『同胞须知-新』公布一些初到法国的中国同胞不宜逗留的...

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恐怖呀!

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No3429婷婷 vbmenu_register("postmenu_3666256", true);  风云使者

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原贴第十一页154楼转完。

天天在努力 ！

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第五章 法国资产阶级革命第一共和国
第一节 旧制度的危机和革命的爆发
一、革命前夕的法国社会
[路易十六的统治政策]路易十五在位期间过着穷奢极欲的腐朽生活，他
曾说：“我死后哪怕洪水滔天！”1774 年路易十五在民众的怨声载道中死去。
他的孙子、王位继承人路易即位，称路易十六（1774—1792）。
路易十六喜爱狩猎和修锁，有“锁匠国王”之称。他并不专横独断，也
不贪图享乐，但思维迟钝，行动笨拙，意志薄弱，容易为权臣左右。20 岁即
位后，左右国事的先是首相莫尔泊伯爵，继为王后奥地利公主玛丽·安托瓦
内特。
面对祖父遗留下来的困难局面，尤其是财政危机，他一直尝试进行改革，
先后起用四任主要的财政总监。1774—1776 年任财政总监的是重农学派领袖
人物杜尔哥，他上任后提出了庞大的改革计划：免除农民徭役，撤销国内关
卡，取缔行会和商业公会，要求教士和贵族同第三等级一样纳税、实行开明
君主政体。结果，遭到保守势力的反对而下台。1777～1781 年，著名的瑞士
银行家内克尔被授权主管财政，因为是外国人和新教徒，所以没有“财政总
监”的头衔。为了解救宫廷财政支出的燃眉之急和混乱，他取消了杜尔哥的
改革，只采取了极为有限而温和的措施，即紧缩开支，削减显贵年金，根据
税收和公债量入为出，并欲以公布财政收支情况而开放一点政治，但也被迫
引退。1783—1787 年任财政总监的卡隆却采用了与内克尔正好相反的办法。
他以提倡奢华和挥霍来取媚王后，笼络权贵，蒙骗群众，造成政府拥有充分
的债务偿付能力的假象。他寄希望于 1787 年初召开的显贵会议会同意征收新
税，但当政府每年巨额财政赤字的事实暴露出来后，他的垮台命运也就注定
了。卡隆的职位空缺连同他所留下的烂摊子一起交给了图卢兹的大主教布里
安，正是布里安把这场王家领导的改革引向了绝境。
[经济的发展]宫廷或政府的财政危机是一回事，国家或社会的经济状况
则是另一回事。马蒂埃正确地指出：“这次革命并非爆发在一个贫穷的国家
里，反而是在一个正在极度繁荣的国家里。贫困有时可以引起骚乱，但不能
造成伟大的社会激变。社会激变往往是起于阶级间的不平衡。”
诚然，十八世纪后半期法国经济处在发展和转机阶段。在纺织业方面，
手工工场已形成了相当的规模。里昂的丝织业有 6.5 万名工人，雄踞欧洲同
业之首。奥尔良的纺纱业中已出现珍妮纺纱机。兰斯地区的呢绒工场以大量
产品供应军需。在采矿和冶金业方面，东北边境的昂赞煤矿拥有 4000 多名工
人，并装备了 12 台蒸汽机。克勒佐冶金工厂以最新式的技术设备名闻遐迩。
阿尔萨斯的炼铁工厂也有了英国式的熔炉。可见，在工矿业的先进部门中，
在手工工场发展的基础上，近代性质的生产已经萌芽。
在对外贸易方面也有长足的发展，仅次于英国而居第二位。1716—1789
年间，出口的农产品增加 1.5 倍，工业品增加 2 倍，殖民地商品增加 9 倍，
其中以对地中海东部诸国及西印度群岛的贸易最为活跃。仅 1774—1787 年的
13 年间，对外贸易总额就增加近 1 亿里弗尔，1787 年时达到 11.55 亿里弗尔。
贸易的发展促使沿海港口城市如马赛、波尔多、南特、鲁昂、勒阿弗尔等地
的工商业和运输业趋向繁荣。
伴随工商业发展而来的是金融信贷的勃兴。银行数目快速增加，杜尔哥
在 1776 年创办的巴黎贴现金库次年就发行纸币。为积集巨额资本而出现了股
份公司，如印度公司、保险公司、自来水公司等。交易所中活跃着股票和债
券的投机买卖。包税人通过替国王承包征收各种间接税、盐税、烟税、印花
税等而大发横财。经纪人在商品流通领域大显身手，成为令人垂涎的职业。
巴黎是当时金融业巨子汇聚之地。据内克尔说，当时法国几乎拥有欧洲近半
数的现金。
在农业生产方面，在普遍的封建所有制和广泛的落后农耕方式之中，也
冒出了一些新式农业的胚芽。①在巴黎附近、法国西北部以及阿尔萨斯—洛林
等地区，出现了产量最高、最为市场化的资本主义式农场，它们与工商业中
心相伴生，构成农业革命的发源地。法国农业总产值从 1701—1710 年的 11.85
亿法郎增至 1781—1790 年的 26.01 亿法郎。1700—1790 年间，法国农业生
产估计每年平均增长 0.6%，略高于人口每年平均增长率 0.3%强。
由此可见，革命前法国的经济状况，即使称不上繁荣，至少也处在发展
之中。
[社会的变化]如果说国家经济正在发展的话，那末，社会阶级间的不平
等和广大下层群众的贫困却是确实无疑的。
一般认为，革命前法国人口总数约为 2800 万。 1789 年时，在整个国民
收入中农业占 59%，而农业人口却占 85%。法国是一个典型的农业国。因此，
要进行社会阶级分析，首先要从土地所有制问题入手。
革命前法国的土地制度极为复杂。大体上包括耕作者的使用权、部分个
体农民的占有权、资产者的不完全所有权、贵族的领有权、教会的拥有权等，
而作为国家最高统治者的国王又似乎具有最终的所有权，这些都还不是近代
意义上的所有权。总之，它是一种普遍保留着村社共耕共有习俗基础上的封
建土地所有制。正是这种情况，使革命期间面临的土地问题分为三类，即废
除封建权利和义务，拍卖教会和逃亡贵族的地产，处分村社的公有土地。
在封建土地所有制的基础上形成了封建的等级结构。根据革命前的旧制
度，从法律角度可以把全体法国人分为三个等级，即作为特权等级的教士和
贵族，以及包括其余所有人口的第三等级。但从经济角度看，这三个等级在
占有财富方面并非同其法律地位完全相符。
教士属于第一等级，约 12—13 万人，占总人口的 0.4—0.5%。天主教会
拥有全国土地的 1/5—1/6。其收入除了教会地产所得（年平均在 1 亿里弗尔
①上下）以及接受教徒馈赠之外，主要还有什一税（每年超过 1 亿里弗尔）。
高级教士由大主教、主教、修道院长等组成，几乎都出身于宫廷贵族阶层，
① 在一般教科书中通常给人造成如下印象，似乎大革命前的法国农业生产处于绝对衰落状态。这种观点并
不完全符合实际。从纵向的长时期视角来看，尚未展开农业革命的法国封建式农业可以说是落后的；但从
横向来看，即与同期欧洲各国相比较，除了远远走在前头的英国和尼德兰之外，法国农业并不逊于大陆其
它国家。
① 当时法国币值的计算单位是里弗尔（livre）或法郎（franc）但实际流通的货币分金银铜三种：金币 1 路
易（Louis）=24 里弗尔；银币 1 埃居（écu）=3 里弗尔；铜币 1 苏（sou）=1/20 里弗尔。1 里弗尔的币值略
低于同期英国货币中的 1 先令（1 英镑的 1/20，等于 12 便士），约当 10.
他们的平均年收入约数万里弗尔，高的可达数 10 万乃至上百万里弗尔。低级
教士包括本堂神甫以下的所有神职人员，一般出身低下，平均年收入约数百
里弗尔，其中少数人亦可达数千里弗尔。教士作为第一等级，享有免税特权，
并且受到国家政权和教徒的尊重。天主教是法国专制王权的强大精神支柱。
一般教士，特别是高级教士，是旧制度的支持者。但低级教士中有相当一部
分人要求革除教会的积弊，憎恶教会上层的腐化，同情被压迫群众的疾苦，
故倾向于革命。
贵族为第二等级，约 30 多万人，占总人口的 1—1.5%。全国大约 1/5—
1/6 的土地属于贵族。他们除了地产所得之外，还因担任官职和在宫廷服务
而获得年俸和赏赐。以世家贵族出身为主的佩剑贵族分为宫廷贵族和乡居贵
族，前者约 4000 户，聚集于凡尔赛宫廷，其中一部分担任政府和军队的高级
职务；后者一般居住在外省，活跃于地方的政治、社会和文化界。以受封贵
族出身为主的穿袍贵族和行政贵族，由通过买官晋爵的道路而跻身于贵族之
列的富有资产者所构成，他们分别担任司法职务、地方行政官吏、军队官佐
等。少数上层贵族（公爵等）年平均收入达百万里弗尔之巨，奥尔良公爵（即
菲力浦平等）在革命前夕年收入竟高达 1000 万里弗尔，一般大臣的年俸也有
10—30 万里弗尔。也有许多贵族已破落不堪，甚至负债累累。据说布列塔尼
地区某地有 1/3 的贵族已穷到几乎象乞丐。然而，贵族所享有的种种特权（如
免税、特殊司法审理权等）和荣耀的社会地位，仍是平民中野心勃勃者的追
逐目标。贵族等级作为一个整体其利益是与旧制度休戚相关的，但由于同专
制王权的矛盾，贵族等级内部各集团利益的冲突，以及启蒙思想的传播，从
中也游离出一批倾向于革命的杰出人物。第三等级包括教士和贵族之外的所
有居民，占总人口的 98%以上。第三等级职业构成极为多样，经济地位也相
差悬殊，大致上可划分为资产者、城市平民、农民三类。他们的共同点是没
有特权，处于被统治地位，几乎承担国家税务的全部重负。
资产者的人口约 25 万，又可区分为食利资产者和实业资产者。食利资产
者依靠投资放债的利息或收取地租为生，属于他们的土地约占全国土地总数
的 1/6。实业资产者由从事商业、工业和金融业的实业家构成，包税人是其
中获利最多、最为富有的部分。大包税人富埒王侯，据统计，1751—1775 年
间去世的包税人平均遗产达 390 万里弗尔。资产者的上层与封建统治阶级有
着千丝万缕的联系，但作为一个新兴阶级，从根本上是同旧制度相对立的。
他们的政治思想代表大多属于自由职业者。自由职业者包括律师、公证人、
教师、医生等，其经济收入一般不高，但他们有知识有能力，思想活跃，勇
于进取，从中涌现出一批杰出的革命领袖人物。
城市平民包括小业主、小商贩、行会师傅、手工工场和手工业工人、帮
工、学徒和雇工等，总人数大约 200 多万。他们一般没有文化，从事体力劳
动，生活贫苦，但内部差异也不小。工人日工资为数十个苏，大部分收入用
来购买面包。他们不仅收入低微、劳动条件恶劣，而且深受物价（特别是粮
食和日用必需品）上涨之苦。城市下层劳动人民构成了革命期间无套裤汉运
动的基本群众。
农民人数在 2000 万以上，占总人口 80%左右，而所占有的土地却只占土
地总数的 35％左右。革命前法国农民基本上获得了人身自由，只是在东部和
中部的若干地区还残留大约 100 万名农奴。自由农民，根据其对土地和农业
生产资料的占有情况以及经营方式的不同，可以分为三类。一类是本身占有
足以维生的土地和农耕家畜的较富裕的有产农民，其中一部分由于租赁大片
土地经营农场，牧场或葡萄园而成为资本主义式富农。这一类农民人数不多。
人数最多的一类是租佃农民，他们从领主那里租种小块土地，或者交纳一定
数量的实物或货币地租，或者按土地收益分成。当时最盛行的土地租佃制度
是收益分成制。第三类是无地或极少土地的农村无产者，他们或者在农村充
当雇工、打零和干杂活，或者流向城镇，成为城市无产者的后备大军。这一
类农民人数也不少，仅次于第二类。
农民所受的剥削最重。由于各地地区差异以及各类农民处境不同，所受
剥削的轻重当然也有程度之别，但一般说来有三重负担，即对教会、对领主
和对王家政府。每次收成之后，先要向教会交纳什一税（从七、八分之一到
十几分之一不等，平均约十三分之一）。然后向领主交纳各种封建地租并尽
各种封建义务，如不甚高的年贡、香巴尔耕种税或几乎占收成半数的分成制
佃租等，还要交纳烘面包税、榨葡萄酒税、使用磨坊税、过桥税、市场税等
杂税及服一定日期的劳役。领主的狩猎权和养鸽养兔特权又使农民的庄稼遭
到蹂躏。王家政府征收直接税（人头税、所得税、念一税等）、间接税（盐
税、靴鞋税、酒税、烟草税等）和王家劳役（筑路、军用运输等）。
革命前国家征收的直接税和间接税如按人口平均分摊，大约每户年负担
50—60 里弗尔。但是，大约 50 万个家庭（教士、贵族、官员和许多城镇）
享有不同程度的免税特权，而大约 450 万个下层穷苦家庭却几乎承受了全部
税收负担。间接税重点不是征收奢侈品税，却对普通生活必需品征收重税，
其中仅盐税一项每年即达 5000 万里弗尔。加上包税人的中间盘剥，就更加加
剧了农民的苦难。据杜尔哥在 1766 年计算，在利穆赞这样的贫穷地区，一个
家庭在各种税负之余，每年只剩下 125—150 里弗尔供生活消费，简直难以糊
口。因此，在旧制度末期，流浪汉和乞丐的数目大大增加了。税负分担的极
不合理，是农民抗议的重要原因之一。他们不仅反对封建领主，也反对腐朽
的天主教会和专制主权。

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二、改革的失败和革命形势的成熟
[政治经济危机的尖锐化]1787 年布里安继任财政总监时，法国发生的几
件大事使政治经济状况更趋恶化。一是 1786 年签订的英法商约此时已显露出
严重后果。法国政府出于封建主阶级利益的考虑，为使英国减低法国葡萄酒
的进口税，以牺牲本国工商业利益为代价，同意减低英国工业品的进口税，
此后，英国廉价工业品源源输入，冲击法国市场，使企业倒闭，工人大批失
业，造成了工商业危机。二是 1788 年天气反常，夏季的干旱，继以带雹的暴
雨，最后又是冬季的严寒，使农作物大幅度减产，葡萄园也遭受摧残，出现
了粮食奇缺，物价飞涨，城乡下层居民饥寒交迫的局面。其间，工资下降 20
—30%，而面包价格却上涨 50%。据估计，全国约有上百万人被迫到处流浪，
以求谋生之路，其中仅巴黎一地即超过 10 万。
在这种情况下，城乡群众连续发生暴动。1788—1789 年间，农民暴动几
乎席卷全国各地，其中以诺曼底、布列塔尼、阿尔萨斯、弗朗什—孔泰等地
区的暴动声势最为浩大。暴动农民攻打领主庄园、烧毁封建文契、强迫领主
和商人以平价出售粮食等。在北起里尔、敦刻尔克、南至马赛、土伦、埃克
斯的许多城市都发生了市民暴动。普遍要求降低食品特别是面包的价格。其
中最有名的是 1789 年 4 月底巴黎的“雷维耶翁事件”，数千名工人冲上街头
游行示威，焚烧声言“工人不配吃好面包”的手工工场主雷维耶翁的模拟像，
捣毁他的住宅和厂房仓库，并用石头和瓦片抵抗警察的镇压，双方死伤达数
百人。
与此同时，启蒙思想广泛传播，知识阶层倾向于社会变革，公众舆论对
专制统治和贵族特权表现出强烈的不满。在沙龙、咖啡馆和俱乐部中，无论
是窃窃私语或是高谈阔论，主题总离不开对现政权的抨击。抨击性的小册子
在社会上到处流传，它们反映第三等级各个阶层的利益，把启蒙思想的基本
理论通俗化。剧作家博马舍的著名讽刺剧《费加罗的婚礼》以平民费加罗反
抗贵族企图对其未婚妻实行农奴式初夜权的斗争并取得胜利的故事，来象征
第三等级即将获得胜利。作者通过主人公费加罗的独白辛辣的嘲笑道：贵族
们高傲自大，享尽荣华富贵，“但你们究竟作了些什么而值得享有这一切呢？
只是在出娘胎时努力过一阵子！”该剧创作于 1778 年，直到 1784 年才冲破
统治者的禁令开始上演，在社会上引起强烈反响。
由此可见，革命的危机已趋于成熟。不仅下层群众因生活所迫而暴动不
息，知识阶层对现政权也失去了信心。而上层统治集团的分裂也以贵族抗税
的形式表现出来。整个社会出现严重动荡。
[从显贵会议到三级会议]路易十六尽管不断试行改革，但财政危机反而
日趋加剧。据 1774 年杜尔哥任财政总监时估计，当时年财政赤字约 3700 万
里弗尔，债务总额为 2.35 亿里弗尔。到 1787 年时，年财政赤字上升到 1.12
亿里弗尔。由于参加美国独立战争而支出战费 20 亿里弗尔，再加上每年赤字
的积累，到 1789 年时债务总额已增至 45 亿里弗尔。仅支付债务的开支每年
即达 3 亿多里弗尔，占国家财政总支出 6 亿里弗尔的一半左右。国家财政已
到了唯以为继的程度。唯一可行的办法就是调整捐税政策，向特权等级开征
捐税。
1787 年 2 月 22 日召开的显贵会议迫使卡隆下了台，但新接任的布里安
也别无良策，只有开征新税。显贵会议拒绝课征新税，不得不于 5 月 25 日草
草闭会。布里安转而想强迫巴黎高等法院同意注册征收印花税和土地税，又
遭拒绝。显贵会议和高等法院中的世家贵族和受封贵族们同样坚决维护本等
级的特权，不想随便作出让步。他们提出召开三级会议的要求，希望借助于
这一中世纪机构的权威来抑制国王的专制权力。教士等级也持同样的态度。
同时，自由派贵族和广大民众也都带着自己的希望，或者要推行君主立宪制，
或者要实现较大程度的自由和平等，普遍要求召开三级会议。
这样，形势表明国王已别无出路。1788 年 8 月，路易十六终于同意在 1789
年 5 月 1 日召开三级会议。同月，布里安倒台，内克尔又被起用。
三级会议自 1614 年最后一次召开以来，已经中断了 175 年。会议由教士、
贵族和市民三个等级的代表组成，每一等级的所有代表合起来只投一票，因
此结果总是有利于特权等级。时过境迁，此刻形势大变，第三等级已羽毛丰
满，他们不愿再接受只占 1/3 的代表名额和按等级投票的方式。
1789 年 2—5 月，举行了三级会议代表的选举。按照政府公布的选举法，
贵族和高级教士的代表由直接选举产生，而第三等级却实行复选制，并受财
产资格和居住年限的限制。其间，第三等级的思想家政治家进行广泛的宣传。
各个等级和各个阶层以陈情书的形式委托代表传达自己的政治和经济要求。
据估计，陈情书总数达 5.5 万份之多。在陈情书中，第三等级严厉谴责专制
政治，要求制定一部宪法来限制国王和大臣的权力，根据宪法定期召开国会，
由国会制定法律和决定税收。由于第三等级的积极活动，促使了革命形势的
迅速成熟。
三、革命的开始
[从三级会议到制宪议会]1789 年 5 月初，三级会议准备就绪。选举产生
的代表名额共 1139 名：教士代表 291 名，其中高级教士代表约占 1/3；贵族
代表 270 名；第三等级代表 578 名，其中律师几乎占一半，还包括 2 名教士
和 12 名贵族。教士西哀耶斯和贵族米拉波就因为分别遭到本等级的排斥而被
第三等级推选为代表。第三等级代表不仅居有人数上的优势，而且具有新兴
势力的勃勃生气。
5 月 5 日，三级会议在凡尔赛宫正式开幕。但是，无论是国王路易十六
的开幕词，或是掌玺大臣巴朗登的致词和财政总监内克尔的讲话，都使第三
等级的代表们感到失望，他们只谈财政困难和税收，而闭口不谈政治改革。
这表明，宫廷只把代表们当作纳税人而不当作立法者，当作专制君主的臣仆
而不当作拥有主权的国民的代表。面对第三等级咄咄逼人的形势，宫廷希望
保持特权等级与第三等级的分裂；而特权等级也感到只有依赖宫廷才足以对
付第三等级。
接着，由于代表资格审查问题而引发了关于会议召开方式的争执，进而
导致第三等级代表在议会斗争中的胜利。第三等级主张三个等级一起开会，
共同进行资格审查，这无异于取消等级划分，以个人表决代替等级表决；特
权等级则坚持三个等级分别进行。争执持续了一个多月而不能达成妥协。第
三等级不得不单独审查自己代表的资格，然后，于 6 月 17 日宣布他们代表全
体国民，组成国民议会。19 日，教士等级以微弱多数（149：137 票）通过决
议，加入第三等级的国民议会。当晚，在贵族和高级教士的怂恿下，国王以
整修内部为借口下令封闭议会会场，企图中断议会的召开。20 日，国民议会
的代表们发现会场被封闭，愤怒异常。于是，在议会主席巴伊的率领下，代
表们排着队转移到附近的网球场开会。在这空荡荡的会场里，站立着开会的
代表们满怀神圣的责任感，一致举手通过誓言：在没有制定出法兰西宪法之
前议会决不解散。这就是历史上著名的“网球场宣誓”。会后，网球场又被
封闭。22 日，国民议会迁移到圣路易教堂召开。这一天，大多数教士代表参
加了会议。23 日，会场周围警备森严，国王亲自驾临并主持三级会议，命令
撤销国民议会及其一切决议，仍然保留三个等级并分别开会，否则将解散会
议。讲话完毕后国王立即离开会场，并命令散会。这时，教士和贵族代表遵
命退席，第三等级代表拒不服从。米拉波以他高亢宏亮的声音号召第三等级
的代表们信守不制定宪法决不散会的庄严誓言。他严词训斥前来督促会议遵
从国王关于散会命令的大司礼官道：“去告诉你的主人，说我们来到这里是
受命于人民，只有用刺刀才能把我们赶走。”于是会议继续进行，决定维持
国民议会的所有决议，并宣布议员有不受侵犯的权利。随后几天，许多教士
和贵族陆续来参加会议。到了 27 日，国王被迫同意三个等级共同开会，三个
等级之分就此消失了。代表们沉浸于这场议会斗争胜利的喜悦之中，决心要
完成自己的职责，即制定宪法，创建一个新型的政治制度。7 月 9 日，国民
议会宣布更名为制宪议会。
[攻占巴士底狱]在第三等级的代表们进行议会斗争的同时，另外两支力
量也行动起来了：一方面是巴黎人民支持议会中第三等级代表的自发活动，
另方面是宫廷企图集结军队，用武力扼杀议会。凡尔赛所进行的斗争引起了
全国的关注，人民的政治热情空前高涨。巴黎尤其如此。报纸和传单迅速报
道最新消息。街头巷尾对时局议论纷纷。在林荫大道和广场上，特别是在罗
亚尔宫院内，到处聚集着聆听演说和朗读报纸的人群。6 月 25 日，巴黎的 400
名三级会议选举人自动集会，不久即移往市政厅，组成常设委员会，成为支
持国民议会和对付贵族阴谋的重要力量。6 月 29 日起，又着手组织资产阶级
的国民自卫军。巴黎的驻军为群众的激情所感染，往往参与活动，甚至拒绝
执行向群众开枪的命令。6 月 30 日，发生了群众冲进监狱救出 10 名因抗命
而被囚禁的士兵的事件。
第三等级在议会斗争中取得的不断胜利，使宫廷十分震惊。宫廷贵族们
敦促国王采取行动。6 月 26 日，国王暗中下令调动军队集结巴黎和凡尔赛，
决心实行暴力镇压。此时，大批军队陆续开到，特别是绝对服从国王的外籍
军团的到达更加惹人注目。凡尔赛宛如一座大兵营，巴黎也被军队所包围。7
月 9 日，国民议会上书国王要求撤走军队，遭到国王的坚决拒绝，反而以防
止骚乱和保护议会为由，示意议会迁往外省。7 月 11 日，国王下令驱逐内克
尔，并撤换各部大臣，由老元帅布罗伊主持军务，着手调兵遣将，准备镇压。
7 月 12 日（星期天）下午，内克尔罢官的消息传到巴黎，全城震动。此
事被认为是国王的阴谋。年轻记者卡米尔·德穆兰在聚集着成千上万民众的
罗亚尔宫院内登台发表激动人心的演说，指出内克尔被免职是即将对爱国者
实行大屠杀的信号，大家只有拿起武器才有生路。接着，人们抬着披上黑纱
的内克尔半身雕象沿街游行，一路上队伍不断壮大。王家军队一度冲散队伍，
但大部分士兵反而转向爱国群众一方。当晚，人群又涌向市政厅，要求敲响
警钟，武装公民。巴黎的一些选举人也到市政厅去，企图掌握领导权。
7 月 13 日晨，巴黎市政厅和各个教堂的警钟敲响了，人们涌向大街和广
场，组成了民兵队伍，在“我们要武器！”的口号声中，冲向武器库和军械
厂。当天，设在市政厅的常设委员会决定组织 4.8 万人的国民自卫军，号召
公民报名参军，以便控制局面。国民自卫军没有薪饷，而且要自备武器和华
丽制服，因此，它只能由有产者组成。
7 月 14 日，巴黎人民已控制了市内各主要地区。他们又在荣誉军人院发
现了一批枪支，于是就用枪支、刀剑和大炮把自己武装起来。当巴士底狱城
堡上的大炮正对准圣安东街的消息传开后，人们被激怒了，全巴黎响起了“到
巴士底去！”的呼声。巴士底狱这座中世纪的城堡、关押政治犯的森严监狱，
不仅由于它居高临下的地位对巴黎人民构成直接的威胁，而且由于它是封建
专制黑暗势力的象征而令人恐惧和憎恶。从上午 9 时起，武装的人民和士兵
团团围住城堡。在城堡司令下令开火后，双方开始了激烈战斗。经过 4 个多
小时的围攻，以近 200 人死伤的代价，终于攻克了城堡，处死了城堡司令。
这时，愤怒的人民动手用铁铲夷平这座可憎的监狱。
7 月 15 日，国王的一名近臣向国王报告了巴黎的消息，路易十六吃惊地
问道：“是一场叛乱吗？”近臣回答说：“不，陛下，是一场革命。”于是，
路易十六有点清醒了，他告诉议会，已命令军队撤离巴黎和凡尔赛，答应召
回内克尔，并表示要去巴黎会见群众。
7 月 16 日，议会委派由 100 人组成的代表团到达巴黎，受到巴黎群众的
热烈欢迎。代表团成员巴伊由于长期担任议会主席、在网球场宣誓时表现突
出而被常设委员会任命为巴黎市长，拉法耶特则由于在北美独立战争中的功
勋以及在议会中作为自由派贵族的杰出代表而被任命为国民自卫军总司令。
7 月 17 日，路易十六来到巴黎市政厅，从新市长巴伊手里接受了蓝白红
色帽徽（红蓝二色代表巴黎市，白色代表波旁王室），表示批准新官吏的任
命。这一行动象征他已承认了议会，承认了巴黎市新政权，承认了这场革命。
以 7 月 14 日攻占巴士底狱为标志的法国革命的第一个回合胜利了。因为
议会与巴黎的革命民众表现出联合的迹象，因为国王屈服了，因为使王权受
到限制的君主立宪制事实上存在了。但是，革命远远没有结束，新的斗争势
必波澜迭起，因为国王并没有真正屈服，以王弟阿图瓦伯爵为首的封建贵族
纷纷流亡国外，策划组织国内叛乱和欧洲反法联盟，因为新掌握政权的上层
资产阶级和自由派贵族与广大法国人民有着严重的分歧。

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第二节 君主立宪派的统治
一、君主立宪政体的建立
[市政革命和农村革命]攻占巴士底狱和以巴伊、拉法耶特为首的巴黎新
市政机关的建立，迅即影响全国。许多城镇都以巴黎为榜样举行起义，捣毁
当地的“巴士底狱”，建立新的市政机关和成立国民自卫军，从而使地方政
权和武装力量都转移到资产阶级手中。国王委任的地方官吏，或者被驱逐，
或者采取放任态度，有的甚至转而参与领导活动。各地情形大致相同，只不
过行动方式和激烈程度略有差异。旧制度在城镇中的统治就这样几乎毫无抵
抗地崩溃了。这场运动史称“市政革命”，它使大资产阶级的统治扩及全国
范围。
农村革命的范围更广，持续的时间也较长。由于它带有更暴烈的色彩，
使封建阶级连同其它有产阶级都感到惊惶不安，故史称“大惶恐”。农民手
持猎枪、长矛、镰刀和棍棒，纵火焚烧领主的城堡，销毁封建契约和文书，
甚至枪杀和绞死贵族领主。农村革命巩固了 7 月 14 日革命所获得的成果，说
明这次革命有着深刻的社会根源和广泛的阶级基础。
必须指出，在这场农村革命中，农民反封建特权的斗争是同反一般所有
权的自发斗争混合在一起的。在捣毁领主庄园和仓库时，农民们常常均分所
获的牲口、粮食和其它财物；在打击封建领主的同时，他们也针对投机商、
高利贷者和收税员。他们往往得到城市贫民的同情和支持。这就使城乡有产
者，包括贵族和资产者都受到冲击。加上土匪出没无常、拦路打劫，更加剧
了“惶恐”的气氛。于是，大资产阶级就利用他们新掌握的市政权力和武装
力量对农民运动实行镇压，使革命之初的等级对立带有新的阶级对抗的性
质。
[8 月 4 日之夜]在农民运动激烈展开的情况下，制宪议会不得不首先把
农民问题提上议事日程。并作出适当的让步。8 月 3 日，调查委员会向议会
报告了农民暴动的情况，提议实行镇压。8 月 4 日晚，制宪议会继续开会，
讨论对策。会议认为，镇压只会使局势进一步恶化，故倾向于让步。自由派
贵族诺阿耶子爵提议，为使农民放下武器，应无偿废除人身劳役，允许赎买
封建权利，取消一切免税特权。接着，贵族和教士的代表们纷纷登上讲坛，
慷慨地表示要放弃自己的封建特权。他们为自己的宽宏大度所感动，互相拥
抱，涕泪俱下。这次会议一直持续到第二天凌晨，史称“8 月 4 日之夜”。①
8 月 5 日至 11 日，制宪议会连续开会，具体讨论废除什一税和封建权利
诸问题。法令规定：无偿废除农奴人身依附和徭役、教会什一税、贵族的狩
猎特权；地租和贡赋将按规定价格予以赎偿；废除官职的资格限制和鬻卖制；
取消第一、第二等级的免税特权等。但法令同时又加以限制：在政府还没有
供养教士的经费之前，人民仍得缴纳什一税；拖延好久才定出来的贡赋赎偿
比率，其数额之高也不是普通农民所能负担的。但是，不管怎样，这项法令
终究开始冲破封建制度，并且以废除特权给资产阶级的政治经济发展创造了
① 西方著作称“八月四日之夜”颁布的法令为“旧制度的死亡证书”，而称《人权宣言》为“新制度的诞
生证书”。
条件，为大资产阶级同自由派贵族的联合统治奠定了基础。
[人权宣言]早在 7 月 9 日国民议会宣布更名为制宪议会，就有代表提出
要在宪法之前加一个宣言，以说明制订宪法所应遵循的基本原则。但此议因
7 月间巴黎和各地的革命而搁置下来。8 月 12 日起，又回头讨论宣言问题。8
月 26 日，制宪议会正式通过《人权和公民权宣言》（简称《人权宣言》）。
《人权宣言》深受十八世纪自然权论和启蒙学说的影响，一定程度上也
以美国的《独立宣言》为范本。
《人权宣言》宣布：自由、财产、安全和反抗压迫是天赋不可剥夺的人
权。人民享有言论、信仰、著作和出版的自由；私有财产神圣不可侵犯。《人
权宣言》承认国家主权属于人民，国家组织采取代议制，实行三权分立原则。
《人权宣言》公开声明：法律面前人人平等，实行罪行法定主义和无罪推定
原则。
《人权宣言》的作者们认为，宣言所宣布的基本原理是普遍适用的，但
实际上它是当时历史条件的产物。它以法律面前的平等代替封建贵族的特
权，以个人自由和法律统治代替君主制度下的司法专制，以人民主权和代议
制政府代替封建君主专制制度。它在 7 月间城乡人民革命的背景下承认了群
众使用武力反抗压迫的权利。它在资本主义上升时期强调私有财产不可侵
犯，所针对的目标主要是封建阶级。因此，它具有无可否认的历史进步意义，
是反对封建专制制度的一面鲜明旗帜。
《人权宣言》所宣扬的自由、平等和反抗压迫的原则，在当时起了难以
估量的进步作用。它激发了人民群众的政治热情，鼓舞他们把革命不断推向
前进；它成为资产阶级夺取政权和巩固政权的锐利武器，它等于宣告了资产
阶级政治制度的诞生。
当然，作为资产阶级的政治纲领，《人权宣言》也有其阶级局限性。它
所宣布的“自由”和“平等”，在现实中都是受财产制约的，因此，它首先
有利于资产阶级。随后，在确定选举的财产资格限制时就清楚地说明了这一
点。没有废除法属殖民地的奴隶制度，又是一个有力的例证。
如果说全国范围的市政革命和农村革命在事实上推翻了旧政权的话，那
末，《人权宣言》的发表则是新制度诞生的标志。
二、君主立宪派的统治
[政治俱乐部]制宪议会通过的 8 月法令和人权宣言，国王迟迟拒不批
准，相反，却考虑出走梅斯，象英国国王查理一世于 1642 年出走一样，挑起
内战。10 月 1 日和 3 日，国王为秘密调至凡尔赛的佛兰德尔旅团的军官举行
盛大的宫廷宴会。此举使遭受饥饿胁迫而对宫廷阴谋深怀恐惧的巴黎人民更
加无法忍受。10 月 5—6 日，巴黎群众自发前往凡尔赛，迫使国王全家迁至
巴黎，制宪议会也随同迁移。这样，宫廷和议会的活动就处在巴黎人民的直
接监督之下。10 月 5—6 日事件是群众积极参与政治的又一次自发表现，再
度破坏了宫廷镇压革命的阴谋。这次事件后，巴黎的政治局面一度安定下来，
同时，政治俱乐部也迅速发展起来。
法国革命的一个重要特点是政治俱乐部的活跃。它既脱胎于法国社会生
活中的一种传统，又在革命过程中得到发展。它是当时广大人民群众积极参
与政治活动的一种有效组织形式，又是近代政党制度形成以前容纳党派分野
的政治外壳。
最早出现的是布列塔尼俱乐部，它在三级会议期间由律师夏普利埃倡议
成立，来自布列塔尼的代表们借此集会讨论问题。后来，其它地方的代表也
都加入。
10 月 5—6 日事件后，布列塔尼俱乐部迁往首都，设在巴黎圣雅各修道
院内，所以便通称为雅各宾俱乐部。这时，它的成员已越出制宪议会代表的
范围，开始吸收非代表参加。它以推翻君主专制、实行宪法为宗旨，故又称
“宪政之友社”。这一宗旨起初还能够容纳从自由派贵族直到革命民主主义
者的各种人物。后来，随着革命的进一步发展和党派斗争的激化，该俱乐部
屡次发生分裂。雅各宾俱乐部是当时最重要、最著名的俱乐部，在法国革命
过程中起着举足轻重的作用。革命中各派的著名领导人好多都曾是它的成
员。议会中的重大议题，往往都在那里进行公开辩论。它的分支机构遍布全
国各地，影响深远。
另一个重要的俱乐部是 1790 年初成立的科德利埃俱乐部，因会址设在巴
黎科德利埃修道院而得名。它的宗旨是对政府机关和官员实行监督以维护人
权，故又称“人权之友社”。该俱乐部会费低廉，而且经常公开举行会议，
对外敞开大门，因此，很容易吸引下层市民参加，并反映他们的政治和经济
要求。这里很少有制宪议会代表，但常常能听到年轻革命家激昂慷慨的演说。
它的主要领导人有丹东、德穆兰、马拉、埃贝尔、肖梅特等。
到 1791 年，在巴黎各区和外省许多城市涌现了一批人民团体，它们在发
挥群众的政治热情和主动精神方面起了重大作用。其中最有名的是 1790 年创
立的社会俱乐部，在这里曾提出过抨击私有制，要求实行财产平均主义的激
进社会主张。另方面，保王派也曾成立过一些俱乐部，企图用以与平民的俱
乐部相对抗，如“王政俱乐部”，它由于遭受群众反对和怀疑而被查封。
[制宪议会的反封建法令] 1789 年 8 月的人权宣言宣布了反封建的基本
原则，但许多具体法令则是由制宪议会陆续制定、颁布和付诸实施的。
旧制度与它交叉重叠的地方区划有着密切的关联，各种封建等级特权和
割据势力正是建立在旧省区、税区、司法区、军区、教区等等之上的。为了
破坏旧制度的根基和奠立新制度的基础，必须统一全国的行政区划。1789 年
12 月 22 日，制宪议会通过了西哀耶斯拟订的方案，规定把全国分为面积和
人口都大致上相等的 83 个郡，郡以下分县、区和公社，①公社为基层自治单
元，郡则是介于王国政府与基层之间最重要的中间组织；公社行政官员由直
接选举产生，郡县行政官员则由间接选举产生。司法体系与行政体系保持一
致：郡设一刑事法院，县设一民事法院，区设一治安法院。在新的统一的行
政区划的基础上，1790 年 10 月正式废除了国内关税和入市税。
与此同时，制宪议会又从财产和荣誉方面废除了贵族特权和封建等级。
1790 年 3 月 15 日法令规定：废除财产继承和分配上的封建特权，如长子继
承权、男权、门第特权等。 1790 年 6 月 19 日法令又规定：废除世袭继承的
贵族阶层，废除一切爵位（公侯伯子男等）、家族纹章、私人扈从徽章等；
一切公民都使用家族姓氏。这就是说，从今以后权力、财产和荣誉都平民化
了。
如果说以上法令是对贵族等级的沉重打击的话，那末，对教士等级来说，
其打击甚至可以说是致命的。1789—1790 年间制宪议会的一系列法令就是如
此。
首先是没收教会财产。制宪议会承袭了旧政权的紊乱财政和巨额国债，
急于寻找解决办法。八月法令已规定，废除什一税，教士薪金由国家负担，
这就为没收教产提供了前提。奥顿主教塔列朗建议，教士应为国家利益放弃
这些财产，使国家用以维持宗教开支，并偿付国债。他认为这一措施并不与
严格尊重私有制相矛盾，因为教士不是教产的主人，而仅仅是管理人；国家
既然承担教会的开支，当然可以占有这些财产。许多教士代表激烈反对，但
1789 年 11 月 2 日，制宪议会仍以多数票（568∶346）通过了没收教产的决
议。
所没收的教会地产约值 30—40 亿里弗尔。为了使这笔财产得以兑现，制
宪议会决定设立特种金库，先发行价值 4 亿里弗尔土地的“指券”，①用以解
财政的燃眉之急，1790 年 5—6 月间又颁令以分期付款的办法拍卖教会地产，
使土地落入资产者和富裕农民手中。这项措施摧毁了天主教会的经济基础，
削弱了封建势力；使革命政权获得了一笔丰厚的财政供给，从而立稳脚跟；
而教产的出售又有利于加强和培养拥护革命的阶级基础。
接着是对全国的教会组织进行重建，一方面为了节省教会经费，加强教
会行政系统，另方面也为了使天主教会完全从属于国家。1790 年 7—8 月间，
制宪议会通过了《教士公民组织法》，规定：废除旧主教区，大大削减教区
数目，关闭修道院（负责教育和慈善事业的僧团除外）；主教区和行政区划
一，即每郡设一主教区，共设 83 个；实行教职选举制，主教由郡选举人选出，
教区神甫由县选举人选出，他们毋须罗马教皇授职，也不必向他交纳首岁教
捐；教士薪俸由国家支付，按职务高低每年分别领取 0.12—5 万里弗尔不等。
1790 年 11 月又通过《宣誓法令》，规定教土必须宣誓效忠新宪政。这些法
① 郡（department）的划分，其目的是扫除旧区划的积弊，确立全国统一和加强行政效能。各郡人口均在
30 万以上，每郡辖区内的居民都可以在一天内到达郡首府。公社（Commune）的大小相差悬殊，包括最大
的城市直到最小的村镇。 1790 年 2 月时，法国地方行政区划分有 83 个郡，547 个县（distict），4732 个
区（canton）以及 43360 个公社。
① 指券（assignat），原为以国有财产作抵押的国库债券，起初还附带利息，规定在教产陆续出售后，指券
即可回收注销。随后指券不断增发，到 1791 年 4 月已达 24 亿里弗尔之巨，它变成革命时期（1789—1797）
公认的纸币，与硬币同时流通，也不断贬值。
令取消了教会自成体系的独立组织，剥夺了教士旧日的职能，把天主教会变
成从属于新国家政权的机构，因而引起了罗马教廷和法国国内大批教士的反
对。①
制宪议会还对赎买封建义务和废除行会制度作了具体规定。
1790 年 2—7 月间，制宪议会颁布一系列法令，规定：对于地主向农民
征收的各种贡纳税金，农民如能提出证据说明其为非法，则可拒付；对于地
主“合法”拥有的封建权力，农民则须支付相当于 20 年税金总额的款项方能
赎偿。这些条件对于农民来说都是相当苛刻的，但终究还是沿着削弱封建权
利和义务的方向发展的。
1791 年 3 月，制宪议会正式取消行会制度和对工商业施加限制的各种法
规，实行经济自由主义政策。这无疑有利于资本主义工商业的发展。但同年
6 月又通过《夏普利埃法》，以防止行会制为理由，宣布禁止工人集会结社
和举行罢工。
从制宪议会以上各项法令看来，可以认为它没有考虑城乡下层群众的利
益，在某些方面甚至是压制和损害他们的利益。但是，它终究沉重打击了封
建制度，对社会实行了较全面的改造，从而为资本主义的发展开拓了较广阔
的道路。

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[联盟节]革命以及各种旧式行政区划的废除，使法国在政治和领土上都
得以统一。无需再分所谓多菲内人、布列塔尼人或普罗旺斯人，各个地区旧
有的特殊性被取消，大家都成了法国人，都服从同样的法律，同样纳税、同
样不分等级头衔。人们为统一而欢欣鼓舞，先是个别省份之间自动结盟以示
互助，继而要求全国结盟以庆统一。这个日期定在攻占巴士底狱的周年纪念
日。
1790 年 7 月 14 日，联盟节庆典在巴黎举行。清晨，来自全国各公社各
县的代表，各郡的结盟军、巴黎的国民自卫军和军队代表，排着整齐的队列
从巴士底狱废墟出发，穿过城区，在礼炮声中进入马尔斯广场。宽阔广场的
四周草坡上聚集着 40—50 万观众。广场中央筑起一座高高的祖国祭坛。祭坛
周围观礼台上坐着国王、宫眷、议会和市政人员。军队和结盟军的军旗迎风
飘扬。400 名身穿白袍、佩带三色飘带的神甫站在祭坛四角，奥顿主教塔列
朗登上祭坛，在军乐声中举行弥撒，尔后又为王旗和 83 面郡旗祝圣。接着，
当天被任命为全国国民自卫军总司令的拉法耶特登上祭坛作公民宣誓：“永
远忠于国民，忠于法律，忠于国王”。制宪议会的议员们也作了同样的宣誓。
国王路易十六起立表示自己拥护宪法。此时，广场上欢呼声四起，旌旗飘拂，
人民相信君主的诚意，君主相信人民的拥戴。人们快活地唱起了《前进曲》，
联盟节就在这感恩的歌声中结束。这一天天气不好，大雨打湿了人们的衣衫，
但并没有冲淡他们的热情。
联盟节①是法兰西统一的象征。自此以后，法兰西民族统一的基础不再仅
仅是对一个共同国王的服从，而是根据为各个地区所共同接受的原则建立起
① 据估计，全国的主教（除 7 人外）以及近半数的低级教士都拒绝宣誓，从而使法国教士分裂为宣誓派（宪
政派）和反抗派。政府为了安抚反抗派，于 1791 年 5 月 7 日颁布了信仰自由法令，这又引起宣誓派的不满。
其间，还形成了反宗教的势力。由是导致了法国革命时期复杂异常的宗教斗争。
① “联盟节”一词法文为 fete de la Fédération，其中“联盟”一词取自英文 fe－deration，实际上有仿效美国
独立后各州联合组成联邦、实现统一的意思。
来的新制度。国家已高于国王，一切都不再冠以“国王的”形容词，而称作
“国家的”了。
联盟节是法国革命中各等级各阶级各集团表面上和谐团结的高潮，也可
以说是革命所度过的短暂蜜月。
[1791 年宪法]《人权宣言》公布后，制宪议会一方面就宪法的具体内容
进行长时间拖延难决的争论，另方面又连续颁布了一些单项立法。这些立法
损及贵族和教士的特权，使他们从不满转向仇恨、敌视、逃亡和反抗。同时，
欧洲其他封建君主的敏感神经也被触动，他们以警惕的目光注视法国局势的
发展，伺机干涉，而首先是包庇和鼓励逃亡者。
经多次策划之后， 1791 年 6 月 20 日路易十六一家化装出逃。但 21 日
在离边境不远的瓦伦镇被发现，于 25 日被押回巴黎。瓦伦事件激起了群众的
普遍公愤，使人民的政治思想发生了一次突变，原来拥护国王的人，有许多
转而赞成共和，主张废黜国王。科德利埃俱乐部成了共和运动的大本营。雅
各宾俱乐部内部发生分裂。左派痛斥国王的叛变行为。而拉法耶特、西哀耶
斯、巴纳夫等君主立宪派分子则退出雅各宾俱乐部，另组斐扬俱乐部。制宪
议会顽固地为路易十六开脱，说他不是出逃，而是被劫持，并宣布恢复其国
王职权。7 月 17 日，在马尔斯广场对一份要求废黜国王、实行共和的请愿书
进行讨论并签名的数千名群众，遭到巴伊、拉法耶特等率领的军队镇压，死
伤 50 余人。马尔斯广场事件表明第三等级内部的分歧已趋激化，反封建的革
命阵营已经在向左右两端分裂，预示法国革命将沿着更为严酷的路线发展。
制宪议会的各项制宪工作到此才告结束，8—9 月间宪法文件汇总呈交国
王批准。9 月 14 日，国王到议会宣布接受宪法。由于这部宪是在 1791 年批
准生效的，故称“1791 年宪法”。
置于宪法之首的是《人权宣言》。
宪法宣布法国为君主立宪国，保留君主制，但君主得服从法律。国家主
权属于国民。国王已不再是“上承天佑”的神权君主，而是来自民权的“法
兰西人的国王”。
宪法在国家机构的设计方面，明显地体现了孟德斯鸠的三权分立思想。
它按立法、行政、司法三种权力进行设计。
立法权属于一院制立法议会。立法议会是国家最高权力机关，只有它才
有权提出法案并通过法律，有权支配国家军备、国家财产和决定税收，有权
最后决定宣战、媾和、结盟和缔约，各部大臣受议会监督并须定期向其报告
经费支配情况。
立法议会任期二年，议员由两级选举产生。拥有选举权的只有所谓“积
极公民”，即年满 25 岁、有固定住所、不当佣工、缴纳一定数额直接税、被
编入国民自卫军的男子，每 100 名积极公民选出 1 名复选人（其财产资格要
比积极公民高些），再由复选人选举议员（其财产资格更高）。议员名额按
地域、人口和直接税额等三种比率分配。当时全国人口 2800 万中约有 430
万人为拥有初级选举权的积极公民。
行政权属于世袭国王。国王有权任命各部大臣、驻外使节、高级将领和
统帅军队。中央设置 6 个部，国王的一切政令须大臣副署方能生效。国王对
议会通过的法案有搁延否决权。国王人身神圣不可侵犯，但若被废黜，则可
交付法庭审判。规定王室经费为每年 2500 万里弗尔。
司法权属于选举产生的法官，实施陪审裁判制。
1791 年宪法是法国历史上第一部成文宪法，它宣布人民主权，在一定程
度上限制了国王的行政权力。并且重申了前一阶段通过的许多反封建法律的
原则，实际上确认了大资产阶级所建立的政权，因而具有进步的历史意义。
宪法公布以后，制宪议会即完成了自己的历史使命，于 9 月 30 日闭幕，
让位给根据宪法产生的立法议会。
三、君主立宪政体的倾覆
[立法议会和君主立宪派的衰落]立法议会于 1791 年 10 月 1 日正式开始
工作。它的构成与制宪议会有很大差别，因为根据新宪法选出的代表大致上
都是来自革命之初建立的各地市政机关中的有产者及知识分子，故拥护专制
制度和特权的教士和贵族等级代表已被排除在外。立法议会内部分为三派。
右派 264 席，为掌权的斐扬派，他们坚持君主立宪制。这一派起先还能够掌
握议会，但由于内部分裂、行动软弱且过于依赖国王而很快失势。中间派 345
席，他们拥护新制度，但政治上摇摆不定，一般支持得势的派别。左派 136
席，为雅各宾派，包括吉伦特派和山岳派在内，这一派主张实行共和制，他
们人数虽然不多，却富有战斗力，常常能以气势压人的演说控制议会的局面。
斐扬派起初除了在议会中占优势之外，还掌握着巴黎市政机关和国民自
卫军，并与以国王为首的内阁保持较紧密的联系。但国王却始终对斐扬派持
疑虑态度。10 月初，巴伊和拉法耶特分别辞去巴黎市长和国民自卫军司令职
务。11 月，拉法耶特竞选巴黎市长失败，后被派往前线。吉伦特派的佩蒂翁
当选市长。这样，斐扬派就失去了对巴黎市军政的控制权。
这时，国内外的形势已呈恶化迹象。在国内，反抗派教士煽动迷信的农
民发动叛乱。城市中食品供应的紧张和乡村中对仍保留着的封建权利的抗
议，更加剧了形势的恶化。在国外，以王弟阿图瓦伯爵为首的逃亡贵族集结
在边境的科布伦茨城，伺机反扑以复辟旧制度。奥地利、普鲁士、西班牙、
俄国等封建君主都对法国革命事态的发展深感恐惧，企图进行武装干涉。8
月间，奥普两国君主签署庇尔尼茨宣言，扬言欧洲诸国君主将以武力支持法
国国王。
面对这一局势，吉伦特派领导人布里索等促使立法议会于 11 月 9 日和
29 日先后通过两个激烈的法令：一个法令宣布逃亡者有阴谋叛国嫌疑，如不
在当年年底以前回国，即缺席判决死刑，剥夺其财产之收益；另一个法令规
定反抗派教士必须于一周内宣誓效忠宪法，否则将取消其年金，如参加叛乱
则予以扣押。这两个法令因国王拒绝批准而未能执行，国王因此更加被人民
视作逃亡贵族的共谋者。
当时，战争问题是全国人民关注的中心问题。各个集团对战争问题的不
同态度，形成了奇特的政治组合，给吉伦特派进入内阁创造了条件。吉伦特
派主战最坚决，他们不仅相信法国能够抵抗侵略，而且相信可以通过战争把
革命输出到国外。路易十六认为法国军队力量已经瓦解，在同欧洲列强的战
争中势必一触即溃，那时就可以使专制王权复辟，因此也极力主战。斐扬派
分裂为二：以拉法耶特为首的军人希望借战争重树君主立宪派的威望和权
势，另一些人却担心战场上的失利将会危及新制度。以罗伯斯比尔为代表的
山岳派坚决反对战争，他们认为，如果战争胜利就会加强现行制度，如果战
争失败则会导致专制复辟；真正的“科布伦茨”（指反革命）不在国外而在
巴黎，首要问题是深入革命。
于是，吉伦特派对斐扬派内阁发起猛烈抨击。1792 年 3 月，国王任命吉
伦特派组成内阁，迪穆里埃任外交大臣，罗兰任内务大臣。这个内阁并不符
合贵族们的心意，但却是国王借以引发战争的工具。至此，战争已如箭在弦。
[“祖国在危急中”]这时，奥地利和普鲁士已决心作战，而吉伦特派决
定先发制人。1792 年 4 月 20 日，路易十六由全体大臣陪同来到议会，提议
对“匈牙利和波希米亚王”（指奥皇弗兰茨二世）宣战。议会以压倒多数票
通过了宣战决议。一场持续近 1/4 世纪的战争就这样开始了，其结局出乎任
何一个党派的意料之外。
战争一开始，由于吉伦特派内阁指挥失当和立宪派将领的消极抵制，法
军节节败退。6 月 13 日内阁改组，罢免吉伦特派大臣，代之以斐扬派。
但战争形势更趋危急，普鲁士军队参战，开始越过国境入侵法国。以罗
伯斯比尔、马拉、丹东为代表的雅各宾左翼呼吁，要取得战争的胜利，必须
惩治国内的叛徒，废黜国王。
7 月 11 日，立法议会正式宣布“祖国在危急中！”规定：一切行政机关
都处于戒备状态，日夜办公；凡能够拿起武器的公民都须动员起来，领取武
器，保卫祖国。数天之内，仅巴黎一地就有 15000 人志愿报名参加义勇军。
全国各地也纷纷组成义勇军并陆续到达巴黎。其中来自马赛的义勇军，还高
唱激昂雄壮的《莱茵军战歌》①，步行 27 天进入巴黎。
[ 8 月 10 日起义] 爱国热情高涨的群众对君主立宪派的统治十分不满。
他们决心推翻君主政体。7 月底 8 月初，巴黎 48 个区中有 47 个区通过了废
黜国王的决议。
7 月 25 日，普奥联军总司令布伦瑞克在从科布伦茨发动进攻时发布告法
国人民的宣言，声称：必须恢复国王路易十六的自由和合法权利，保证王室
安全；巴黎如敢反抗，将予彻底摧毁。消息传来，巴黎民众更加怒不可遏，
于是加速行动。巴黎各区一方面向立法议会呈送请愿书，要求立即废黜国王，
另方面积极准备举行暴动。
8 月 8 日，在圣安东区成立了起义指挥部，雅各宾派左翼成员在其中起
了骨干作用。8 月 9 日，起义队伍占领市政厅，改组市政机构，成立了新的
巴黎公社，即 1792 年公社。同时，逮捕市长佩蒂翁，处死原国民自卫军司令
芒达，把指挥权交给了雅各宾派的桑泰尔。
8 月 10 日清晨，起义队伍在巴黎公社领导人率领下包围王宫，歼灭瑞士
近卫军，占领了王宫。在武装群众的压力下，立法议会通过决议：停止国王
职权，撤换各部大臣，迅即召开国民公会。路易十六被巴黎公社当作囚犯押
送到丹普尔狱监禁，等候审讯。
8 月 10 日起义得到了各郡的拥护。前线的将领们也承认了既成事实。拉
法耶特因失望而脱逃，被奥军俘虏。从此以后，君主立宪派退出了革命舞台。
统治法国上千年之久的君主政体，终于在 8 月 10 日人民起义的革命洪流
中被冲垮。这次起义结束了君主立宪派的统治，使法国革命沿着上升的路线
进入新阶段。它把吉伦特派推上了统治地位，但也表明，一支新的更激进的
政治势力已经成长壮大。
① 此歌为莱茵方面军青年军官里尔（Rouget de Lisle，1760—1836）于 1792 年 4 月创作。后广为流传，改称
《马赛曲》。 1879 年正式定为法国国歌。

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第三节 吉伦特派的统治共和国的建立
一、吉伦特派统治的开始
[巴黎公社与立法议会的对峙]8 月 10 日起义之后出现了两个权力机关对
峙的局面：一个是根据当天的决议即将解散的立法议会，另一个是未经选举
产生的新巴黎公社。
这时的立法议会已经为吉伦特派所控制，新成立的政府（临时行政会议）
成员也都由吉伦特派担任①。吉伦特派对巴黎公社干预政权非常不满，指责它
是非法机构，妨碍议会活动，扰乱社会秩序，力主解散公社。起义前夕成立
的巴黎公社，在起义后扩大和整顿了自己的组织，由山岳派罗伯斯比尔、马
拉、肖梅特等掌握领导权。他们认为此时的立法议会只不过是一个行将消失
的政治残留物，而且对吉伦特派也极不信任，故主张发动巴黎群众直接行动，
同时对立法议会施加强大压力。
巴黎公社采取了紧急的战备措施。它宣布征募志愿军，在短期内征集到
3 万多人；下令收集教堂的铜钟、铸像、金属栅栏改铸大炮，建立军械工场，
构筑巴黎外围的防御；强制规定面包价格，封闭王党分子的报刊，对嫌疑分
子实行监视；又迫使立法议会于 8 月 17 日通过法令，成立非常法庭。
立法议会在 8 月间也采取了几项重大行动。首先，决定实施以前被国王
否决了的关于逃亡贵族和反抗派教士的法令；规定对富农征用粮食饲料以供
军需；向军队派去拥有广泛权力的特派员。其次，取消积极公民和消极公民
之分，规定凡年满 21 岁的男子都有选举权，8 月下旬开始国民公会的选举活
动。第三，颁布了若干较进步的土地法令。这些法令规定：在全体农民中间
分配公有土地，领主必须把非法占有的公有土地交还给农民；宣布废除封建
权利，除非领主能提供法律文件证据，否则不能拒绝赎买；被没收的逃亡贵
族地产分成小块出售给农民，或供农民无限期租用，租金分期交纳。这些土
地法令虽然未能完全兑现，但表明吉伦特派的土地政策比君主立宪派前进了
一大步。
两个权力机关各自发号施令，虽然都是循着时局发展的方向行动，但由
于政见分歧，时时发生冲突。8 月 30 日立法议会通过了解散巴黎公社的决议。
而巴黎公社则以逮捕吉伦特派领导人相威胁，使议会不得不撤回这项决议。
斗争继续发展着。
[瓦尔米战役的胜利]8 月间，前线形势告急。8 月 19 日普奥联军越过国
境。23 日隆维要塞投降。9 月 2 日凡尔登失陷。通向巴黎的大门已被敌军打
开。同时，旺代以及其它一些郡叛乱扩大的消息也接踵传至巴黎。
9 月 2 日，丹东在立法议会上发表著名的演说：“要战胜敌人， 我们必
须勇敢、勇敢、再勇敢，这样法国才能得救”。巴黎公社也号召人民拿起武
器，并下令征募 6 万名志愿兵，随时准备开赴前线。其时，群众中流传一种
激烈的看法：监狱中的反革命将要暴乱，在志愿军开赴前线之前，先要镇压
反革命。于是，从当天下午起的几天内，一批武装人员涌进各个监狱，处死
① 临时行政会议是 8 月 10 日由立法议会选出的，罗兰任内政部长，克拉威埃任财政部长，塞尔旺任陆军部
长，丹东任司法部长，蒙日任海军部长，勒希朗任外交部长。除丹东外，其余均为吉伦特派
了大约 1000 名被关押的嫌疑分子。这就是引起不同观点史学家褒贬不一的“9
月屠杀事件。”
普奥联军因得胜而骄傲异常，进兵迟缓，给迪穆里埃指挥下的法军造成
会师的机会。9 月 20 日，两军在离凡尔登不远的瓦尔米高地交火，普鲁土军
两次发动进攻均受到法军猛烈回击，被迫撤退。在这次战争中普军损失虽然
并不严重，但影响很大，因为它是革命法国对入侵敌军的第一次胜利，大大
鼓舞了法国人民的斗志。不久，法军即转入反攻。
[国民公会的召开和共和国的成立] 8 —9 月间选举的结果，共选出代表
749 名。国民公会的派系构成比立法议会更左。其中坐在会议大厅右边的是
吉伦特派，占 165 席，包括布里索、佩蒂翁、韦尼奥、罗兰、孔多塞、伊斯
纳尔等；山岳派坐在会议大厅左边的最上方，约 100 多席，包括罗伯斯比尔、
丹东、马拉、圣茹斯特、库东、德穆兰等；中间派称作“平原派”（或称“沼
泽派”），因坐居会议大厅最低处而得名，约近 500 席，他们在政治上并无
定见，视形势不同而摇摆于左右之间。9 月 20 日，国民公会成立时，以压倒
多数票选举佩蒂翁担任第一任议会主席，并选出孔多塞、布里索、韦尼奥等
担任秘书。吉伦特派在国民公会的前期居于支配地位。
瓦尔米战役胜利的次日，即 9 月 21 日，国民公会正式开幕。被赋与新的
制宪职能的国民公会就其性质而言应代表全体国民，拥有一切权力，故巴黎
公社也暂时表示服从。当时，丹东和布里索提议停止党争，因此会议在充满
信任和合作的气氛中举行。
当天，国民公会一致热烈通过废除王政的议案。傍晚，在火炬照耀下，
向巴黎市民隆重宣布这一决议，受到市民兴高采烈的欢迎。次日，国民公会
采用了“共和国”的名称，宣布国民公会不是从自由四年开始，而是从法兰
西共和元年开始。这一天标志法兰西第一共和国的诞生。后来制定的革命历
法把 1792 年 9 月 22 日定为共和元年元旦。①
如同参加革命的其它派别一样，吉伦特派起初也是主张君主立宪的。但
随着革命形势的发展，特别是瓦伦事件以后，共和思想传播日广。吉伦特派
是革命各派中主张实行共和最早并且最坚决的派别。法兰西第一共和国同吉
伦特派占优势的国民公会同时成立，这并非偶然。应该把缔造共和列为吉伦
特派的功绩之一，当然这并不排斥其它进步派别和群众的重大作用。
吉伦特派在国民公会中占有支配地位，也控制了中央行政机构，按理它
应该推行自己的方针政策。但是，它的统治缺乏坚实的社会基础，在巴黎尤
其如此。山岳派和巴黎公社一开始就对它的统治构成严重威胁，使它没有任
何行动自由。可以认为，自 1792 年 8 月起到 1793 年 5 月止的 10 个月中，吉
伦特派从来没有真正“统治”过。
① 革命历法称作“共和历”，1793 年 10 月由国民公会通过采用。它被用来代替基督教历法。该历法规定
一年分 12 个月，每月 30 天，外加 5 天称“无套裤汉日”；每月分三旬，一旬 10 天，第 10 天为休息日。
从 1792 年 9 月 22 日元旦起算，12 个月依次为：葡月、雾月、霜月为秋季；雪月、雨月、风月为冬季；种
月、花月、牧月为春季；获月热月、果月为夏季。此历法通行到 1805 年为止。
二、吉伦特派统治时期局势的发展
[战争的胜利和扩张] 吉伦特派因坚决主战而掌握了政权，掌权后又得在
很大程度上依靠战争的胜利来维持权威。
瓦尔米战役之后，普奥两军因内部分歧、传染病流行等原因而不断后撤。
法军乘胜追击，全线越出国境，迅速冲向所谓“自然边界”的阿尔卑斯山和
莱茵河。在东南方面，法军进入了萨瓦和尼斯，两地居民表示自愿归并法国。
在东面，法国军队进入德意志境内攻占了莱茵河左岸的要塞美因兹，甚至占
领了美因河畔的法兰克福。在北面，11 月 6 日在热马普战役中重创奥军，随
后相继占领比利时的布鲁塞尔、列日、安特卫普和那慕尔。
法军所到之处都提出“给茅屋和平，对宫廷战争”的口号。赢得了当地
平民的拥护。吉伦特派对占领区的方针是：保护当地的居民，并推行革命政
策。这点在国民公会于 11 月 19 日和 12 月 15 日通过的两个法令中得到明显
的反映。前一个法令宣布：凡欲恢复其自由的人民，均将予以友爱与救助，
并命令法军将领援助这些人民并保护为自由而被压迫或可能被压迫的公民。
后一个法令宣布：在占领区应视暴君和特权者为敌人，废除封建权利，取消
什一税和一切旧税收，没收教会和世俗特权者的财产，组织新政权机关，并
用武力推行上述法令。无疑具有一定的反封建意义，但也带有输出革命的扩
张色彩。被占领区的人民终究是外国人，他们的民族意识本能地产生抵触情
绪。同时，这些法令也使封建欧洲的君主们深为震动，害怕“法兰西瘟疫”
的传播。
[吉伦特派与山岳派的斗争] 吉伦特派在对外战争中虽然取得了初步胜
利，在内部派别斗争中却不断失利。
出于对山岳派及巴黎公社权势的恐惧，吉伦特派在国民公会、雅各宾俱
乐部、巴黎公社等三个阵地同对手展开斗争。他们指控对方破坏和扰乱秩序、
要夺取权力实行独裁，特别是要对“9 月屠杀事件”负责。在国民公会中，
他们对罗伯斯比尔和马拉提出控告，未获成功。还提议各郡派兵到巴黎组成
议会卫队，以保卫议会不受巴黎激烈分子的威胁，此目的也未达到。他们提
出政府迁南方的计划，又被否决，并认为这是违背“共和国统一不可分割”
原则的联邦主义。
在雅各宾俱乐部，吉伦特派本来人数并不少。但他们自视为拥护秩序的
高贵者，越来越不喜欢参加嘈杂的公民集会，而宁愿躲到贵妇人主持招待的
富家客厅里，在宁静的空气中从容聚谈。俱乐部要他们去参加辩论，布里索
等采取不出席的轻视态度。10 月 10 日，俱乐部几乎一致通过决定，开除布
里索。自此以后，吉伦特派完全退出，雅各宾俱乐部成了山岳派的阵地。
吉伦特派原指望通过改选能够控制巴黎公社。10 月当选为市长的佩蒂翁
不肯就任，11 月吉伦特派的尚邦又当选市长。但 12 月初选出的公社其他领
导人却是坚定的山岳派，检察长为肖梅特，副检察长为埃贝尔，他们掌握了
巴黎公社的实权。后来，市长一职也改由帕什担任。吉伦特派控制公社的指
望落了空。
两派无止境的相互攻讦使国民公会多数议员感到厌倦，他们建议把议题
转向有关共和国的大事上来。10 月 11 日，成立了由吉伦特派占多数的制宪
委员会。山岳派担心这个委员会只能制定出一部温和的共和制宪法，故极力
要求把处置国王的问题立即提上日程。制宪问题因而耽搁下来。1793 年 5 月
以前，吉伦特派宪法草案曾被提了出来，因山岳派反对而未能讨论通过。
[审判路易十六] 8 月 10 日起义时宣布废黜国王以来，吉伦特派一直没
有为审判国王作任何准备工作，而且也毫不隐瞒要拯救路易十六生命的意
图。每当问题提出来时，他们总是寻找借口予以拖延。山岳派则抓住此一弱
点发起进攻，使处置国王的问题带上鲜明的党派斗争色彩。各郡以及巴黎各
区要求审判国王的清愿书纷纷送到议会。11 月，从王宫的一个秘密壁橱中发
现了大量文件，证明国王有勾结逃亡贵族和外国君主，企图破坏革命，恢复
旧制度的罪行。于是，巴黎群众群情激愤，势不可挡。
国民公会中就有关路易十六是否拥有不可侵犯权、国民公会是否有权变
为法庭、判决路易十六对共和国有没有好处等问题展开激烈争论。罗伯斯比
尔、圣茹斯特等坚持认为，这不是一般的刑事审判，而是对待敌人一样的政
治判决；这是拯救祖国的措施和保卫国民的行动，应该由国民公会宣布以革
命的名义判处卖国贼路易死刑。但这一主张也没有被采纳。
一切营救路易十六的措施均告失败，最后决议由国民公会进行审判，由
议员当场唱名表决决定。1793 年 1 月 14 日—17 日，表决分三次进行：关于
“路易·卡佩是否有危害国家安全之罪”的问题，表决结果除少数弃权外，
一致认为有罪；关于“国民公会对路易·卡佩之判决是否须人民批准”的问
题，①表决结果以 424 票对 287 票被否决；关于“路易·卡佩应受何种刑罚”
的问题，表决结果是 361 票主张无条件判处死刑，26 票主张判处死缓，334
票主张监禁或放逐，5 票弃权。投票结束后，吉伦特派的议长韦尼奥沉痛地
说：“我以国民公会的名义宣布：国民公会判处路易·卡佩死刑”。
1793 年 1 月 21 日（星期日）上午 10 时，在军鼓和“国民万岁”的呼声
中，路易十六被送上了设置在革命广场（今协和广场）上的断头台。君主政
体被推翻，昔日君王头上的神圣的光轮也从人民的心目中消散。但处决路易
十六对于欧洲各国封建君主无异于一场惊魂夺魄的恶梦。
[忿激派的登场]战争给经济造成巨大的困难，战费①和军队给养增加了政
府开支和物资的消耗，海外贸易的萎缩造成某些原料的短缺和若干日用消费
品的匮乏。建筑业、丝织业和奢侈品业陷于萧条和停顿，纸币的大量发行导
致指券不断贬值，加上投机倒把、囤积居奇者的捣乱，使物价腾贵、粮食供
应极为紧张。受损害最直接的首先是城乡下层群众。从 1792 年下半年起，巴
黎和各郡就不断出现动乱，农民要求颁布平分土地的土地法，城市平民则要
求限价。
在这种形势下，吉伦特派却奉行经济自由主义和维护私有财产的政策。
1792 年 12 月 8 日，国民公会通过法案，下令逮捕和审判“所有阻碍粮食自
由流通的人”。1793 年 3 月 18 日，又通过一项法案，规定凡宣传“土地法”
者一律处以死刑。
这时，代表城乡下层群众利益的“忿激派”登场了，他们坚决要求限价、
惩办投机者和彻底解决土地问题。忿激派的领袖是科德利埃俱乐部成员、神
甫雅克·卢。他愤怒地揭露自由、平等的虚伪，坚决要求平分土地，实行限
价，严厉打击投机商。在忿激派的鼓动下，1793 年 2—3 月间掀起了向国民
① 吉伦特派提出要把国民公会对路易十六的判决提交全民表决，希望借此挽救其生命，故后来被政敌指责
为诉之于人民的“申诉派”。
① 1792 年 12 月，国库收入仅 3900 万里弗尔，而单单战费一项的支出即达 22800 万里弗尔。
公会的请愿运动和反饥饿骚动，甚至企图号召举行起义，以推翻吉伦特派统
治。
对于忿激派运动，以罗伯斯比尔为首的雅各宾派则持冷漠态度。直到
1793 年 3—4 月，才与忿激派结成联盟共同反对吉伦特派。
忿激派的登场，表明推动革命进一步向左转从而结束吉伦特派统治的又
一支势力出现了。
[第一次反法联盟]如上所述，法国军队越出国境并在占领区推行革命政
策，以及把路易十六送上断头台，引起欧洲君主们的惊恐。法军占领比利时
并威胁荷兰，尤其令英国不能容忍。1793 年 1 月底，英国以路易十六被杀为
由把法国公使驱逐出境。作为报复，国民公会于 2 月 1 日对英国和荷兰宣战。
于是，以英国为首的第一次反法联盟很快就组成了，除了原已开战的奥地利
和普鲁士之外，参加联盟的还有西班牙、葡萄牙、撒丁王国、那不勒斯王国
以及德意志诸邦，几乎整个欧洲都与革命的法国相对抗。
为了应付危急局面，国民公会于 2 月 24 日颁布征兵令，强制各郡按指定
数额征募兵员，总数共 30 万。
法国面对严峻的战时形势，必须根据战争和革命的需要作出衡量。吉伦
特派已无力控制局势。

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三、吉伦特派统治的终结
[救国的紧急措施]1793 年春天起，国内外形势急剧恶化。强制征兵令在
反抗派教士和保王党势力强大的旺代和布列塔尼一带受到坚决抵制，于 3 月
间酿成大规模的旺代叛乱。叛乱者按军队编制组成三个兵团，把派去平叛的
部队和国民自卫军都打败了。英国也乘机煽动并给以金钱援助。在前线，曾
因组织 1792 年秋冬战役大获胜利而闻名的迪穆里埃，此时采取冒险行动，率
主力部队进军荷兰，3 月 18 日在内文德战役中惨遭失败，结果法军于 3 月底
退出了整个比利时，几天后又退出莱茵河左岸地带。不久前所征服的自然边
界在短短几个星期中丧失殆尽，只剩下美因兹要塞处于被围状态。野心勃勃
的迪穆里埃象拉法耶特一样，企图以武力解散议会，重建君主立宪制，在阴
谋败露后于 3 月底 4 月初叛变投敌。反法联盟军队开始入侵法国。
在危急的形势下，国民公会采取了一系列救国的紧急措施。
1792 年 10 月 17 日成立的治安委员会于 1793 年 1 月 11 日进行改组，雅
各宾派占了绝对多数。它掌管全国的警务治安工作，有权逮捕危害国家安全
的嫌疑犯。
2 月 7 日通过关于改组军队，实行义勇军和正规军混合编制的法案。
3 月 9 日决定成立革命法庭，专门负责审理反革命犯。
3 月 19 日通过法令，规定凡手持武器的叛乱者一律处以死刑，并没收其
财产。
3 月 21 日下令全国各公社建立监视委员会（或称革命委员会），负责监
视嫌疑分子。
3 月 28 日通过关于处决回国的逃亡者的法令。
4 月 6 日，将 1 月 1 日成立的总防御委员会改组为以丹东为首的救国委
员会，史称“第一救国委员会”。它拥有广泛的权力，包括对政府实行监督。
4 月 11 日通过法令，规定指券按票面值强制流通，禁止指券与铸币之买
卖，一切交易均以指券为准。
4 月 30 日，正式确定议会特派员拥有行使中央权力的职权，使得革命初
期的地方分权制转向中央集权制。
5 月 4 日，颁布谷物最高限价法令，囤有粮食者必须限期向地方政府申
报，并限价出售，违者罚款直至处死。
5 月 20 日，规定对富人摊派 10 亿里弗尔公债。
所有这些措施，显然带有战时应急的性质，它们既违背了吉伦特派的意
愿，在一定程度上也不符合雅各宾派的本意。后来在雅各宾派统治时期采取
的各项专政措施几乎都在此时发端。吉伦特派对此犹豫畏缩、执行不力，必
然要被更强硬的派别所取代。
[吉伦特派与雅各宾派之决战]迪穆里埃叛变事件再度引起党派斗争的激
化，雅各宾派领导人罗伯斯比尔和马拉首先发起进攻。4 月 3 日，罗伯斯比
尔就迪穆里埃叛变事件发言说：“我以为要采取的第一条救国措施，就是决
定审讯所有被指控为迪穆里埃的同谋犯，特别是布里索。”4 月 5 日，马拉
以雅各宾俱乐部主席的身份发出通告，要求各郡发动声势浩大的请愿和控诉
运动，惩治在审判国王时企图以诉诸全民表决的办法挽救国王生命的吉伦特
派分子。4 月 15 日，巴黎公社向国民公会提出请愿书，点名指控 22 名吉伦
特派领导人。
吉伦特派予以反击。4 月 12 日，对马拉签发通告一事提出控告，国民公
会于次日通过控告案。但雅各宾派所控制的革命法庭宣判无罪开释，马拉于
24 日凯旋式地回到议会。5 月 18 日，吉伦特派指控巴黎公社是“无政府机关，
同时追求金钱与权力的机关，”要求把它立即解散；为防止国民公会遭到巴
黎暴力的摧毁，应在布尔日召集候补议会。国民公会没有批准此一提案，而
是决定成立 12 人委员会（成员全是吉伦特派）对巴黎公社进行调查。5 月 24
日，该委员会以阴谋叛乱嫌疑逮捕公社领导人埃贝尔等人。随后，吉伦特派
议员伊斯纳尔对到议会来要求释放埃贝尔的公社人员发出恫吓：万一公社举
行暴动，巴黎就可能被毁灭。“不久人们就会不知道巴黎曾经在塞纳河的哪
一边岸上存在过了。”这是向雅各宾派发出决战的信号，被称为“新布伦瑞
克宣言”。
[5 月 31 日和 6 月 2 日起义]雅各宾派和巴黎公社决定诉诸暴力。5 月 26
日，罗伯斯比尔在雅各宾俱乐部号召人民举行起义，他说：“当人民遭受压
迫时，当人民除了自己一无所有时，谁不号召他们起来，谁就是胆小鬼。”5
月 29 日，巴黎 33 个区的代表在主教宫成立起义委员会。30 日宣布起义，任
命昂里奥为武装部队总司令。
6 月 2 日早晨，警钟敲响。昂里奥率领 8 万武装群众包围国民公会，用
大炮对准议会，以开炮相威胁。议会发现争论已毫无用处，无可奈何地听任
马拉宣读逮捕者名单，包括 2 名部长和 12 人委员会成员在内的吉伦特派主要
领导人共 31 人。他们分别被软禁在私宅中，由宪兵监视。
6 月 2 日起义宣告了吉伦特派统治的终结，把法国革命推向了上升路线
的最高阶段——雅各宾专政。
第四节 雅各宾专政时期的共和国
一、雅各宾专政的开始
[1793 年宪法和土地法令]雅各宾派与吉伦特派的不同之处在于，他们为
应付内忧外患的局面，愿意不惜任何代价来实现和维护第三等级的革命团
结，甚至不惜为此作出让步和妥协。罗伯斯比尔曾在私人笔记中这样写过：
“人民应该与国民公会团结一致；国民公会应该利用人民。”他还说：“要
挑灯夜战制定一些好法律。”雅各宾派执政初期颁布的 1793 年宪法和土地法
令就是此一意图的产物。
早在 5 月 30 日就成立了附属于救国委员会的塞舍尔等 5 人小组，负责起
草新宪法。宪法草案于 6 月 9 日提出，10 日经救国委员会批准，11 日提交国
民公会，24 日通过。这部著名的 1793 年宪法又被称作“共和元年宪法”或
“雅各宾宪法”。
1793 年宪法包括新的《人权宣言》35 条，宪法本文 124 条。它规定法兰
西共和国是统一而不可分割的。并确认社会的目的是谋求公共福利，政府是
为保障人们享受其自然和不可剥夺的权利而设立的；公民享有劳动权、社会
救济权和受教育权；主权属于人民，人民拥有反抗政府压迫的权利；成年男
子享有普选权；最高立法权属于由直接选举产生的立法议会，最高行政权属
于从各郡候选人中选出的、由 24 人组成的行政委员会，它对立法议会负责。
1793 年宪法通常被认为是最民主的资产阶级宪法，是最终建立共和国的
兰图。
雅各宾派希望广大农民群众团结在自己的周围。国民公会接连颁布了 3
个土地法令。6 月 3 日法令规定，把逃亡者的土地分成小块出售，并允许贫
农在 10 年内分期偿付地价。6 月 10 日法令规定，按人口平均分配农村公社
的公有土地。7 月 17 日法令宣布，无偿废除一切封建权利和义务，销毁一切
封建契约，隐藏文契者将被判处监禁。这些法令是法国革命期间最激进的土
地法令，也是雅各宾派为了同农民群众结成联盟而付出的代价。
雅各宾派通过上述民主措施，同广大城乡人民群众结成联盟，扩大了政
权的社会基础，为走向专政准备了条件。
[宣布全国处于紧急状态]1793 年夏天，形势更趋恶化。5 月底已在各地
酝酿的联邦派叛乱，因 6 月 2 日被软禁的一部分吉伦特派领袖从巴黎出逃而
迅速蔓延开来。西北部的冈城成了暴动的中心，布列塔尼和谱曼底地区随之
响应，他们建立了一支以温普芬将军为统帅的军队，准备向巴黎进军。里昂
是中部叛乱的中心，军队的指挥权落入王党分子普雷西和维里欧侯爵手中，
他们与撒丁王国的入侵军取得了联系。在西部，得到英国支持的旺代叛乱继
续扩大，卡特利诺等指挥下的旺代军攻下索缪尔和翁热，企图占领南特。到
7 月中旬，全国 83 个郡中大约有 60 个卷入了叛乱。
与此同时，前线也节节失利。英国直接参战，约克公爵指挥的汉诺威军
在荷兰军的支援下包围了敦刻尔克。科堡亲王统率的奥地利军包围北部边境
诸要塞，贡德和瓦朗西安相继陷落。布伦瑞克公爵率领的普鲁士军夺取了美
因兹，进而包围兰道。撒丁王国军队进逼萨瓦。西班牙军越过比利牛斯山，
向鲁西荣推进。英国舰队封锁了法国的大西洋和地中海海岸，科西嘉岛宣布
脱离法国。
英国的封锁和国内的叛乱使粮食供应更加困难，投机商人囤积居奇使物
价飞涨，指券到 7 月份已降到票面值 30%以下。7 月 13 日，雅各宾派著名领
袖马拉被吉伦特派分子夏洛蒂·科黛刺杀。巴黎的气氛更形紧张。忿激派要
求实行恐怖，惩罚投机商，派革命军到农村征集粮食，逮捕一切嫌疑犯，清
洗和改组军队等。9 月 4—5 日，巴黎群众手持武器走上街头，提出“对暴君
作战！对贵族作战！对囤积居奇者作战！”的口号。肖梅特率领代表团向国
民公会坚决要求“把恐怖提上日程”。
内忧外患的危急形势和下层群众的强大压力，终于把掌权的雅各宾派推
上了革命专政的道路。7—8 月间救国委员会的改组和宣布宪法暂停实施，标
志着革命专政的建立。
4 月 6 日成立的以丹东为首的救国委员会被认为过于软弱无能。7 月 10
日进行了改组，丹东派分子落选，圣茹斯特、库东、圣安德烈等罗伯斯比尔
派分子当选。7 月 27 日，罗伯斯比尔本人进入救国委员会。经过 8 月和 9 月
的调整，罗伯斯比尔派掌握了实权。这就是著名的“大救国委员会”，或称
“第二救国委员会”。
8 月 12 日，各地代表向国民公会提议延期实施宪法。23 日，国民公会
发出总动员令，宣布全国处于紧急状态。28 日，巴雷尔代表救国委员会在国
民公会宣布：“在阴谋包围我们时不能够简单地实施和平时期使用的宪法法
律。”
二、雅各宾派的集权和恐怖
[革命专政的纲领和机构]雅各宾派革命专政有其纲领、机构和中央集权
的运转方式。
革命专政的理论纲领，在圣茹斯特 1793 年 10 月 10 日的演说及罗伯斯比
尔 1793 年 12 月 25 日（共和二年雪月 5 日）和 1794 年 2 月 5 日（共和二年
雨月 17 日）的演说中得到明确的表达。圣茹斯特指出，鉴于危急的形势，直
到和平实现之前，宪法应当被搁置，政府应当是革命的机构。罗伯斯比尔指
出，宪法政府只能在和平时期发挥作用，战时就得暂停，否则将会导致自由
的毁灭。宪法政府的目的是保存共和国，革命政府的目的是创建共和国；革
命本质上就是内战，因此革命政府必须采取非常措施以应付危急形势。和平
时期政府的生命力在于施行仁政，战争时期政府的生命力既在于施行仁政，
也在于实行恐怖；没有仁政的恐怖会祸国殃民，没有恐怖的仁政会软弱无力。
革命政府的组织纲领是国民公会根据圣茹斯特和俾约—瓦伦的提议，先
后于 1793 年 10 月 10 日和 12 月 4 日（霜月 14 日）通过的两个法令。它们具
有临时宪法的性质，是革命政府的法律依据。这两个法令规定：最高权力属
于国民公会，它同时兼有立法权和行政权；临时执行会议、各部部长、各军
将领都受救国委员会监督；治安委员会负责国内的警察事务；被派遣到各军
和各郡去的议会特派员拥有广泛的权力，受救国委员会监督和指导；设置由
中央任命的国务专员，负责在各地实施中央的法律。这两个法令建立了中央
集权制，全国的权力集中于巴黎，各行政机关的权力集中于救国委员会。
革命专政政府是由救国委员会、治安委员会、革命法庭以及地方革命委
员会等组成的。
救国委员会是革命专政机器得以运转的主轴。它控制了临时执行会议各
部（1794 年 4 月 1 日改组为 12 个委员会），有权颁发行政命令和逮捕令，
直接负责外交事务、指挥作战、筹办军需，并通过粮食委员会（10 月 22 日
设立，1794 年 4 月 20 日改为粮食和贸易委员会）指导经济。它向国民公会
提出的法案一般都获得通过。它是雅各宾专政的决策机关，起着责任内阁的
作用。
治安委员会是革命政府的另一个重要机关，负责国内的警察和治安事
务，被称为“恐怖部”。 1793 年 9 月 13 日国民公会决定，此后治安委员
会人员的名单由救国委员会提名。经改组后，成员保持为 12 人。
革命法庭负责审理一切有反革命企图和危及共和国安全的罪行。一经判
决不得上诉或否定。 1793 年 9 月 5 日进行改组，其成员由救国委员会和
治安委员会联合提名。改组后，审判员由 5 人增至 16 人，陪审员由 12 人增
至 60 人，检察长下设检事 5 人。法庭分成 4 组进行工作。
革命政府通过派遣到各郡各军的特派员、设在各县的国家专员以及各地
方革命委员会，把中央的法律和政令推行到全国。
[革命专政的措施]雅各宾政府在军事、经济、政治诸方面实行了一系列
严厉措施。
在军事方面，颁布总动员令，改组军队。 1793 年 8 月 23 日的“全
国总动员令”宣布：“从现在起到一切敌人被逐出共和国领土时为止，全法
国人民始终处于征发状态，以便为军事服务。”国家的一切物资都被用于战
争； 18—25 岁的未婚男子为第一批应征对象。到 1794 年春，法国拥有
13 个军，兵员总额近百万。
1793 年 2 月原则上通过的关于把义勇军和正规军混合编制的法令在 1794
年春开始实行，两营义勇军和一营正规军合编成一个“半旅团”；废除了旧
军队的白色军服，改行义勇军的蓝色制服；把大多数贵族军官清除出军队，
同时从下层提拔高级将领；新军官们发挥主动性，克服旧军队的陈规陋习，
创造适应于新军队的战略技术；军队特派员对指挥官进行严厉监督，任何无
能和疏忽都被视为对共和国不忠；动员一批科学家和技术人员为军需生产作
出巨大努力。这些措施为战争的胜利准备了条件。勒费弗尔评论道：“一支
真正全民族的军队奔赴战场，这是自古以来第一次；一个民族成功地装备和
供应一支庞大的军队，这也是第一次——这就是共和二年大军的新特点。”
在经济方面实行统制政策，严禁囤积垄断和实行全面限价。1793 年 7
月 26 日通过的严禁囤积垄断的法令规定，囤积垄断是重大的犯罪；凡储藏
有所列举的几十种日用必需品者必须于一星期内向当地政府申报，并于申报
后 3 天之内分成小份出售；拒绝申报或申报不实者均处以死刑，其财产予以
没收；国家官员如有滥用职权保护投机商而从中渔利者也以死刑论罪；刑事
法庭根据此项法令所作的判决不得上诉。
1793 年 9 月 29 日又通过全面限价令，对凡属于 7 月 26 日法令中列举
的日用必需品均规定最高限价。除谷物、面粉、饲料、烟、盐及肥皂的价格
须全国统一外，其它必需品的价格由各县规定，其标准为当地 1790 年的市场
售价再加 1/3。违者买卖双方均处以所售物品价格之加倍罚金，并列入嫌疑
犯名单。同时规定工资的最高限额为 1790 年标准再增加 1/2。这些法令可
以认作是雅各宾派同城市平民结成联盟而采取的一项重大措施。
此外，为保证军需和城市的供应，政府还采用征发制、国营制和配售制
来管理经济。全国的所有资源、农民的农副产品、手工业者的制造品，都在
征发之列。对外贸易、邮政和军事运输、银行和股票交易，都受政府的严格
监督。政府直接创建了一些工场，又以提供原料和劳动力的办法控制私营工
场的生产，征发产品，限制价格。在巴黎和一些大城市曾对某些生活必需品
实行计划配售制。

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1793 年 9 月 9 日正式成立了以隆森为司令的“革命军”。这支由 7200
名步兵和炮兵组成的队伍，带着断头机巡回全国，用恐怖手段推行上述政策。
在政治方面实行恐怖政策，颁布嫌疑犯令。1793 年 9 月 17 日颁布的《惩
治嫌疑犯条例》规定：凡行为、关系、言论及著作表现为拥护专制政治、联
邦制及敌视自由者，未能按规定证明其生活方法及已履行公民义务者，被停
职或撤职的官吏，前贵族及其亲属或亡命者的代理人而未经常表现热爱革命
者，革命期间出走的亡命者，均被视为嫌疑犯；各地监视委员会或代理其职
权的其它委员会应在其辖区内编制嫌疑犯名单，并将他们收押、监管到和平
时为止。这项法令对于真正的反革命分子无疑是可怕的威胁，但由于条文内
容含糊和执行中的偏差，而使嫌疑对象不仅及于已犯罪者，且及于可能犯罪
者；不仅有贵族，还包括经济、宗教政策的反对者。据估计，到 1794 年 5
月，全国被逮捕的嫌疑犯总数达 30 万之多。
革命法庭加紧了工作。10 月初，对国民公会进行了一次大清洗，清除了
吉伦特派议员及其同情者共 136 人，把其中一部分送交法庭审判。 10—11
月间，先后把王后玛丽·安托瓦内特，包括布里索、韦尼奥、罗兰夫人等在
内的 21 名吉伦特派分子判处死刑。随后，又把奥尔良公爵菲利普—平等，斐
扬派的巴伊、巴纳夫，以及一些将领送上断头台。在此之前，以危害共和国
为借口逮捕忿激派领袖雅克·卢等，镇压了忿激派运动。与此同时，派往各
地、拥有极大权力的特派员胡作非为，使中央对他们失去控制。科洛—德布
瓦、富歇、巴拉斯、弗雷隆、卡里埃、罗维尔、塔利安等曾在他们的派驻地，
主要是叛乱地区进行过激的屠杀。据统计，仅被直接判处死刑者约近 1.7 万
人，如果加上未经审判而处死者（不包括在内战战场上杀死者），则达 3.5
—4 万人。在所有业经查明身份的死者中，贵族占 8.5%，教士占 6.5%，而原
来的第三等级则占 85%。恐怖使革命政府以强制力追使全民族为救国而作出
牺牲。
[前线转败为胜]雅各宾专政政府所采取的各项战时措施，使之能够动员
全国的人力物力来对付国内的叛乱和外国的武装干涉，取得了明显的效果。
1793 年夏秋，共和国的军队先后攻下了由叛军占领的重要城市冈城、马
赛、里昂、波尔多，12 月 19 日收复被英军占领的土伦，平定了联邦派的叛
乱。 12 月 23 日，旺代叛乱平息。
此时，适逢反法联盟各国矛盾重重，指挥不一，故法军在前线也连连取
胜。到 1793 年底，法军已开始掌握战争的主动权，由防御转入进攻，战场转
移到国境线之外。1794 年春，根据卡尔诺的战略部署，以新任司令皮什格鲁
的北路军为主力，对科堡统率的奥地利军发起进攻。6 月 25 日，阿登方面军
和儒尔当率领的摩泽尔方面军占领沙勒罗瓦。6 月 26 日，两军在弗勒鲁斯会
战中击溃奥军主力 10 万人。皮什格鲁和儒尔当两军于 7 月 8 日会师攻入布鲁
塞尔，然后分兵对付英荷军和奥地利军。向荷兰和比利时继续推进，于 7 月
24 日占领安特卫普和列日，进而控制整个莱茵河左岸地区。
法军在弗勒鲁斯战役中赢得了决定性胜利，第一次反法联盟军被打败，
外国武装干涉暂告解除。革命政府的恐怖政策获得了成功。
三、雅各宾专政的瓦解和垮台
[雅各宾专政内部的分歧]雅各宾专政取得了巨大的胜利，可是在它的内
部却包含着必不可免的瓦解因素。革命专政和恐怖政策一度行之有效，完全
出于形势所迫，只是权宜措施，绝非长久之计。在内忧外患的形势下，由各
个社会阶层代表组成的革命领导集团内部可以保持一定程度的团结，忍辱负
重，一致对外。一旦危象解除，内部分歧顿现激化，从相互倾轧变成生死搏
斗，终将导致专政的瓦解。
在雅各宾派内部明显地分为左、中、右三派，即埃贝尔派、罗伯斯比尔
派和丹东派。斗争的中心问题是要不要严厉实行限价政策和采取恐怖措施。
各派都想执掌政权，操纵两委员会，斗争不断激化。
埃贝尔派是继忿激派之后城市下层群众激进运动的代表，他们控制着巴
黎公社。埃贝尔认为，一切罪恶都是囤积居奇者造成的，唯一的补救办法是
断头台。他说：“正如不能宽恕较大的商人一样，也不能宽恕卖胡罗卜的商
人”，“小商店也和大商店一样坏。”他们指责丹东派是“催眠派，”指责
罗伯斯比尔派是“新催眠派”。
丹东派较多地承继了吉伦特派经济自由主义的主张，并要求“爱惜人类
的鲜血”，实行“宽容”政策，撤销治安委员会，成立“宽容委员会”。丹
东声言：“对于那些要使人民的行动超出革命范围及提出极端革命措施的人，
我要求大家不要信任。”丹东支持德穆兰创办《老科德利埃报》，猛烈抨击
恐怖政策，坚决反对恐怖扩大化，矛头不仅指向埃贝尔派，而且指向罗伯斯
比尔派。
处于中间地位，受到两面夹攻的罗伯斯比尔派则是主流派，他们掌握着
救国委员会的实权。这场斗争从 1793 年 9 月以后日渐加剧。罗伯斯比尔派
起初是摇摆不定的。1793 年 11 月狂热的反基督教运动造成严重混乱，罗伯
斯比尔联合丹东使国民公会于 1793 年 12 月 6 日（共和二年霜月 16 日）通过
了信仰自由令，从而给埃贝尔派以初步打击。丹东派于 12 月发动猛烈进攻，
企图改组救国委员会，又使罗伯斯比尔对他们失去信任。12 月 25 日（雪月 5
日），他对左右两派都作了谴责。
[恐怖走向极端和专政的瓦解]从 1794 年初起，罗伯斯比尔派迫于形势而
继续向左转。2 月 26 日和 3 月 3 日（共和二年风月 8 日和 13 日），圣茹斯
特提出的风月法令规定：凡经审查被确认为“革命敌人”者应拘禁到和平实
现时为止，其财产应被没收，无偿分配给“赤贫的爱国者”。此法令是极难
实行的，事实上也始终未曾兑现，但它表明了罗伯斯比尔派继续推行恐怖政
策的决心，既给予丹东派以沉重的打击，又企图剥夺埃贝尔派进攻的口实。
然而，埃贝尔派却想乘机举行暴动以夺取政权。
于是，罗伯斯比尔派决定分别镇压左右两派。3 月 13—14 日夜间，逮捕
了埃贝尔派主要代表人物埃贝尔、隆森等 16 人，于 24 日送上断头台。3 月
30 日夜间，逮捕了丹东派主要代表人物丹东、德穆兰等，4 月 5 日丹东等 20
多人被送上断头台。在打击两派的同时，进一步加强了集权。3 月 27 日解散
了由埃贝尔派掌握的革命军； 4 月 1 日取消了临时执行会议； 4 月 13 日处
决肖梅特，5 月 10 日逮捕帕什，进而彻底改组巴黎公社，代之以由政府任命
的官员。反对派被镇压了，政府的权力更集中了。但专政的群众基础也被瓦
解了，掌权的罗伯斯比尔派陷于孤立。圣茹斯特已清楚地意识到这一点，他
说：“要使恐怖政策不成为两面锋刃的武器是极困难的”，“革命已经冰冷
了”。
罗伯斯比尔派曾指望再度鼓起群众的热情，以求革命的团结。他提倡理
性崇拜，于 5 月 7 日（花月 18 日）发表关于宗教道德的演说，又于 6 月 8
日（牧月 20 日）举行了盛大的最高主宰节仪式。但是，在这些表面喧闹的底
下，强大的新反对派暗流已在国民公会和两委员会内部形成。
救国委员会内部本来就存在着分歧。极左派俾约—瓦伦和科洛—德布
瓦，对罗伯斯比尔等处决埃贝尔派、一度保护丹东派深感不满。温和派卡尔
诺、兰代和科多尔郡的普里厄，对罗伯斯比尔等左倾的社会经济政策及恐怖
措施极为反感。他们都反对罗伯斯比尔、圣茹斯特和库东的“三头政治”。
治安委员会同救国委员会之间有着权力之争，经常发生摩擦。瓦迪埃、阿马
尔、服兰等人对罗伯斯比尔的权势感到不安。在国民公会中，塔利安、弗雷
隆等一批人则对罗伯斯比尔步骤深怀恐惧。反对派的矛头集中指向罗伯斯比
尔。关于他“独裁”、“专制”的指责时有所闻，刺杀他的事件也屡次发生。
遭到孤立的罗伯斯比尔派却在恐怖的道路上愈走愈远，决心清除所有反
对派。1794 年 6 月 10 日（牧月 22 日），库东向国民公会提出由他和罗伯斯
比尔共同起草的“牧月法令”，虽遭强烈反对，仍获通过。该法令以含混的
定义扩大了“敌人”的范围，宣布：“凡是与人民为敌的都是罪犯，所有企
图使用暴力或使用阴谋来破坏自由的人都是人民的敌人。”法令取消了辩护
人制度，规定：“被诬告的爱国者可由爱国的陪审官作辩护，法律决不允许
阴谋分子有辩护人。”法令还取消了预审制度，在缺乏证据时，法庭可以根
据“内心的确信”推断判案。审判程序大为简化。连国民公会议员也只要有
救国委员会等的命令就可直接送交法庭审讯，而毋需通过议会决定。从此开
始了所谓“大恐怖”阶段。
此一阶段恐怖的特点是，死刑判决数量激增，普通群众在死刑犯中所占
比例明显上升。据统计，从 1794 年 3 月到 6 月 10 日的 3 个多月中，巴黎共
处决 1251 人；从 6 月 11 日到 7 月 26 日（热月 8 日）的 45 天中，则处决 1376
人。7 月间被处死刑者中，贵族和教士仅占 5%，中下阶层约占 74.5%，其余
为军政官吏。
[热月政变]无休止的恐怖不仅失去了广大群众的支持，也遭到了资产阶
级本身的反对。诚如恩格斯所指出的，在反丹东派和埃贝尔派的斗争中罗伯
斯比尔派获得了胜利，“但从那时起，对他来说，恐怖成了保护自己的一种
手段，从而变成了一种荒谬的东西。”①
7 月初，罗伯斯比尔已明显感到反对派人多势众，情绪一度消沉，不再
出席救国委员会的会议。7 月中旬，他把圣茹斯特从前线召回，决定发起进
攻。26 日（热月 8 日），罗伯斯比尔在国民公会发表长篇演说，指责政敌们
在搞阴谋活动企图迫害他，声言要改组治安委员会、清洗救国委员会、惩罚
叛徒。他没有具体指明谁是阴谋家，这使国民公会顿时鸦雀无声，人人自危。
反对派决定反击。次日，即热月 9 日，经过密谋策划，国民公会完全被反对
派所控制，在“打倒暴君”的一片呼喊声中通过逮捕令，罗伯斯比尔、库东、
圣茹斯特等人当场被捕。当晚，巴黎公社曾把罗伯斯比尔从狱中救出，但不
久又被国民公会的军队逮捕。
① 《马克思恩格斯选集》第 4 卷，人民出版社，1972 年版，第 465 页。
热月 10 日（7 月 28 日），罗伯斯比尔等 22 名雅各宾首领未经审判即被
送上了断头台。热月 11 日，雅各宾派巴黎公社的 72 名成员也被处死。雅各
宾专政彻底垮台。热月政变意味着法国革命高潮阶段的终结。
雅各宾专政是法国革命整个历程中的一个阶段，是特定历史条件下的产
物，是战争时期的非常政权。雅各宾专政完成了它的历史使命。它把第三等
级各个阶级阶层可能调动的力量都调动起来，集中到前线，从而击退了内外
反动势力的进攻，保卫了革命事业。它进一步荡涤了封建残余，把农民从封
建制度和教会压迫下解放出来，从而为日后资本主义的发展扫清道路。它为
了同城市平民结成联盟，甚至损及了本阶级的某些利益，从而使革命进程达
到上升路线的顶点。它作为人民群众积极参与政治活动的资产阶级革命高潮
阶段，具有十分典型的意义，对此后法国历次革命运动和其它一些国家的革
命都曾产生过重大影响，留下了所谓“雅各宾主义传统”。
第五节 热月和督政府时期的共和国
一、热月党执政
[热月党的“反动”]热月政变时联合起来反对罗伯斯比尔派的那些国民
公会议员，通常被称为“热月党人”。他们包括议会中的平原派、丹东派和
埃贝尔派残余分子、政变后被召回的吉伦特派。其中最为活跃的塔利安、弗
雷隆、巴拉斯等人，都曾以特派员身份在外地实行过恐怖。当恐怖政策在失
去其存在的必要性并失去其主要执行者罗伯斯比尔之后，反恐怖政策的任务
却奇怪地落在这些前恐怖分子肩上。当然，国民公会中反恐怖政策的中坚力
量还是由原来的平原派构成的，那些在恐怖时期明哲保身、噤若寒蝉的议员
们，如西哀耶斯、康巴塞雷斯等人，此时都恢复了活力。
所谓“热月党的反动”，其实是对恐怖的反动，是对雅各宾专政及其激
进措施的反动。他们企图恢复 1789 年原则，重建一个正常稳定的政治制度以
代替雅各宾派的战时制度。从而结束动荡和恐怖的岁月。可见热月党的这种
“反动”，既满足在当时政治势力中居于主导地位的大资产阶级代表们的要
求，又在一定程度上符合大多数居民对过度的恐怖怀有恐惧、忧虑、厌恶的
心理而渴求松弛的急切愿望。为此，热月党采取了许多措施，以巩固统治。
第一，对各类反对派或政敌实行宽容和赦免。8 月 5—10 日，两委员会
批准释放巴黎的嫌疑犯 478 名。国民公会继而颁布法令，规定凡根据嫌疑犯
法令而被捕，其中证据不足者一律释放，继续扣押者则需由当地革命委员会
提供证据。1795 年 1 月，因抗议“6 月 2 日事件”而被监禁的 72 名（有 67
名还活着）吉伦特派分子获释，并恢复了国民公会中的席位。3 月，参加联
邦派叛乱的吉伦特派分子亦获赦。此外，国民公会还派遣代表同旺代叛乱者
和布列塔尼的舒安党人进行谈判，答应实行宗教自由，给叛乱者归还财产和
恢复公民权，其条件是叛乱者放下武器回归家园。这次谈判使内战暂告平息。
同时，1795 年 2 月 21 日颁布法令，在全国范围内给予天主教以有限制的自
由。
第二，改革政权机构，削弱和取消雅各宾时期建立或强化的专政机器。
革命法庭于 1794 年 7 月 29 日被停止活动；后经改组恢复正常审判程序；最
后于 1795 年 5 月 31 日被取消。牧月法令也于 1794 年 8 月 1 日被废除。1794
年 7 月 31 日改组救国委员会，塔利安等热月党人加入；同时其职权被削弱，
仅限于负责军事和外交。由于规定其成员每月得更换 1/4，故原有成员不久
之后即被撤换。治安委员会的权力也同样被削弱。国民公会还派遣热月党人
充任特派员，去更换各地的机构和成员，清除雅各宾专政残余，推行中央的
政策。
第三，严厉打击雅各宾派的残余势力。早在热月政变的次日，雅各宾派
的巴黎公社即已被摧毁。以弗雷隆为首、由富家子弟组成的“金色青年”把
雅各宾俱乐部作为主要对手，他们手操短棒，横行街头，不断挑起斗殴。1794
年 11 月 12 日，雅各宾俱乐部终于被封闭。国民公会中残留的雅各宾派分子
或者被流放，或者被处死刑或自杀身亡。与此同时，“白色恐怖”也席卷了
外郡许多地方，关在牢狱中的前恐怖分子被以 1792 年“九月屠杀”的方式处
死。
[镇压芽月和牧月暴动]在战时形势下，生产萎缩，市场供应严重不足，
投机倒把依然猖獗。热月党人却在 1794 年 12 月 24 日废除了最高限价法令，
使物价再度飞涨。加上政府滥发纸币（总额已达 80 亿里弗尔），使指券下跌
到仅及票面值的 1/15。面包配给量不断减少，巴黎人往往成天排队才能买到
一点点面包。他们怀念起不久以前既有面包又有权力的大救国委员会时期
了。
国民公会对巴雷尔、俾约—瓦伦、科洛—德布瓦等人的审讯，成了芽月
12 日（1795 年 4 月 1 日）暴动的诱因。这一天，来自巴黎郊区的示威群众提
出“面包， 1793 年宪法，释放爱国者”的口号，冲进了国民公会。但由
于群龙无首，缺乏组织和计划，很快就被调来的国民自卫军驱散。当天，国
民公会就决定逮捕 17 名雅各宾派议员。
国民公会企图废除 1793 年宪法，按照热月党人的准则制定新的宪法。此
事导致了牧月 1 日（1795 年 5 月 20 日）暴动。这次暴动除了“面包， 1793
年宪法，释放爱国者”的口号外，还提出撤换现政府并逮捕其成员，立即召
开立法议会以代替国民公会等要求。暴动者一度以武力占领了国民公会会
场，宣布成立新政府和各项措施。但不久又被市区的国民自卫军逐出会场。
次日，郊区群众又携带大炮向国民公会发动进攻，在国民公会答应尽量保证
粮食供应和即将公布 1793 年宪法实施纲要之后，再次解散而去。
牧月暴动由于缺乏有力的指挥和坚强的领袖，也由于整个局势的发展和
双方力量对比的变化，终于失败。国民公会派遣市区部队解除了郊区的武装。
国民公会内部的雅各宾派分子也遭到彻底清洗。法国革命过程中经常出现的
“暴动日”和由此而产生的街头民众左右政权的现象也就宣告结束。
[基贝隆战役、第一次反法联盟的瓦解]热月党对雅各宾派和人民起义的
镇压，使保王党人误认为复辟时机已到，于是蠢蠢欲动。1795 年 6 月 8 日，
传出囚禁于巴黎狱中的路易十六的年幼儿子（又被称为路易十七）的死讯后，
他们就拥戴路易十六的弟弟、普罗旺斯伯爵为路易十八。以皮塞侯爵为首的
舒安党人企图争取英国政府的援助，在布列塔尼掀起全面暴动。
由流亡贵族和王党分子组成的数千人的队伍，携带可供数万人使用的武
器装备，在英国舰队运送下，于 1795 年 6 月 23—27 日，在布列塔尼的基贝
隆半岛登陆，准备汇合旺代叛军，进军巴黎，把路易十八送上王座。但是登
陆后不久，即遭到奥什将军指挥的共和国军队的致命打击，迅即被镇压，近
千名俘虏被枪决。

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基贝隆战役表明，热月党人决不让旧制度复辟。在镇压国内叛乱的同时，
继续进行对外战争，以瓦解反法联盟。
热月政变后没有在部队中引起哗变。相反，在热月党领导下，受到军纪
严格约束的将领和士兵仍然忠于共和国，继续使战线向国外推移，连战连捷，
反法联盟诸国纷纷与法国议和。普鲁士不满于俄国独吞波兰的野心，于 1795
年 4 月 5 日与法国缔结巴塞尔和约，承认莱茵河是法国的东部边界。战败
的荷兰发生政变，推翻了总督，宣布成立巴达维亚共和国，于 5 月 16 日与法
国签订海牙和约，把莱茵河左岸各省割让给法国，并承担了参加对英战争的
义务。7 月 22 日，西班牙也与法国签订巴塞尔和约，承认法兰西共和国，以
让出圣多明各岛上的西班牙属地为交换条件，使法国归还所占领的西班牙领
土。随后，它也承担了共同对付英国军队的义务。
至此，只剩下英国、奥地利和意大利的若干小邦继续对法作战，第一次
反法联盟已基本瓦解。
[共和三年宪法、镇压葡月暴动]到 1795 年夏天，热月党人已镇压了巴黎
群众的暴动、平定了基贝隆登陆的王党叛乱、瓦解了反法联盟，使政权得到
一定程度的稳固。为了建立新的统治，8 月 22 日，国民公会通过新宪法，即
“共和三年宪法”，或“1795 年宪法”。
共和三年宪法以维护大资产阶级的统治秩序为目的，既反对群众的暴
乱，又防止政府的专制和王党的复辟。宪法删去了以前两部宪法中关于政治
经济平等及起义权的内容；取消了直接普选权和一院制；选举权和被选举权
规定了较高的财产资格和年龄条件；公民的政治自由也受到一定限制。宪法
规定了立法权属于两院制立法团。两院任期 3 年，每年改选 1/3 成员；五百
人院提出法案，经讨论后提交元老院；由 250 名议员组成的元老院则不加讨
论或修改而予以批准或否决。行政权属于由 5 人组成的督政府。督政官由五
百人院提名、元老院选举产生；每年改选其中 1 名；督政府主席由 5 人轮流
担任，任期 3 个月，以防止个人专权。宪法保障了大革命时期国有财产购买
者的权益；规定了劳动自由和经营工商业自由；国家和教会分离。宪法维护
了 89 年的原则，在全国选民投票表决中，以压倒多数票通过。
为了保证热月党人的实际统治权，还特别提出了一项法令，规定国民公
会中的原有议员必须有 2/3 重新选入新的两院。这一规定引起保王分子的极
大不满，他们原来指望通过选举进入两院和政府以改变政治体制。于是，巴
黎的王党分子就着手公开组织暴动。国民公会指令巴拉斯指挥武装部队准备
镇压。巴拉斯起用了曾在 1793 年土伦战役中崭露头角的年轻将领拿破仑·波
拿巴。葡月 13 日（1795 年 10 月 5 日），王党暴动队伍约 2—3 万人从各方
向国民公会发起进攻，拿破仑用大炮轰散了叛军，200 多名保王军被打死，
叛乱被镇压。
葡月 13 日暴动被镇压以后，由于新的两院的 2/3 成员都是原国民公会议
员，所以热月党人的统治基本上得以延续。两院又选举产生了由原“弑君者”
组成的五人督政府。雾月 4 日（1795 年 10 月 26 日）国民公会宣告会议结束，
督政府时代自此开始。
二、督政府的统治
[巴贝夫和平等派密谋]督政府初期，国内的经济危机局面仍无改善，群
众的革命信仰和政治热情却因变幻无常的党派倾轧而趋于衰退，政治冷漠态
度广为弥漫，人们开始从公共生活退缩，以谋求平静的私生活。在此背景下，
只有为数很少的革命志士仍继续为理想的事业而孤军奋斗，这就是巴贝夫的
平等派密谋。
格拉古·巴贝夫（1760—1797），出生于农民家庭，革命前曾任土地督
察员。革命初期从事新闻活动，因他所主张的土地改革纲领与古罗马的政治
家格拉古相似，故以后者之名自称。热月政变后，因在他创办的《人民的保
民官》报中揭露热月党的统治而被捕，后在狱中（1795 年 2—9 月）形成了
平等派学说。其思想在战友邦纳罗蒂写的《为平等而密谋》（1828）中得到
反映。
巴贝夫从自然权利学说和社会契约论出发，认为平等是自然权利的基本
原则；代替了自然状态并以法律为基础的社会，应当保护平等的权利。他把
历史解释为贵族和平民之间的不断斗争，认为法国这场革命只是新的、更伟
大的革命的前驱，而新的革命将是最后一次革命；新的革命应当依靠少数人
组成的密谋团体以暴力方式来发动。在从革命开始到完全建成共产主义为止
的过渡时期，应建立劳动人民革命专政；新政权不能由人民选举产生，而应
把权力交给最坚决的革命者。新政权将建立国民公社，由它掌握国有财产和
被没收的敌产，吸收自愿参加者，并不断扩大，以逐渐剥夺私有者；公社实
行集中管理，人人必须参加体力劳动。他的思想中充满着平均主义和禁欲主
义，但不失为一种空想共产主义理论。
巴贝夫获释出狱后成了职业革命家，着手组织“平等会”和起义委员会，
并通过联络员以秘密方式逐层对外联系，传达意图，发动平民群众。 1796
年 4 月发表《平等派宣言》，提出“要求真正的平等，否则宁可死亡”的口
号，主张实现财产公有制，建立平等共和国。5 月 8 日举行了巴贝夫主义者、
残余的雅各宾派和起义委员会的总会议，计划发动一次有 17000 人参加的起
义，推翻督政府，“恢复 1793 年宪法，恢复自由、平等和共同幸福”。10
日，因叛徒告密而被捕。1797 年 5 月，巴贝夫及其战友达特被判处死刑。
平等派密谋是法国大革命中民主派的最后一次革命发动，它的失败说明
先前推动革命不断沿上升路线前进的人民暴动的波涛终于退潮。但是，平等
派密谋却给日后法国的布朗基主义以强有力的影响，而巴贝夫主义则在空想
社会主义和共产主义思想史上占有重要的地位。
[督政府前期的对外战争]对普鲁士、荷兰、西班牙等国的和约签订以后，
法国在欧洲大陆上的强敌只剩下奥地利。督政府的对外政策是继续战争，彻
底击败反法联盟，并扩大战果。负责军事的督政官卡尔诺制定了分三路进军
维也纳的战略计划：儒尔当将军指挥马斯河方面军沿美因河推进，莫罗将军
指挥莱茵方面军沿多瑙河推进，另派拿破仑·波拿巴将军指挥意大利方面军
进入北意大利沿波河推进，三支军队在提罗尔隘口会师后进攻维也纳。
卡尔诺原来以为意大利战场是次要的，战争的结局将决定于进入德意志
领土的两支军队。但事态的发展恰恰相反，莫罗和儒尔当的军队在德意志境
内受奥军阻遏，被迫撤退，而拿破仑在北意大利却势如破竹，夺得辉煌的胜
利。1796 年 4 月初，拿破仑统率 3 万余人进入意大利，击溃了撒丁王国的军
队，迫使撒丁王国于 5 月 16 日同法国签订巴黎和约，把萨瓦和尼斯割让给法
国，并承担供应在意大利作战的法国军队军需的义务。随后，拿破仑继续追
击奥军，5 月占领米兰，6 月攻克里窝那、布洛尼亚、摩德纳、托斯卡纳，7
—8 月包围曼图亚要塞。次年 2 月，该地奥军投降；罗马教皇国也随即割地
赔款求和。在法军控制整个北意大利、占领提罗尔、入侵奥地利国境、进逼
维也纳的形势下，奥皇于 4 月向拿破仑求和，签订了累欧本停战协定。
1797 年 10 月 17 日，拿破仑代表法国同奥地利签订了康波福米奥和约。
和约规定：奥地利承认莱茵河为法国边界，承认拿破仑在北意大利新建立的
利古里亚共和国（建都热那亚）和山内共和国（建都米兰），放弃对原奥属
尼德兰（比利时）和北意大利上述地区的主权；瓜分威尼斯共和国，爱奥尼
亚群岛归法国，阿迪杰河以东的整个威尼斯以及伊斯的利亚、达尔马提亚均
归奥地利。康波福米奥和约的签订，标志着第一次反法联盟彻底告终。
在此同时，督政府派奥什将军指挥大西洋沿岸地区的战事，平定了旺代
和布列塔尼的叛乱。1796 年 6 月，内战宣布平息。
[督政府的社会经济政策]督政府成立之初，国家所面临的形势极其困
难。秩序混乱，行政管理瘫痪。经济萧条，国库空虚，粮荒严重。纸币泛滥，
指券已下跌到票面值的 3%。内战和外战仍在继续，而军火库耗用殆尽，军需
和给养供应极度紧张。就在这种情况下，督政府采取了若干整顿措施。
为了稳定社会秩序，督政府重建了从中央到地方的行政体系。在中央，
以督政府为中心，5 名督政官分工主管不同事务。辅之以陆军、海军、司法、
内政、财政、外交、警务等 7 个部，并录用一批专门人才，提高了行政管理
的效率。在地方，恢复了 1791 年宪法规定的地方分权制，确定了郡、区、公
社三级建制。特别加强了郡府的行政自主权，同时又派遣特派员给以指导和
监督，使之不能脱离中央政府的控制。
为了克服财政困难和经济混乱局面，督政府实施币制改革，统一了税收
制度。到 1796 年初时，指券发行总额已达 390 亿里弗尔，督政府不得不下令
停止印发，并代之以用国有土地作担保的土地票。不久，土地票也迅速贬值，
督政府终于在 1797 年 5 月下令废除土地票和指券等纸币，改用硬通货统一全
国币制，从而稳定了市场。1795 年底，督政府下令向富人强制推销 10 亿公
债，暂时解决财政开支之急需。1798 年 9 月，督政府又实行财政改革，在大
笔削减行政开支的同时，规定对历年所积欠的公债及利息均只减付原定数目
的 2/3，从而基本上达到财政收支的平衡。督政府对土地税、营业税、动产
税、门窗税以及印花税、注册税、关税等直接税和间接税都作了统一的规定，
并对全国的人口、土地、资源和生产状况展开调查统计，对税务机关进行整
顿。
督政府承继了革命各阶段经济改造的积极成果，鼓励经济的发展。在农
业方面，继续拍卖国有土地并分小块出售，相对加快了农业的资本主义化。
但停止分配农村的公有土地，又在一定程度上保护了小农和贫苦农民。战争
使军火业、冶金业、矿业得到发展，对英贸易的断绝又给法国纺织工业的增
长以强有力的刺激。同普鲁士、西班牙、荷兰、奥地利等国缔和以后，相互
之间的贸易得以恢复。督政府奖励工农业采用先进的工艺技术，1798 年还在
巴黎举办了第一次工业展览会，显示了法国工业所取得的重大成就。
虽然，督政府时期经济复兴的速度还比较缓慢。但它表明社会经济生活
已从混乱向有序转变，新的资本主义的发展势头已经呈现。
[果月 18 日和花月 22 日政变]但是督政府的统治很不稳定，它仍然面临
着来自右面和左面的威胁，各派在为争夺政权而斗争，首先表现在立法团和
政府选举的合法斗争中。
1797 年 5 月的选举被保王派所控制，新选举出来的立法团代表几乎都是
保王分子，元老院议长巴尔贝—马尔布瓦、五百人院议长皮什格鲁以及补缺
选出的督政官巴泰勒米都属于保王派。于是，保王派所控制的两院巧妙地利
用民意对督政府发起攻击，指责财政混乱、连年用兵，主张和平和放弃武力，
要求无限制的出版自由，赦免反抗派教士和逃亡者，恢复天主教的旧日特权
等，以便为复辟王政作好准备。他们企图策划政变，驱逐督政官。督政府察
觉到保王派政变的危险，于是借助军队的力量，在果月 18 日（1797 年 9 月 4
日）发动政变，占领议会大厅，逮捕巴泰勒米及大部分保王派议员。次日，
宣布 5 月选举无效，判处一批保王派议员流放，决定清洗政府机关中的保王
分子，并取消了前一时期保王派两院所通过的若干决议，恢复新闻检查和对
逃亡者、反抗派教士的惩治。
果月 18 日政变粉碎了保王派的复辟企图，维护了共和制度，使督政府的
权力达到了高峰。但是，这是以破坏督政府赖以生存的法制为代价的，因为
根据宪法，政府是无权解散议会的，何况凭借的又是军队武力。
果月 18 日政变后，保王派敛迹了，共和派和民主派的势力得以复兴，民
主的俱乐部又盛行起来。1798 年 5 月选举的结果，一大批雅各宾派分子当选
为立法团议员，使作为温和共和派代表的督政府又一次感到形势不利。督政
府于是根据两院在果月政变后授予它审核选举会议工作的权力的临时法令，
于花月 22 日（5 月 11 日）宣布这次选举无效，再度封闭俱乐部，流放了一
批激进共和派和民主派分子。
通过果月和花月两次政变，督政府既打击了右翼势力，又打击了左翼势
力，暂时保持了政权。但是，这种“秋千政策”说明它的统治是动摇不稳的。
它借用武力发动政变来维护政权的事实则表明，大资产阶级的未来统治需要
依靠军队武力来进行。
三、督政府的终结
[督政府后期的对外战争、第二次反法联盟]1797 年 10 月康波福米奥和
约签订以后，同法国处于交战状态的只剩下一个英国。为了打击英国，争夺
霸权，决定出兵远征埃及。督政府把这项任务交给了拿破仑。
1798 年 5 月 19 日，拿破仑统率由 300 多艘舰船和 3 万余名士兵组成的
部队从土伦等港口出发。途中攻占马耳他岛，7 月初在埃及登陆，占领亚历
山大港。7 月 21 日在金字塔战役中击溃了土耳其军事封建主的军队马穆鲁克
骑兵。继而占领开罗，对埃及实行占领军统治。8 月 1 日，停泊在阿布基尔
港的法国舰队被纳尔逊将军统率的英国舰队几乎全部歼灭，进攻埃及的法军
同法国国内的联系被切断。拿破仑在次年 2—5 月的东征叙利亚又受挫，不得
不返回埃及。
这时，英国拉拢了俄国、奥地利、那不勒斯、土耳其等国，于 1798 年
12 月组织了第二次反法联盟。起初，法军在瑞士和意大利仍占上风，分别建
立了罗马共和国（教皇国）、黑尔维谢共和国（瑞士）、帕尔瑟诺佩共和国
（那不勒斯王国）等附庸国家，吞并了皮埃蒙特（撒丁王国的一部分）。但
当反法联盟的主力部队俄奥联军投入战斗之后，战局急剧逆转。1799 年春，
在德意志境内，奥军直逼阿尔萨斯边境；在意大利和瑞士，法军接连败退，
俄奥联军乘胜追击，法国的各附庸国相继灭亡；在荷兰，英 俄联军已经登陆。
战争又一次逼近法国本土。
[雾月 18 日政变]督政府陷入反法联盟压境的严重困境。而国内经济困难
和财政拮据的局面仍未扭转。督政官连续更换，政局动荡不已。新上任的督
政官西哀耶斯感到，要稳定政局，非借助一把“宝剑”不可。他希望能找到
一名听话的将军作为工具，以确保大资产阶级的利益。拿破仑就成了众所瞩
目的人物。此时拿破仑匆忙把军队交给副手，偕少数亲信离开埃及，于 10
月 16 日赶回巴黎。沿途群众和巴黎显贵名流热烈欢迎这位“常胜将军”。在
巴黎很快就形成了一个以西哀耶斯和拿破仑为核心，包括另外一名督政官罗
歇—迪科以及外交部长塔列朗、警务部长富歇等在内的政变集团，并于雾月
18 日—19 日发动了政变，史称“雾月 18 日”。
根据事先安排，雾月 18 日（1799 年 11 月 9 日）由元老院任命拿破仑为
巴黎卫戍司令，于是，他迅即用武力控制巴黎，逮捕两名反对派督政官戈伊
埃和穆兰（后者脱逃），迫使另一名督政官巴拉斯辞职。督政府实际上被推
翻。
雾月 19 日（11 月 10 日），在近郊圣克卢召开两院联席会议，西哀耶斯
和罗歇—迪科陪同拿破仑一起到会。当拿破仑走进会场时，五百人院的议员
齐声喊叫：“宣布他不受法律保护！打倒独裁者！”几名议员冲到拿破仑跟
前，揪住他的衣领猛烈推拉，拿破仑又气又惊，被士兵保护出了会场。议会
中甚至有人提议宣布拿破仑不受法律保护，经五百人院议长、拿破仑的胞弟
吕西安·波拿巴极力抗议才没有付之表决。随后，拿破仑的助手勒克莱尔将
军，率领士兵持枪进入会场，对议会大声高喊：“我代表波拿巴将军宣布解
散立法议会，希望善良的公民们自行退出。卫兵们，前进！”在战鼓声中，
五百人院议员们纷纷夺门跳窗而逃。下午 5 时半，法国立法机构在政变中被
解散。
当晚 8 时左右，几十名跑散了的、惊魂未定的议员被召回，由吕西安主
持会议，通过了决定：废黜督政府，成立临时执政委员会，由前督政西哀耶
斯、罗歇—迪科和拿破仑为临时执政。还决定由两院分别成立委员会负责起
草新宪法；两院暂时休会。政变获得成功。
雾月政变并没有在法国民众心理上产生惊恐不安的感觉，相反，人们却
对督政府的垮台感到如释重荷。可是，谁也没有想到，这次政变却是改变法
国革命进程，乃至改变法国历史发展面貌的一次重大转折。从此以后，法国
开始了新的军事独裁统治。

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第五章完 177页 共579页 将陆续上传........ 感谢关注！！！！！

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Post by 黄油曲祺
多谢lz的工作

多谢版主支持！！

zfgzd

ding.........

zfgzd

偶住在93省，靠近94省，不是黑人区，很少阿人，觉得挺安全的
不安全的偶觉得BELLEVILLE，每次去买菜都很小心包，还有LA CHAPEL那边也很乱

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No23235米勺 vbmenu_register("postmenu_3671833", true);  ☆☆☆☆版主

zfgzd

汗,要加强锻炼身体了!!!

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No58593小艾 vbmenu_register("postmenu_3679359", true);  光明使者