建
立。1852 年 2 月，国家开办了实力雄厚的“土地信贷银行”，用以促进农业
技术革新。同年 11 月，金融家佩雷尔兄弟开设法国最大的信贷机构——“动
产信贷银行”，皇帝的同母异父兄弟莫尔尼、银行家富尔德以及德·莱塞普
斯等皆是该行股东。为了控制殖民地，1851 年和 1852 年，波拿巴还在阿尔
及利亚、马提尼克、留尼汪、圭亚那等地开设或重建了银行。1853 年，政府
重建了“国家贴现银行”。1859 年，“工商信贷银行”建立。随着经济发展
对资金需求的增加，金融界迫切要求冲破以往关于建立银行的严厉立法。1863
年，帝国通过新法令，取消了股金不满 2000 万法郎者开设银行需预先获得政
府批准的规定。于是，“里昂信贷银行”、“奥托曼帝国银行”、“马赛工
业信贷储金公司”等应运而生。1863 年银行法极大地刺激了金融业，仅里昂
一地，除信贷银行外还建立了 7 家中小银行。一些大银行则效法法兰西银行，
纷纷开设分行。至 1870 年，法兰西银行已设立 74 个分行。1867 年法令进一
步放宽了对金融业的规定：任何人开设银行或股份公司皆无需政府批准。银
行业的发展有利于闲散资金的集中和流通，使工商业者不必再从高利贷者手
中获取资金。为方便流通，1865 年颁布法令，使用支票，从而改变了旧式的
支付手段。
与此同时，股票交易所的发展十分惊人。据 1865 年的调查，1852 年以
后银行和各实业公司每年平均发行价值 15 亿法郎的股票。1850—1869 年间，
股票由 118 种增至 307 种。1869 年，仅在巴黎交易所洽谈买卖的股票总额就
达 330 亿法郎。交易所在当时的地位犹如中世纪的教堂。
储蓄业同样兴旺。 1850—1869 年间，储蓄所从 355 个增至 508 个，存
折由 586169 份增至 1968007 份，存款额由 7390 万法郎增至 7 亿 1120 万法郎。
金融业发展中值得注意的现象是银行资本加强了对工商业的控制，金融
寡头的雏形开始出现。如佩雷尔兄弟的“动产信贷银行”不仅控制了全国铁
路的重要部分，还控制了巴黎 6 家煤气公司、电车公司，建立了两家保险公
司，重整了食盐工业，建立了对整治巴黎工程起过重大作用的“不动产公司”
以及专事外贸的“泛大西洋公司”。该银行甚至对奥地利、俄国、瑞士、西
班牙等国的铁路公司及丹麦银行、西班牙动产银行等都有投资。通过融合、
兼并或财政控制，银行控制了有关企业，组成规模空前的大财团。据统计，
183 个大财阀控制了当时的法国。成为法国著名的二百家族的前身。此外，
财界加强了对政界和报界的渗透。除拉拢政界权贵外，金融巨子纷纷跻身政
坛，甚至一门数人同时担任政府要职。金融家投资报刊或自办报纸者也比比
皆是。这一切给法国政治、经济及社会各个领域带来了深刻影响。
[工农业的发展和工业革命的完成]第二帝国的工业发展呈现出复杂的不
平衡状态。一些重工业部门，如冶金、采矿、机械及化工、建筑业发展较快。
而轻工业尤其是传统工业，如纺织、食品、服装及其他传统手工业则相对缓
慢。
在重工业中，新铁路的铺设刺激了冶金、机械行业的发展。1861—1869
年间，冶金业总产量增长 2.8 倍，其中钢铁冶炼发展尤为迅速，生铁年产量
从 41 万吨增加到 135 万吨，钢产量从 1.4 万吨增至 11 万吨。机械工业增长
2.4 倍，机车数量从 1000 个增至 4800 个。采矿业增长 2.26 倍，其中煤产量
从 455 万吨增至 1350 万吨；但铁矿从 1862 年起停滞不前，整个帝国时期只
增长 72%。
建筑业迎来了它的黄金时期，全国房屋增长 2.24 倍。纺织业发展缓慢。
1860 年以后，英国纺织品涌进法国，再加上美国南北战争导致出口法国棉花
的减少，使法国一度出现棉荒，帝国时期纺织业总产量仅增长不到 50%。
工业的迅速发展是以科学的进步与技术的革新为前提的。这一时期科技
发明成果累累。在 1851—1855 年的五年间，就颁发了发明证书 14964 份，1865
—1869 年间增至 22652 份。冶金业中 1856 年引进了英人贝氏炼钢新技术，
1864 年又采用新的马丁炉，焦炭炼铁基本取代了木材炼铁。1854 年，德维尔
炼出了铝。1860—1862 年间，勒努阿和博·德·罗萨制成了内燃机。1861
年索尔韦发明了新的制碱法。1867 年德利埃造出了制冷机。1869 年贝尔热实
现了水力发电。在冶金、采矿等主要工业部门，机器使用已十分普遍。帝国
末年，蒸汽机总动力比帝国初年增加 3.5 倍。即使在发展较慢的纺织业中，
机械化程度也明显提高。如浮士省 1856 年自动纺纱的纱锭只占总数的 9%，
1868 年即提高到 80%。1847—1871 年间阿尔萨斯省的纺纱工人减少 14%，而
纱锭却增加 1 倍。此外，在制糖业、木材加工业、面粉业和成衣业中，也开
始技术革新并采用新式机器。机器的广泛使用和技术的长足进步标志着法国
工业革命的完成，从而使法国的工业总产值从 1850 年的 60 亿法郎增加到
1870 年的 120 亿法郎，工业生产水平仅次于英国，占世界第二位。
与工业相比，法国的农业显得缺乏活力。耕地面积的扩大是这一时期农
业中最大的成就。波拿巴先后颁布并贯彻“垦荒法”和整治沼泽地的“排水
法”，使耕地面积扩大了 150 万公顷，耕地总面积达 2650 万公顷，创造历史
最高水平。交通运输业的发展和国内市场需求的增加，促使农业经济向专业
化和农作物种植的合理化过渡。不少地区的农民扬长避短、因地制宜，专门
种植当地最宜发展的作物，这就提高了土地利用率，增加了产值。此外，农
业机械的使用也有所增加，法国在 1862 年已有 9000 架收割机、1 万架播种
机和 10 万架打谷机。然而法国农业与英、荷及德意志诸邦相比仍较落后，农
业机械不仅老式，而且极不普遍，使用者约占全部农民的 5—7%。因此，1850
—1870 年间农业总产值虽增长 58%，但扣除农产品价格上涨的因素，实际农
业产量只增长不足 25%。

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[对外贸易和海外投资]经济发展对原料和商品市场的需要刺激了对外贸
易的发展。这一时期，法国几个主要外贸港口如马赛、勒阿弗尔等都增加了
泊位、更新了储运设施。1851—1861 年间泛大西洋公司等三个新的外贸公司
相继建立。对外贸易的固定航线已经形成：驶往北美的货轮皆由勒阿弗尔起
航，去南美则以波尔多为起点，马赛专营对非洲和远东的贸易。法国船队的
总吨位在帝国时期从 68.8 万吨增至 106.5 万吨，居世界第二。1850—1869
年间，法国外贸总额从 18 亿 5900 万法郎激增至 62 亿 2800 万法郎，而且，
除 1855—1857、1861 及 1867—1869 年以外，第二帝国其余十多年的外贸皆
是出超，其总额累计达 27 亿 7600 万法郎。法国进口的主要是廉价的原材料，
其中棉花和煤占 2/3。而出口的则主要是昂贵的成品。这种进出口态势既保
证了法国出超国的地位，又保护并促进了民族工业的兴旺。不过法国在外贸
运输手段上存在严重缺陷：机器为动力的船只较少，占运输总吨位 88%的商
品是由帆船承运的。
资本的大量输出是帝国经济生活中突出的现象。据统计，法国人当时的
全部储蓄几乎都被用作认购国债、投资工业（尤其铁路）和对外投资。法国
几乎对欧洲大陆所有国家都有投资，大约有 14 个国家的政府获得法国银行家
的贷款。对外投资的狂热席卷了法国所有银行，甚至“土地信贷银行”也不
例外。财界两巨头罗希尔德和佩雷尔兄弟则在从卡斯底高原到多瑙河河谷、
从伦敦到君士坦丁堡、从莫斯科到的里雅斯特的广大地区展开了资本输出的
激烈竞争。1850—1870 年间，法国资本输出总额从 20 亿法郎增至 150 亿法
郎。其中除少数是对国外实业或大工程的投资外，主要用作放债获取高额利
润。1867 年以后，每年所得利润高达 6 亿法郎，超过了年资本输出的数目，
这就使法国资本主义具有明显的高利贷性质。但是，资本的大量外流给本国
工业品出口带来了潜在威胁，同时使国内资金明显不足，使帝国末年的工业
经济缺乏活力。
二、经济发展的原因和特点
[经济发展的原因]第二帝国经济之所以得到较快发展，除了国内有较长
时间的安定局面外，拿破仑三世的经济政策起了重要的促进作用。拿破仑三
世算不上经济学家，但从其政变以前发表的二部著作①中，可以看出他对发展
经济比较重视。他认为国家应在经济发展中扮演主角，主张国家干预经济、
并通过预算的数量及其分配方向对经济发展的全局进行直接引导，同时积极
扩大政府生产性支出。此外，他还一反以往政府向银团举债的做法，数次直
接向全民发行国债，筹措扩大生产所需的巨额资金，从而改变了法国人民以
土地为唯一投资对象的旧观念、而习惯于以认购国债或购买股票的形式参与
对工商业的投资。国家还颁布一系列工农商业经济法规，制订各种优惠条例，
尤其重视对交通运输业的发展。国家运用特许权和保证 4%的最低利润额鼓励
铁路承包公司大规模筑路，而且注意对边远地区的开发。从而畅通了原料和
商品的运输，增强了经济的活力。
这一时期影响最大、引起争议最多的是对外自由贸易的政策。1860 年 1
月，皇帝背着立法团和英国签订了法英通商条约，大胆地废除了第一帝国以
来一直坚持的保护关税政策，宣布自由贸易，取消对某些商品的禁运规定，
取消高关税，大幅度降低商品入境税。大量原煤和纺织品因此而源源进入法
国市场。这一政策一度遭到中小资产阶级特别是采煤和纺织业资产阶级的反
对，他们指责皇帝搞了一次“关税政变”。但是，这一条约归根到底对商业
资产阶级和需要廉价进口原料的工业家是有利的，而且最终刺激了工业家的
竞争能力和技术革新。为此，皇帝继续与比利时、德国、荷兰、瑞士、意大
利、挪威、葡萄牙等国签订了同类条约。自由贸易政策的扩大，把法国经济
进一步纳入了国际市场，提高了法国工业家在国际上的竞争地位。
拿破仑三世的教育政策对经济的发展同样有着促进作用。他广泛进行教
育改革，并拨出专款、创办综合性高等文理学院，培养高级科技人才，增设
中小学校，提高教师的社会地位和物质待遇。
波拿巴的这些政策促进了经济的发展，奠定了资本主义物质文明的基
础，最终在法国确立了资本主义统治。从这一意义上讲，路易·波拿巴与拿
破仑一世一样成了法国资产阶级革命的遗嘱继承人。
此外，这一时期的客观环境也对帝国经济发展有利。1848 年美国加里福
尼亚金矿及同期澳大利亚金矿的发现使世界采金量大大增加。从 1850 年起，
大量黄金流入欧洲。帝国利用其高额外贸顺差，获得了大笔硬通货。于是，
始于 1815 年的物价下跌趋势得以制止并出现回升。1856 年以后，物价始终
保持较高水平。此种物价水平使生产者更加有利可图，从而刺激了生产发展。
同时，大量黄金的涌入，使帝国期间货币流通总量增加 1.2 倍。这对经历了
长期货币匮乏的法国经济不啻是一付强心剂，因为它使经济领域中不可或缺
的支付手段得以充分实现，从而保证了经济活动利展开。
[经济发展的特点及局限性]帝国的经济发展具有许多明显的特点，其中
主要有三：第一，金融业始终处于特殊的优先发展地位。第二，在工业中铁
路交通运输业的优先发展也十分明显。第三，现代化大工业与分散的小工业
并举，并出现了生产的集中化。以冶金工业为例，1864 年该行业中组成了法
① 指 1842 年发表的《食糖问题分析》和 1844 年发表的《论消灭贫困》。
国第一个卡特尔——“冶炼业委员会”，它是该行业的信息中心、技术促进
中心，又是决定价格、代表全行业业主和政府及工人谈判的统一组织。规模
巨大的企业也已出现。1867—1868 年间，克勒佐冶炼厂雇佣了 9950 名工人，
次年该厂的生铁产量占全国生铁总产量 10%；而温德尔控制的冶炼厂同期生
产了占法国总产量 11%的生铁。大工业的迅速发展和集中使法国工业的重心
在这一时期开始了由小工业向大工业的转移。
然而从总体来看，这一时期中小工业仍占绝对优势。传统的纺织、服装、
食品、制革、木材、家俱等行业不仅发展缓慢，而且大多处于分散的手工劳
动状态。1866 年法国有各类业主 133.4 万人，而工人为 289.8 万人；平均每
个业主仅雇工 2.17 名。同年纺织业中每个业主平均也只雇工 3 名，手工劳动
占 70%。建筑业尽管发展较快，但 1851—1866 年间，业主与工人之比仅从 1
比 1.27 提高到 1 比 1.44。可见，在现代化大工业和分散的传统中小工业并
存的同时，中小工业始终占多数，而且在产值上，后者又远远超过前者。
此外，这一时期消费品生产远远超过生产性生产。还应指出，帝国经济
发展、尤其是工业生产的发展速度呈明显下降趋势。工业生产平均增长率
1850—1855 年间为 3.87%；1855—1860 年间为 2.36%；1860—1865 年间为
2.19%；而 1865—1870 年间仅为 1.16%。而且各行业经济发展是不平衡的，
也不是持续发展的，我们不能对第二帝国的经济发展和工业化估计过高。

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第三节 帝国的社会状况与文学艺术
一、社会状况
[城市的发展和人口的变化]工业化促进了城市化。第二帝国时期出现了
城市的新发展和城市人口的增长。1851 年法国城市人口为 913 万，到 1866
年已上升为 1159 万。同一时期 5 万居民以上的城市，占总人口的比例从 5.44%
上升到 10.83%。大城市人口增长尤为迅速，里昂、马赛等城市进一步扩大，
其人口增加近 1 倍。城市的繁荣吸引了广大农民，引起农村人口减少，同一
时期农民占总人口的比例从 74.5%下降到 69.5%。
在城市化的过程中，巴黎面貌的改变是最典型的。帝国建立时，巴黎约
有 120 万人，住房拥挤，道路狭窄，照明、卫生条件很差，公共设施不足。
1853 年，拿破仑三世委任奥斯曼为塞纳省省长，在皇帝授意下，制订巴黎扩
建工程计划，史称“奥斯曼计划”。奥斯曼计划的蓝图是由皇帝亲自绘制的。
这项扩建工程历时 17 年之久，耗资 25 亿法郎，巴黎面积扩大了 1 倍。城内
五层以上的成片新楼拔地而起，40 米宽的十字形主干大道贯通全市，宽阔的
街道四通八达。新建的火车站、中心百货商场、住宅区、教堂都别具一格。
全巴黎共拆除旧房 11 万 7 千所、新建楼房 21 万 5 千幢，兴建中小学 154 所，
剧院、教堂 34 座，街心公园 21 个、大公园 5 个，铺设自来水管道 500 公里、
现代化阴沟系统 400 公里，新增连接市内塞纳河两岸的桥梁 8 座，市内巍峨
的喷泉、高耸的纪念碑引人驻足。市东西两侧的万森、布洛涅森林区扩建后
更加迷人。巴黎这座历经沧桑的千年古城陡然变成雄伟庄重整洁美丽的世界
旅游名城，人口增加 70 万。
奥斯曼计划推动了全国的城市化发展，几乎所有城市的面貌在这一时期
都起了重大变化。里尔市新建房屋增加 1.9 倍，圣太田增加 2.1 倍，图尔增
加 2.7 倍。然而，城市的发展并未给穷人带来福音。原来住在巴黎市中心的
穷人因付不起新建住房的房租，而只得去城市边缘栖身，穷人富人同住一幢
楼房的现象不复存在，巴黎明显地分成了富人区和穷人区，两者界线更为鲜
明。
[生活水平的变化]这一时期法国人的平均生活水平有所提高。从食品构
成来看，尽管消费品种类并无多大改变，但消费数量却有所增加。1845—1854
的 10 年间，法国人均每天消耗的面包、土豆、鱼肉、水果蔬菜、糖、奶制品
等分别为 714、107、78、245、10 和 168 克，1865—1874 的 10 年间，它们
的消耗量分别提高到 763、253、100、265、20 和 208 克。1851 年，法国人
均咖啡和可可的消耗量分别为 520 克和 58 克；1871 年提高到 1109 克和 221
克。法国人的健康状况有所好转，平均身高略有提高。1839 年适龄青年中因
身高不到 1.56 米而不能入伍者占适龄青年的 16%，帝国末年这一比例下降到
10%。市民的生活习惯开始改变，普遍使用煤气灯照明以代替蜡烛和火把，用
自来水代替井水，用钢笔代替鹅毛笔。生活较为宽裕的人，还开始旅游，这
一时期外出旅游的人数增加 3 倍。
然而平均生活水平的提高并不意味着所有人生活都得到了改善，两极分
化现象十分严重。据奥斯曼估计，1862 年巴黎有 70% 的人死后没留下任何遗
产、甚至必要的丧葬费也没留下。
[资产阶级]第二帝国时期，真正有权势、占统治地位的是资产阶级，尤
其是由大金融家、大工业家、大商人组成的大资产阶级。随着经济的发展和
内部结构的变化，银行家、大工业家和大商人在第二帝国时期已融合成金融
寡头集团。他们不仅人数比七月王朝时期有所增加，而且经济实力急速膨胀，
其总资产在帝国时期至少增加 3 倍。他们掌握了大量企业，一人往往身兼数
家大公司的董事，同时还在政界占据高位。如铁路大亨伏依特里曾任国务会
议主席。冶金业巨子施耐德是立法团议员，还一度出任议长。动产信贷银行
开办者佩雷尔兄弟一家有 3 名议员。大银行家富尔德，家庭成员中有 1 人担
任大臣，3 人任议员。大资产阶级成为第二帝国政治经济的真正主宰。到帝
国中期，他们中间最富的 183 个大财阀已经拥有二百亿法郎资产。他们靠巧
取豪夺得来的巨额财富，过着穷奢极欲的享乐生活，宴会、舞会、郊游、赛
马场、海滨浴场都是他们炫耀财产、寻欢作乐的地方。大资产阶级骄奢淫逸
的生活方式影响了一代世风，帝国时期出现的轻浮放荡令人作呕的社会风
气，其祸首便是这些腰缠万贯而又粗俗可鄙的暴发户。
中小资产阶级人数众多，他们的年收入约在 4000 至 5000 法郎以上。他
们中除了中小企业主和中小商人外，还有法官、律师、公证人、诉讼代理人、
记者、医生等，构成所谓“新阶层”。他们对大资产阶级政治上的一统天下
十分不满，帝国反对派中不少人来自这一阶层，其中包括激进共和派领袖甘
必大。
但是，上述资产阶级、不管他们属于那个阶层，这一时期在心理上都有
一个共同的重要变化：对占有土地渐渐丧失兴趣。帝国初期，不动产占资产
阶级总资产 67%，帝国末年则下降到 55%。这说明，把占有土地视为则富唯一
来源以及社会地位上升的唯一途径的观念，在资产阶级中开始失去市场。
[农村与农民]第二帝国时期农村人口 2640 余万，可耕地面积 2650 万公
顷，农村人均耕地一公顷。但事实上土地集中在少数人手里，多数人缺少甚
至没有土地。占地 4 公顷以下的小农占农村人口 4/5，他们只占全部耕地的
1/5。占地 50 公顷以上的大土地所有者仅占农村人口 0.9%，却占总耕地的
27%。所以，法国既是小农占绝对优势的国家，又是土地高度集中的国家。农
村小生产仍占压倒优势。1852 年，经营 10 公顷土地以下的农户占总农户 68%，
而 1862 年则上升为 75%。经营 40 公顷土地以上的大农户只占总农户 4.8%。
不同阶层的农民，在帝国时期境遇迥然不同。大土地所有者、大自耕农
和大农场主从地价和农产品价格的上升中得到了好处，他们的收入增加了
82%—125%。他们是帝国在农村中的支柱，也 是农村的直接统治者。占农户总
数 1/4 的农民，虽然可以依靠自己的土地养活，但因没有剩余产品可供出售，
所以无法从农产品价格的上升中得到实惠。至于广大缺地、无地的小农，他
们生活艰难。据 1862 年调查，当年农村中的雇工、季节工和佣人，共约有
420 万人，他们的工资虽然也有所提高，但完全被物价上涨抵销。而且其居
住条件、卫生条件均极为低下。1856 年全国有 20%的农民居住在草房中，1866
年仍达 17%，穷困的拉芒什省农民住草房的比例高达 84%。由于农村住房安装
门窗需要交税，所以农舍大多阴暗，牲畜和人同处一屋的现象到处可见。宗
教信仰在农村十分盛行，教士仍对农民保持牢固的精神控制。不过，随着人
口的外流及铁路交通的发展，沉闷、封闭的农村世界开始被打破。
二、工人运动的展开
[工人阶级的处境]这一时期的工人大致可分三种类型：一类是传统行业
的工人，如印刷工、制鞋匠、钟表匠、裁缝、家俱工、石匠等，他们有专门
技能，工资比一般工人稍高，受教育程度也在工人平均水平之上，因此阶级
觉悟较高，工人运动的领袖和骨干成员往往来自他们中间。另一类是现代大
工业中的工人。他们之中很多人来自农村，大多没有文化，很少专业技能，
被资本家当作会说话的机器。但是，大机器生产造就了他们的集体观念和守
纪律习惯，因此，战斗力很强。还有一类工人，他们并未完全脱离农村，有
的尚有少量土地，亦工亦农。帝国时期，工人人数大约增加 10%，总数达 300
万，其中女工和童工约占 50 万。
工人们在政治上始终处于无权地位，常常遭到歧视和冷落。没有结社罢
工的自由，劳资纠纷中，雇主光凭言辞即可取信法官。每个工人必须备有“工
人手册”，上载雇主对工人的评语，被雇主注有不好评语的工人就很难另找
工作。在工厂做工的工人常常受到密探和工头的严密监视，稍有不慎，即遭
罚款和监禁，有一个工人因房租涨价，一气之下讲了吊死房产主的话，即被
判处 4 个月监禁。
在第二帝国时期，工人的名义工资平均增长 17—30%，实际工资增长了
约 10%。但工人的绝对收入仍很低微，而且深受物价上涨之苦。在巴黎，男
工平均日工资 3—5 法郎，女工仅为男工的一半；在外地，如里尔地区，男工
日工资 2.5 法郎，女工最高为 1.5 法郎。一个男工的全年收入因行业而不同，
大致在 900—1500 法郎之间，而一个四口之家的年支出需要 1700—1900 法
郎，其中房租约占年工资收入的 1/3，所以，一个人工作的家庭，就入不敷
出；不少妇女为了生计被迫卖淫。工人中赤贫现象十分普遍，1866 年，仅官
方注册的乞丐，在巴黎就达 12 万多人。
工人的工时很长。1848 年 9 月法令曾规定工人每天劳动 12 小时，实际
上资方往往迫使工人超时劳动。里尔地区工人普遍每天劳动 13—15 小时，个
别行业竟达 18 小时。工作条件十分恶劣，铁路公司还规定，即使在夏天，烈
日当空，中午就餐也不许离开路面。工厂里安全设备奇缺，资方对工伤却不
负任何责任。
[工人运动的复苏]由于 1848 年六月起义中无产阶级遭到残酷镇压，加之
帝国初期拿破仑三世的高压政策，工人运动出现较长时间的沉寂状态。即便
如此，法国工人为提高工资争取改善生活条件的斗争仍接连不断。这些斗争
虽规模不大，但次数频繁。据统计，1852 年举行的工人罢工有 36 次，1853
年为 109 次，1855 年达 168 次。到 60 年代初，法国工人不仅为改善经济条
件，也为争取自身的政治权利而斗争，出现了工人运动的新形势。
1862 年，巴黎印刷业工人举行罢工，并上书拿破仑三世，要求定期和资
方谈判工资待遇，同时要求建立工会联合会。工人群众重新提出建立工会的
政治要求，把矛头直指统治阶级总代表。同年，拿破仑三世为了笼络工人以
对付力量日益壮大的资产阶级反对派，同意选派 200 名工人代表赴伦敦参观
国际博览会。然而法国工人代表把这次参观变成和英国工人阶级交流斗争经
验的场所，使拿破仑三世的政治阴谋完全落空。1863—1864 年间，英法两国
工人阶级并肩战斗，掀起声势浩大的支援波兰民族起义的政治斗争。工人阶
级在这些斗争中拓宽了视野，提高了阶级意识。在 1864 年补缺选举中，巴黎
工人第一次提出了本阶级的候选人参加立法团议员竞选。2 月 17 日，工人们
在《国民舆论报》上发表了著名的《六十人宣言》，指出工人是一个独立的
阶级，阐明提出工人候选人的意义，强调“工人必须提出自己的候选人”，
议会中应当有工人代表，强调工人有权参与国家政权的活动，并“要求最起
码的经济改革”以捍卫自身的利益。尽管《六十人宣言》充满着蒲鲁东的无
政府主义思想，但它毕竟是引导无产阶级重新走上独立斗争的纲领性文件，
使法国工人摆脱了资产阶级共和派的监护，重新登上独立政治斗争的舞台，
成为工人运动新高涨的标志。
[第一国际法国支部和工人运动的发展]当时，法国工人仍然在蒲鲁东派
和布朗基派的领导下活动，这两派理论上虽有错误，但在当时起过积极作用。
《六十人宣言》就是由蒲鲁东派发起的，在宣言上签名的托伦、利穆津等人，
还为在法国建立国际支部作出了重要贡献。他们曾作为法国工人代表团的成
员，出席了 1864 年 9 月 28 日在英国伦敦圣马丁教堂召开的第一国际成立大
会。回到巴黎后，他们立即筹建第一国际巴黎支部，并于 1864 年 12 月底在
格拉维里埃街 44 号开设办事处。接着，用法文出版第一国际的《临时章程》，
正式成立第一国际巴黎支部。1865 年 6 月，巴黎支部改组，建立了有瓦尔兰、
卡梅利纳、马隆等十七人组成的支部委员会。不久，里昂、亚眠、南特、卢
昂、里尔、圣太田等城市也相继成立了国际支部。国际工人协会的地方组织
在法国迅速发展。为加强领导，1870 年春天，各地的支部先后组成巴黎联合
会、里昂联合会、马赛联合会和鲁昂联合会等四个地区性组织。第一国际在
法国卓有成效的活动，使法国工人阶级重新成为一支独立的强大力量。
与此同时，这一时期法国工人群众在思想理论方面也获得了可喜的进
步。随着马克思主义的传播，蒲鲁东派内部逐渐分化为左右两派。右派代表
托伦渐渐走向反面，最后背叛无产阶级而投靠了反动派。左派代表瓦尔兰在
实践中认清了蒲鲁东思想的危害而日趋靠拢马克思主义，成为法国工运中的
著名活动家，积极组织和领导工人运动，主张生产资料集体所有，并反复强
调通过政治革命夺取政权。瓦尔兰及其战友们的活动，促进了法国工人运动
的发展，赢得了越来越多的工人群众的拥戴。
60 年代后期，法国工人的罢工浪潮不断高涨。1867 年 1 月，巴黎铜器工
人互助会会员 5000 人举行历时 2 个月的大罢工，迫使厂主作出让步。8 月，
巴黎成衣工人举行集会，要求提高工资并实行计件工资，随后又从 4 月 1 日
起举行罢工，这次罢工还得到了国标工人组织的资助，显示了工人阶级团结
战斗的伟大力量。1868 年以后，工人阶级联合组织不断涌现，至 1870 年，
各地相继建立起 67 个工会联合会，其中 1869 年建立的“巴黎工人社团联合
会”影响最大。制帽业工人还建立了全国性的行业工会。尽管帝国政府加强
镇压，甚至动用军警对付工人罢工，如在 1869 年 6 月圣太田附近的一次罢工
中，反动军队枪杀了 13 名工人，另有 9 名工人受伤，但罢工斗争持续高涨，
帝国最后两年中，工人罢工达 188 次，参加者近 13 万人，罢工斗争的政治色
彩越来越浓。
第一国际法国支部的活动引起帝国政府极大恐惧。1867 年 12 月、1868
年 3—5 月以及 1870 年 6 月，政府先后三次对国际支部瓦尔兰、弗兰克尔等
近 40 位领导人，进行审讯，判处 3 个月至 2 年监禁。然而，被告们把帝国法
庭变成了宣传国际思想的讲坛。工人活动家弗兰克尔在其辩护词中严正宣
告：“国际协会已是扎根于一切国家的大树，企图砍去它的某一树枝来使其
枯死，实是幼稚可笑的..，各国无产者的联盟是既成事实，任何力量也不
能分化他们”。尽管政府破坏了国际巴黎联合会，但国际会员在群众中播下
的火种不会熄灭。无产阶级反对资产阶级的一场更为激烈的革命风暴，正在
酝酿之中。