不算秘密，说出来听听大家的看法

alpacino

中国应该尊重台湾人民自由选择的权力，而不是一味的抱着“台湾是中国一部分”这个假设来思考问题。难道仅仅依靠实力和武力就可以凌驾其上吗？
如果台湾人民自由投票选择回归中国，这是好事。如果违背当地人民意愿而实施所谓的统一，那和发动侵略战争有什么区别？

Gregory_Wang

当面问他为什么连达赖都没有说过中国西藏是两个国家，你却在这里放屁？

firedd

让我们来共同学习一下历史知识。



中华苏维埃共和国宪法大纲来源：人民网  
    （一九三一年十一月七日中华苏维埃第一次全国代表大会通过）    中华苏维埃第一次全国代表大会仅〔谨〕向全世界与全中国的劳动群众 ...
alpacino 发表于 2009-9-18 23:55

很多人认为中华苏维埃共和国是当时中国境内的一个割据政权，是中国共产党建立政权的探索和尝试，在一定程度上加强了其对各根据地、各部分红军的中枢指挥作用，扩大了中共的影响。当时主要也是为了联合其他人，“抗日反蒋”。《中华苏维埃宪法大纲》有很多积极地作用，也有很多地方不好，特别是受到了“左倾”思想较严重。

《中国工农红军第四方面军战史资料选编(长征时期)》
第一阶段，土地革命时期。
在这个时期，党对少数民族的基本方针是承认各少数民族自决权。民族区域自治作为民族自决的一种政治形式，亦可称为民族自决原则下的民族区域自治。
少数民族实行区域自治，党中央何时在何文献中最早提出来的？有人说是于1922年在党的“二大”文献中提出来的；也有人说是1938年10月毛泽东在中共六届六中全会的报告中提出来的。我国民族区域自治是有特定内涵的，它是在统一的（单一制的）国家内民族地方自治，亦称“自治地方制”。在党的“二大”宣言 中讲的自治，不是民族区域自治，而是“联邦自治”。请看引文：

“促成蒙古、西藏、回疆三自治邦，再联合成为中华联邦共和国”。

“（四）蒙古、西藏、回疆三部实行自治，成为民主自治邦；


（五）用自由联邦制，统一中国本部、蒙古、西藏、回疆，建立中华联邦共和国”。〔1〕
这两段引文都表明，“二大”宣言是设想成立蒙古、西藏、回疆民主自治邦，并作为联邦成员，加入中华联邦共和国，这是明显的“联邦自治”。因此，这里讲的“实行自治”，与民族区域自治的性质是完全不同的。
毛泽东于1938年在中共六届六中全会上的报告阐明了党的民族区域自治政策，但不是最早提出民族区域自治问题。据笔者查到的党的历史文献，1930年5 月， 中国共产党中央提出的《中华苏维埃共和国根本法（宪法）大纲草案》写道：“苏维埃国家根本法最大原则之四，就是彻底承认并且实行民族自决，一直到承认各小民族有分立国家的权利。蒙古、回回、苗黎、高丽人等凡是居住在中国地域的这些弱小民族，他们可以完全自由决定加入或脱离中国苏维埃联邦，可以完全自愿的决定建立自己的自治区域。”〔2〕这里提出了民族区域自治问题。1931 年11月7日，中华苏维埃第一次全国代表大会通过的《中华苏维埃共和国宪法大纲》对上述引文修改如下：“中国苏维埃政权承认中国境内少数民族的自决权，一直承认到各弱小 民族有同中国脱离，自己成立独立国家的权利。蒙、回、藏、苗、黎、高丽人等，凡居住中国境内的，他们有完全自决权：加入或脱离中国苏维埃联邦，或建立自己的自治区域。”〔3〕根据宪法大纲的这项规定，本次大会通过的《关于中国境内少数民族问题的决议案》作出更为具体的规定：“中华苏维埃共和国绝对地无条件地承认这些少数民族自决权。这就是说：蒙古、西 藏、新疆、云南、贵州等一定区域内，居住的人民有某种非汉族而人口占大多数的民族，都由当地这种民族的劳动群众自己去决定：他们是否愿意和中华苏维埃共和国分离而另外单独成立自己的国家，还是愿意加入苏维埃联邦或者在中华苏维埃共和国之内成立自治区。”〔4 〕上述三段引文表明：第一，承认少数民族自决权，一直承认到他们有分立国家的权利，这是土地革命时期党和苏维埃共和国对少数民族的基本方针。1935年8 月5日，《中共中央关于一四方面军会合后的政治形势与任务的决议》明确指出：“中国共产党与中国苏维埃政府在少数民族中的基本方针，是无条件的承认他们有自决权， 即在政治上随意脱离压迫民族即汉族而独立的自由权。”〔5〕第二，承认少数民族自决权，是承认少数民族劳动群众的自决权；“承认少数民族自决权，是反对一切对少数民族的压迫，而主张他们彻底解放。”〔6〕可见，少数民族自决权，具有鲜明的阶级性和革命性。党和苏维埃政府支持革命的民族运动，而反对反动的民族运动。红军长征到达四川藏族地区，曾经帮助藏族人民建立具有独立性质的革命政权，1935年11月18日在绥靖城（今金川县城）成立了“格勒得沙共和国”（“格勒得沙”、“嘉绒”，藏语，意为藏族人民），1936年5月5日在甘孜县城成立了“波巴人民共和国”（“波巴”，通常译为“博巴”。藏语中“博”是藏族自称，“巴”是人的意思；“博巴”，意为藏族人民）。在积极支持革命 的民族运动，联合其共同对敌的同时，坚决反对帝国主义所支持的一切反动的民族运动。1935 年12月27日，中共中央关于目前形势和党的策略路线决议案就明确指出：“实行民族自决联合本国内各少数民族一致抗日，反对日本卵翼下的反动民族运动。”〔7 〕我们党和苏维埃政府坚决反对日本帝国主义操纵的殖民傀儡政权——伪满洲国和伪蒙疆政府，坚决反对日本帝国主义在我国西北建立“回回国”的图谋。第三，承 认少数民族自决权，既包括承认他们的民族分立权，也包括他们的民族联合权。1930年5月， 《中国苏维埃的十大政纲》就指出：“根据民族自决的原则，一切少数民族有完全分立与自由联合之权。”〔8〕所谓联合权， 就是各少数民族人民与汉族人民为着共同的民族解放利益，在中国共产党的领导下，在民族平等的基础上联合起来，反对共同的敌人的权利。第四，按照民族自决的原则，各少数民族可以分立；可以加入中华苏维埃联邦，即实行“二大”提出的联邦自治；可以在中华苏维埃共和国境内实行民族区域自治。

综上所述，得出一个结论，即在土地革命时期党对少数民族的基本方针，是承认他们的民族自决权，并根据民族自决的原则，可以在中华苏维埃共和国内实行民族区域自治，并且在解放区进行建立民族区域自治政权的尝试。当时什么都学苏联，共和国之类的只是学来的一种命名方式，文中不是还有这么一句——宣告波巴人民共和国中央政府成立，隶属于中华苏维埃西北联邦政府，都是抄老毛子的虚招，本质上和49年时的内蒙古自治区没什么区别，当然和现在的自治区是不一样的，时代的产物而以
那时的中国共产党还很年轻,建立社会主义国家的方式都是苏联模式,民族政策是随着中国共产党的成熟,而逐渐发展,完善的。马列主义中国化的工作直到现在也是在发展,完善之中,这两个共和国的建立只是中国共产党民族政策发展过程中早期的实践经验而已。


中国共产党登上中国的政治舞台后，在探索解决国内民族问题的道路的进程中，从土地革命时期的民族自决原则下的民族区域自治，经过抗日战争的民族自决和民族自治的原则，到解放战争时期将民族区域自治确定为解决国内民族问题的基本方针、基本政策和基本制度，这是使马克思列宁主义民族理论中国化的过程，即把马克思列宁主义关于多民族国家民族问题的基本原则和中国民族国情结合起来开辟了以民族区域自治为基本政策和基本制度的具有中国特色的解决民族问题的道路。在民族区域自治政策和制度形成的过程中，否定了建党初期提出的承认各少数民族自决权实行联邦制的主张，粉碎了旨在分裂祖国统一的“民族独立”活动，纠正了“独 立自治”的错误倾向，作出了在统一国家内实行民族区域自治的决策。这是中国民族关系发展的必然趋势，是革命实践作出的历史抉择，完全适合中国国情。邓*小*平同志说：“解决民族问题，中国采取的不是民族共和国联邦的制度，而是民族区域自治的制度。
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1.红军在长征途中建立了两个共和国,都有"隶属于西北联邦政府"的性质.

2.从最后一个资料来看,这两个共和国应该是中国共产党民族政策早期的尝试.并非最后定型!
"波巴人民共和国中央政府"隶属于"中华苏维埃西北联邦政府"且有"党和红军派中共川康省委书记邵式平担任波巴人民政府党代表"

1936年5月中国工农红军第四方面军在康北地区(今四川省甘孜藏族自治州北部)建立了具有抗日民族统一战线性质的藏族地方自治政府，是党和红军在藏族地区建立的又一个革命根据地。波巴政府建立后，对红军给予了巨大支援，为红军长征的胜利作出了巨大贡献。

firedd

【波巴人民共和国】
红四方面军到达康北地区后，为了策应红二、六军团的战略转移，迎接他们前来会师，做好北上的战斗准备，便开始在康北建立革命根据地。1936年3 月，在道孚筹建了以邵式平为书记的中共川康省委，作为康北地方党的最高领导机关。在康北期间，红四方面军帮助藏族人民先后建立了泰宁、道孚、炉霍、甘孜、雅江、瞻化（今新龙）6个县级波巴（藏语中的“藏族”之意）人民政府。"
在县级波巴政府成立后，建立统一的波巴政府的条件成熟了。1936年5月1日至5日，在甘孜县城召开了波巴第一次全国代表大会。德格、甘孜、炉霍、道孚、泰宁、瞻化、白玉、邓柯、石渠、同普、雅江、大小金川等共16个县的700多名代表出席了大会。5月5日，大会通过《波巴第一次全国代表大会宣言》，宣告波巴人民共和国中央政府成立，隶属于中华苏维埃西北联邦政府。这次大会选举了中央政府的领导成员，多德任主席，达吉、孔撒、格达任副主席，均为藏族，并颁布了中央政府的十条政纲。波巴人民共和国是具有抗日民族统一战线性质的藏族地方自治政府，其主席和副主席、政府机构各部部长都是赞同“兴番灭蒋”的大土司、大头人等。为了加强中国共产党对波巴人民共和国的领导，党和红军派中共川康省委书记邵式平担任波巴人民政府党代表，刘绍文担任顾问。
波巴人民共和国中央政府机关设在孔萨大楼，设有总务厅、军事部、民政部、农业部、牧业部、司法部、宗教部、国家政治检察处等办事机构。政府组织大纲规定，波巴政府由波巴全体人民推选代表组成，凡年满16岁以上，不分贫富男女，宗教民族，都有选举权和被选举权，并有监督政府与服兵役的权利和义务。同时还制定了中央、区、乡、村寨的组织结构，规定了任期时间等事项。由于时间短促和条件限制，不少政府机构和办事程序直到红军离开甘孜都没能按照组织大纲的规定建立起来。但它毕竟是在封闭了几千年的封建农奴制度下诞生的，是西康社会发展史上的伟大创举，是一场惊天地、泣鬼神的革命事业。
甘孜县白利寺五世格达活佛被推选为波巴人民共和国中央政府副主席，成为活佛参与革命政权的第一人。格达活佛与朱德总司令9次促膝交谈，结为好友，传为佳话。格达活佛为人简朴、公正，又喜欢帮助贫苦百姓，深受当地藏族群众的爱戴和崇拜。在朱德的教诲和点拨下，格达开始向往革命，以其特殊的身份，不遗余力地宣传党和红军的政策，使更多的人觉悟过来。他更以自己的威望和才能，动员和组织僧俗百姓为红军做翻译、当向导、筹措粮草，拥护和支援红军。他还主动为红军排忧解难，把红军医院搬进了自己的寺庙，亲自为红军伤病员疗伤。
在党和红军的帮助下，波巴政府作为一个临时的民族自治政权，对红四方面军乃至后来的红二方面军提供了很大的帮助。波巴人民共和国建立后，如何开展工作成为首要问题。在邵式平的主持下，红军开办了藏族干部培训班，前后培训了100多名藏族青年干部和积极分子。由于甘孜县是波巴人民共和国中央政府所在地，具有在红四方面军党委指导下开展工作的有利条件，所以率先建立了中共甘孜县委和团县委，夏显章任县委书记，杨波林任团县委书记。此外，还在孔萨、拖坝、白利、普玉隆、绒坝岔5个区、乡建立了青年团和妇女联合会等基层组织，发展了一些党团员。他们在实施波巴政府纲领，完成党和政府的各项工作中起到了模范带头作用。
为保卫新生的红色政权，甘孜县率先建立起一支由70多名藏族青年组成的骑兵大队，县波巴政府副主席达娃洛热任大队长。这支队伍担负起维持地方秩序、打击不法分子的重任。他们巡视在城乡各地，是一支精明强悍的地方武装。在成立波巴人民共和国中央政府的同时，还成立了藏民骑兵师。
在中国共产党的领导下，在红军的帮助下，波巴人民共和国中央政府和各级政府动员和组织广大藏族人民开展了轰轰烈烈的革命运动，对长征中的红军给予了巨大的支援。共和国中央政府遵照红军制定的严格纪律，把为红军筹集粮食和物资作为工作重点，派出干部和积极分子，不辞劳苦，早出晚归，挨家挨户宣传动员，虽然经常受到冷嘲热讽或者坏人暗算，但他们毫不气馁，把生死置之度外。为了支援红军，他们跋山涉水，到远离县城100多公里的达通玛牧区，筹集到 100多头牦牛和不少畜产品。在波巴政府的动员下，藏族人民宁愿自己挨饿，也要把粮食送给红军，仅丹巴县3个月内就支援红军17万公斤粮食。尤其是波巴政府的各级领导和工作人员带头支援红军粮食，起了很好的示范作用。仅波巴人民共和国中央政府副主席孔撒土司就捐粮9万公斤，甘孜寺及其属下的7个寺庙捐粮 9.5万公斤。
据测算，红军在康北地区需粮食约450万斤。按当时康北人口计算，人均为红军提供粮食约45～50公斤。其中很大一部分是波巴政府帮助解决的。
各级波巴政府的另一项重要任务，就是接收和安置、保护红军伤病员。尤其是红二、四方面军撤出康北藏区北上时，留下了相当数量的伤病员，仅甘孜、道孚、炉霍就达3000人左右。朱德曾亲自找格达活佛谈话，希望他把波巴政府的事情办好，团结广大藏族同胞，坚持斗争，照顾好红军伤病员，保存革命火种。在炉霍，徐向前亲自找县波巴政府副主席益西多吉谈话，委托他保护好红军伤病员。在甘孜，仅波巴政府成员赵成武家就收留了5名红军伤病员。另外，县波巴政府还安排每户可靠群众家庭负责照顾和保护一名红军伤病员。在炉霍，县波巴政府为了安置和保护好1100余名红军伤病员，专门召开各区乡波巴政府领导人大会，做出了4条决定：第一，凡愿回内地的红军伤病员，波巴政府为他们准备好衣物口粮，一村转送一村，一县转送一县护送；第二，群众愿收留红军的，要保证照顾好；第三，伤重的红军由各村集中供养，专人负责；第四，宣传“收养红军是积德，伤害红军是造孽，残害红军要下地狱”，使留下的红军都得到妥善安置。
在波巴政府的动员和组织下，藏族同胞把红军伤病员当亲人，求医购药，精心护理，节衣缩食，保证红军的治疗和生活。不少波巴政府成员和藏族群众为保护红军伤病员而献出了自己的生命。正因为如此，到新中国成立时，继续生活在炉霍的红军伤病员还有123人，甘孜县城及附近还有64人。
“红军，红军，今朝离去，何日再归？”
由于张国焘实行错误的南下政策，红四方面军损兵折将，不得不在康北根据地进行人员补充。在波巴政府的号召下，康北各族人民踊跃参军，仅丹巴县的巴度乡就有270余人参加红军。红三十军在道孚、炉霍、甘孜就扩大红军200名。波巴政府动员藏族青壮年组成自卫军，然后一批又一批地将各级波巴政府指挥的自卫军等地方武装成建制地转入红军队伍。另外，红四方面军第二次北上时，波巴中央政府组织了100多人为红军当向导、做翻译，使红军得以顺利翻过雪山，走过草地。
埃德加-斯诺的夫人海伦?斯诺在《延安笔记》中有这样一段记述：“我们在延安的那些日子里，一次曾碰到一位瘦高个儿，一头卷发，行为比较异样，说话不大听得懂的红军战士。通过翻译知道他是一个来自川西北的战士，现在延安一所学校读书识字。看来他和这些多数战士相处得很融洽。”海伦?斯诺讲的这位红军战士，就是藏族红军战士扎喜旺徐，他便是在康北根据地参加红军的。
扎喜旺徐1913年6月25日出生在西康新龙县一个贫苦牧民家庭，从7岁开始，就给牧主放羊，当长工，整整过了14年的娃子（农奴）生活，受尽了阶级压迫和民族压迫之苦。后来，他离开老家，到甘孜谋生。在甘孜城，一个偶然的机会，扎喜旺徐成为他们村子的民族代表，参加了波巴第一次全国代表大会。在谈到这件事时，扎喜旺徐总是风趣地讲：“我是糊里糊涂地当上了‘民族代表’。”这是扎喜旺徐第一次同红军打交道。红军官兵平等待人、和蔼可亲的态度，给他留下了深刻印象，使他消除了对红军的恐惧心理，对红军产生了好感。中共川康省委书记邵式平了解到扎喜旺徐的身世后，就问他想不想参加红军？扎喜旺徐爽快地回答说：“愿意。”
后来，正是在扎喜旺徐的说服下，起初对红军抱有疑虑、藏了起来的格达活佛回到了寺院，改变了对红军的态度。在红二方面军离开甘孜北上前夕，扎喜旺徐一个人就筹集到粮食4.6万斤，后随红二方面军参加长征。新中国成立后，扎喜旺徐先后担任青海省第一届政协副主席、果洛藏族自治州州长、青海省副省长、中共青海省委书记、青海省第四届政协主席、青海省第五届人大常委会主任、中共青海省顾委副主任等职。
1936年7月初，红二、四方面军战胜张国焘分裂主义路线之后，陆续北上。7月1日晚，格达活佛和朱德总司令话别，两人亲切交谈。临别前，朱德在红缎上为格达活佛写下“红军朋友，藏人领袖”的题词，并将自己的八角军帽赠送给格达活佛，对他说：“这顶帽子留给你，看到它，就像看到了红军。少则5 年，多则15年，我们一定会回来。”红军北上出发时，格达活佛动情地赋诗：“云雨出现在天空/红旗布满了大地/未见过如此细雨/最后降遍大地/啊，红军，红军/今朝离去/何日再归/啊，红军，红军/藏族人民的亲人/为了祖国的统一/你们历尽艰辛/愿佛主保佑你们/盼你们早日归回。”书院,文学论坛,图书, 战略,装备,游戏,投资,理财,股票,网络,证券,SOHO,虚拟文学,中文论坛,春秋中文,贴图,　格达活佛牢记朱德总司令“红军一定要回来，藏族人民一定会翻身解放”的话，将朱总司令的相片和一张红军保护喇嘛寺庙的布告放在白利寺释迦牟尼塑像中珍藏了14年；他掩护和安置了红军在甘孜一带留下的200 多名伤病员，使他们免遭国民党反动派杀害。他十分关注红军北上后的情况，听到青海军阀马步芳等残杀许多红军的消息，便专为牺牲的红军念经。红军走后，他十分牵挂，陆续写了40多首诗，抒发对红军的思念之情。一个多月后，绝大部分伤病员得到恢复和好转，格达活佛便通过自己的关系，先后将200多名红军战士从甘孜转移出来，护送他们重新走上了北上抗日的道路。
1949年10月，新中国成立后，格达被推举为西南军政委员会委员、西康省人民政府副主席。当他接到去北京参加第二次政治协商会议的通知时，心情异常兴奋，连夜告诉妹妹依喜拉姆：“我很快就要去北京，去见朱总司令了。”1950年，全国政协第一届第二次会议召开在即，毛泽东、朱德拟请他作为特邀代表出席盛会。格达活佛听到这一消息后说：“我很想到北京看看，可是，为了西藏的早日解放，我现在顾不上”，“等西藏实现和平解放以后，我再去北京见毛主席和朱总司令”。6月2日，格达活佛致电朱德转全国政协会议说：“谨以热忱祈祝大会成功。西藏地处边疆，首当国防要冲，百余年即为帝国主义垂涎。当值全国即将全部解放，为建设国防，完成统一富强之新中国，则西藏问题之解决实为当前刻不容缓之急务。窃意西藏解决应以和平为主。”并再次表示，他愿去西藏劝和。许多领导同志和友人都为他此行的安全问题担心，格达活佛不畏艰险，毅然前往。7月10日，格达活佛从白利寺出发，启程西去。8月，在昌都，格达活佛不幸遭英国特务杀害。

firedd

转【我们对待西藏的民族政策也是与时俱进的】
历史上，西藏从未成为一个“独立国家”。中国中央政府在700年前就开始对西藏地方有效行使主权。元朝在13世纪把西藏地区划定为一个行政区域。明朝在西藏继续行使国家主权。17世纪以后，清朝对西藏的管理更为严密。清朝皇帝于1653年、1713年分别册封五世达赖*和五世班禅额尔德尼，正式确定他们的封号，以及他们在西藏政治和宗教上的地位。这成为一种定制，此后历世达赖*和班禅额尔德尼坐床、继位都必须经过中央政府的册封和批准。清政府于 1727年设驻藏大臣，代表中央监督西藏地方行政。中华民国中央政府设立了管理西藏事务机构，并在拉萨设办事处，西藏派代表出任议员、出席国民代表大会。我们坚决反对藏*独，从历史研究看，我党对西藏在国家中地位的认识也有一个过程，具体为：
1921年中国共产党第一次代表大会，发表宣言，这个宣言里就明确的说：西藏，新疆，蒙古都可以从中国独立出去，加入苏联。
1922年7月16日，中国共产党在上海召开了第二次全国代表大会。会议通过了两个宣言。在这两个文献中，中国共产党明确表达了解决中国民族问题的基本主张，即民族自决权和联邦制。宣言中说：统一中国本部为真正的民主共和国，"蒙古、西藏、新疆三部实行自治"。
1925年，李大钊赴莫斯科参加共产国际召开的代表大会，会上，李大钊代表中国共产党公开宣布赞成外蒙古独立，赞成苏联派军队驻扎在外蒙古。
1928年中国共产党第六次代表大会在莫斯科召开，这个大会的宣言里有一句话："我们只有承认民族的独立权和民族的分离权，也就是承认中国境内所有的民族都能够从中国分离出去，都能够独立并自成一国，那么我们才是真正的共产主义者。"

1928年以后，共产国际要求原来被日本共产党领导的台湾共产党转变为由中国共产党领导，当年，中国共产党在上海霞飞路45号一家照像馆的楼上为台湾共产党拟定了一个纲领叫"三大主张"：台湾民族、台湾革命、台湾独立。这是台独的第一份政党文件。
1931 年11月7日，中国共产党在江西瑞金成立了中华苏维埃共和国，当天政府秘书长邓*小*平宣布了《中华苏维埃共和国宪法》（此"宪法"1934年正式颁布）。这一宪法的第十四条规定："中华苏维埃政权承认中国境内少数民族的民族自决权，一直承认到各弱小民族有同中国脱离，自己成立独立的国家的权利。蒙古、回、藏、苗、黎、高丽人等，凡是居住在中国的地域的，他们有完全自决权。"
1935年1月，中央红军进入多民族聚集的贵州地区，中国工农红军总政治部就以代主任李富春的名义发表布告，号召各族人民建立苏维埃政权。同年3月，在川陕苏区活动的红四方面军发起嘉陵江战役，开始长征。长征途中，红四方面军建立了中华苏维埃共和国西北联邦政府。中共一路上鼓励各族人民实现独立自治和建立自己的政权。
在这种"民族自决"政策的指引下，红四方面军在藏族聚集区建立了两个藏族政权。1935年11月8日，格勒得沙（嘉绒藏语译音，意藏族人民）共和国在绥靖县宣告成立。1936年5月5日，波巴人民共和国（藏语译音，意"藏族"）在甘孜县宣告成立。红四方面军在1936年5月5日关于宣告波巴人民共和国成立时发表的宣言：
"我们就向全世界全中国宣布：波巴(藏族)人民共和国于一九三六年五月一日正式建立。所有藏康青的领土应当永远归波巴自己管理......千余年前，我们波巴的祖宗曾建立了一个伟大的加普帝国，包括康，藏，青海及四川，甘肃，云南各一部。这个帝国独立三百多年，卒被中国汉族皇帝千谋百计的征服了。......不甘心灭亡的波巴人民，奋起啊! 我们一定要翻身，要恢复我们祖宗所以留给我们的旧山河，要独立自由，要在世界上永远成为独立，自由的人民!"--摘自红四方面军："波巴第一次全国人民代表大会宣言"
1945年，毛泽东在他所作的《论联合政府》报告中认为应该让西藏实行"民族自决"。
1949年，一切发生了变化。 1949年中华人民共和国成立后，达赖曾于1951年2月任命阿沛·阿旺晋美为首席谈判代表，赴北京全权处理与中央政府谈判事宜。同年5月23日，中央政府和西藏地方政府的代表就西藏和平解放的一系列问题达成一致，签订了《中央人民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏办法的协议》。达赖*曾致电毛泽东主席，表示拥护和执行协议。1954年9月，达赖*当选第一届全国人大常委会副委员长，并于1956年出任西藏自治区筹备委员会主任委员。达赖同中央政府的关系在他1959年叛逃离境后发生了变化，但西藏属于中国固有领土的事实不会因为他的叛逃而改变。

firedd

关于少数民族工作的指示
（一九三六年三月×日）


各级政治机关政治工作人员： 我们已经重新进入了少数民族的地区中。以西北广大地区为抗日根据地
的创立，要求我们以极大的努力与布尔什维克的坚持性，运用我们过去在少 数民族中工作的经验，在党的新的策略路线下，来进行少数民族的工作。扩 大少数民族中原有的赤区，创造新的赤区，争取这些区域成为西北抗日根据 地之不可分离的一部份。
　　经验已经告诉了我们，这一个问题的严重意义：就是如果没有少数民族 的拥护，则不仅对于目前我们行军作战产生许多不利，并且毫无疑义的，创造西北抗日根据地的基本任务，也将要遭受巨大的困难。还必须了解：我们 现在进行少数民族的工作，是增加了比以前有利的条件。这些条件是：第一、我们已经在少数民族中创立了赤区，苏维埃的影响已经在少数民族中散布 着；第二、由于党的策略的转变，将更易于吸收和发动少数民族的民族革命 运动。
　　总政治部①过去对于少数民族工作的指示，一般的仍然是适用的。但是 由于党的新的策略路线的决定；使我们对于少数民族中的组织与宣传工作， 增加了许多新的内容。当然党的民族自决的基本原则并没有变更，而且更具 体的提在我们今天的议事日程上了。
第一、必须极广泛的宣传帝国主义是少数民族最凶恶的敌人，搜集帝国
主义对于少数民族压迫剥削的具体材料（如天主教堂在番民中的横行等）， 来通俗的说明在目前日本帝国主义侵略中国的严重形势下对于少数民族的威胁；说明蒋介石汉官是这些外国强盗们最忠实的走狗，蒋介石汉官在卖国计 划中，将要大举的迎接帝国主义强盗来统治少数民族，少数民族将要受到更加不堪设想的痉，已经得到的民族自决权，将要被完全取消；说明红军正在 以西北少数民族区域为依托的为保卫中国、保卫少数民族的利益而战。这样来动员少数民族联合红军与汉族工农，积极参加抗日反蒋反汉官军阀的斗 争，建立民族革命联合战线。
第二、号召少数民族坚决进行反对他们的内奸反革命的斗争。虽然我们
为着统一战线的建立，对于土司、头人采取更宽大的政策，但是这必须根据 当地情形与阶级分化的程度来更具体的决定，必须反对那种忽视少数民族中阶级斗争存在的右倾观点。对于大的土司、头人、喇嘛等，必须在群众中指 出他们勾结汉官官府出卖少数民族的罪恶，经过群众来没收和分配其财产，除了粮食和军用品之外，应该尽量的发给群众。但同时，在民族运动上有革 命意义的土司。头人、喇嘛，我们仍然不放弃与之联合或使之中立。
　　第三、在土地问题上，应该根据于下面的原则，就是：没收大土司、大 头人的土地分给群众。在分配时亦应该根据群众的意见，决定重新分配或实 行原封不动。取消徭役，要求平等，应该广泛的宣传和执行。
　　第四，在已经建立了政权的区域，政治机关应该派得力的同志去帮助政 权和人民革命党的工作，应该在他们的日常工作中，去教育革命党，加强其作用，消失他们的懦弱、依靠红军的倾向。号召群众加入其自卫武装，提高 其斗争勇气。动员他们依靠自己的力量，肃清反动武装，配合红军作战。这样来从斗争中锻炼和巩固少数民族的政权，扩大其武装组织，努力使他们的
　　
民族解放斗争与苏维埃运动结合起来。第五、在宗教问题上，我们仍然应该 不侵犯其宗教自由，但人民有信教的自由，同时有自己管理自己的自由。政 教必须分立，喇嘛寺绝不能干涉政权机关。
　　必须运用我们过去在少数民族中工作的宝贵经验（自然是不丰富的）。 第一、我们不能够只在少数民族中空喊民族自决和反对帝国主义，必须把这些问题与群众的生活需要民族要求等切实的联系起来。用群众中具体的 问题来解释红军主张的原则，同时对于西北联邦政府对少数民族的政策，首先是土地政策，应该积极广泛的宣传。政治机关和政治工作人员必须首先研
究与熟悉这些政策。 第二、过去少数民族仇视我们的最主要的原因，是由于红军给养问题与
群众利益的矛盾。解决这一个问题的办法，除了本部另有训令外。这里着重 的指出下面两点：第一、应该尽一切可能少牺牲群众的利益，节省粮食，把负担加在剥削者的肩上；第二、要在反帝国主义，建立民族联合战线的基本 口号下面，说明红军的任务，红军所处的环境，红军在少数民族解放运动中的作用，联系到群众的切身痛苦，并要顾到群众的最低限度的需要。这样来 耐心的说服群众，提高群众政治上的觉醒与对红军的同情。
　　第三、使我们的宣传发生更大效力的是部队的严格的政治纪律。过去总 政治部关于群众纪律的一切命令，必须再一次的提起全体战士的注意，特别是关于粮食及尊重少数民族风俗及宗教等问题。必须坚决纠正那种借搜山、 收集粮食等名义擅人民乱翻、乱拿、乱捉人、烧房子的行为，这样自然使群众越跑越远，使我们一切宣传都成了白费气力，对于这种行为，不惜严厉制 裁直至枪决。
第四、上山宣传队仍然应该很好的组织起来，细密的检查和督促他们的
工作，使之成为喊群众回家的有力武器。在群众逃跑的环境中，必须利用一 切可能（如土司间相互关系派代表等）使群众回来安居，纵然遇到一个群众，也必须不放松的予以优待和宣传，利用他喊群众回家。政治机关应注意收容 投诚土司、通司及一切活动分子等，委以相当名义。这些人在号召群众的方面，常能起很大作用。在行动中，先头部队应该组织武装的先遣工作队，专 门作宣传群众、办外交等工作。
第五、对于顽强抵抗我们的反动武装，必须坚决消灭之。对于俘虏的兵
卒，必须予以优待、宣传、解释，斟酌将其一部或大部放回，使之起瓦解反 动武装的作用，或利用较好的分子为办外交的代表。要坚决反对乱杀俘虏或 对俘虏表示侮辱、骄傲的现象。
　　最后总政治部认为这一个指示，还只是一般的原则，更具体的执行，还 要依赖各级政治机关灵活的去创造一些新的方式，学习更多的经验。这正是 我们目前迫切需要的问题。
即望你们讨论和执行这个指示。
　主任：周纯全 副主任：李卓然
　
道孚波巴依得瓦第一次代表 大会所通过的几个条例
（一九三六年四月十五日）


　　道孚波巴依得瓦第一次代表大会于四月十五日在道孚城内举行。十 四 日，六百余波巴群众（开）庆祝大会，举行了群众与红军的联欢大会。各区 的代表共一百二十三人（其中有二十六个波巴革命党党员，七个波巴青年团 团员），备受欢迎。
十五、十六两天会议主要议程： 一、通过国旗； 二、波巴独立的报告； 三、波巴与红军的报告； 四、土地问题；
五、春耕检查； 六、粮食问题； 七、发展经济问题； 八、喇嘛教问题；
九、武装问题（独立军骑兵队的组织）；
十、肃反问题； 十一、政府的组织； 十二、选举。
大会全体代表推选觉洛、张得喜（汉人）、伊罗、旺松、荣中、亚麻、
葛波、扎西、俄窝此学、革糯老者、李尚元（汉人）革麻（喇嘛）等十二人 为政府委员并推觉洛为政府主席，张得喜，荣中为副主席。大会通过了两个 宣言：
一、大会宣言；
　　二、道孚波巴依得瓦政府成立宣言（都是番文的）。大会经过热烈的讨 论后通过了下列的决议：
土地暂行条例
　　一、没收汉官、天主堂土地、官地、差地、学地，分给波巴回、汉无地 或少地的人民。
二、汉官、军阀、洋人、帝国主义侵占的金厂、红山森林等，一律收回
为波巴人民所有。 三、喇嘛寺的庙地不没收，可以出租给波巴人民耕种。但须减轻地租。
如发生纠纷，由政府召集当地群众和喇嘛会议共同解决。 四、破坏波巴独立的反动头子及民族叛徒的土地财产，没收分级波巴依
得瓦。
　　五、土地给谁，即归谁所有，由特区政府发给土地证（每张收回纸张印 刷费壹角），种地下当差。
　　六、过去因反抗汉官而被充公的土地，一律退还原主。但如已分给群众 耕种之土地，得酌量当地情形和该群众意见公允解决之。
　　七、因受不了汉官、国民党的压迫剥削而逃避的群众，于最近期内回家， 其房屋土地立即还原。如已出外多年无法找他回家者，其土地可分给当地群 众耕种。如本人回家，分土地给他。
　　
　　八、土地卖买、佃当、出租一律自由，佃户只交租不当差，并规定最高 地租，保证佃户生活。
　　九、为增加农业生产，特别奖励波巴开荒地。如属官地，谁开出即是谁 的；如属私人山地树林，须酌给地价。
十、药山分给谁即是谁的，外人掘药要给山价。 十一、山林分给各区人民公共采伐，狩猎自由。 十二、水磨分给谁即属谁所有，别人使用，要给磨课。 十三、水磨在放水耕地时。由当地群众公推水首，分配放水，水钗修理
由当地群众共同负责。 关于喇嘛和喇嘛寺暂行条例 一、保护喇嘛和喇嘛寺以及经书佛像。 二、喇嘛寺土地不没收，可以出租。
　　三、信教自由，不得强迫信教，已当喇嘛的有还俗的自由，并可分到土 地。
　　四、喇嘛寺不得干涉政府行政，但喇嘛个人有参加政权的权利。五、喇 嘛有出外念经自由，但报酬得由群众自愿。
六、喇嘛及喇嘛寺有经商自由，但不得用大斗小秤与高利盘剥。 七、喇嘛寺及喇嘛这枪支，必须在政府登记，领取使用证。八、喇嘛修
理寺庙及举行斋醮时不准派差、派款或估要财物，但群众自由乐捐，政府不
禁。
　　九、法律面前无论僧俗一律平等，喇嘛犯法一样依法处理，执法之机属 于政府。
十、喇嘛寺堪布由喇嘛寺全体喇嘛公推，经由当地政府呈请中央政府批
准授职。 波巴依得瓦独立军暂行条例
1.组织独立军的意义：
　　一、波巴独立军是为保障波巴独立，保障全波巴民众的利益。所有波巴 民众年在十岁以上都有参加的权利和义务。
二、波巴独立军是反对汉官、军阀、洋人的，“兴番灭蒋”是独立军目
前的战斗任务 三、红军是帮助番人独立的，独立军要联合红军打倒共同的敌人汉官、
军阀、洋人，蒋介石。
2.独立军的编制： 一、每特区组织一个纵队，每纵队分为三支队，每支队分为三个大队，
每大队分为三个中队，每中队分为三个分队，每队十人。 二、纵队司令部内设正副司令各一名，波巴革命党代表一人；支队设支
队长一人，党代表一人；大队设大队长一人，党代表一人；中队设正副队长 各一人；分队设分队长一人；指挥各该部属。指挥系统如上。
　　三、道孚特区编一个纵队。城区第一大队，革西区第二大队，明正区第 三大队，以上三大队合编为第一支队。瓦日区第四大队，麻孜区第五大队， 孜色区第六大队，以上大队合编为第二支队。
此外每区编两个骑兵中队，全特区合编为一个骑兵支队。 四、纵队怀念部下设一个教导队，以便训练干部。 五、特区纵队司令接受波巴依得瓦共和国独立军总司令指挥。3.独立军

的党政工作： 一、总司令部内设党政工作委员会，纵队司令部内设党政工作委员会分
会。他的任务：（一）根据波巴革命党和波巴依得瓦共和国独立政府的主张， 进行深入的教育工作，保证独立军坚决为党及政府的主张而奋斗。
　　二、在居民中进行宣传独立军的主张，使居民写独立军的关系密切起来。 三、进行对敌军宣传，瓦解敌人，夺取敌军士兵群众。党政工作委员会 分会直接受党政工作委员会指挥，同时接受纵队党代表的领导。4.独立军的
武器：
一、主要由番民自己所有的快枪、土枪、刀矛自动的拿出来武装自己。 二、红军不要番民的枪枝、马匹。骑兵的枪枝、马匹也由自己拿出做骑
兵自己骑。
5.教育问题： 一、脱离生产的独立军青年队骑兵应集中训练，首以区为单位训练一星
期，再集中到县训练。 二、不脱离生产的独立军青年队骑兵，一星期在区集中训练两次，三天
集中训练一次。 三、教育主要内容。演习各种射击恣势，利用地形地物打骑兵。6.休息
和替换：
　　一、凡脱离生产的独立军战士在伍三个月可许请假回家休息，但必须找 人替换。
二、替换人代替期内也是正式战士，应执行所代替战士的一切任务。
　　三、在伍满三个月愿休息者，替换人在所替之战士归队后仍愿继续为在 伍战士者，政府对其家属当酌与优待。
7.卫生：
　　一、政府聘请医生为独立军医官，经常为全体战士治病，每支队设医官 一人，纵队设一医院。
二、战士遇有疾病，愿意回家念经医治者，可准其请假。
8.给养： 一、独立军战士给养，应由各区分别担任，集中训练时则由独立军将各
该区供给独立军的粮食带来。
9.赏罚与抚恤： 一、独立军战士在作战时如有功劳，得按照功劳大小酌与奖赏和升级。 二、如有违犯军纪者，得受军纪制裁，处罚轻重按其罪过之大小决定。 三、独立军战士如因作战受伤残废或牺牲，其本人或家属得受政府之抚
恤。
关于春耕问题 现查孔色区大寨以上，瓦日区朱窝及五光桥以下，格西两区与城区接界
的地方，明正区的新江沟以及麻孜区蔡子坡，城区的喇嘛寺庙地，这些地方 春耕落后。
　　主要原因是群众回家者少，只回家来了些不能劳动的，在这些区域里还 没有很好的安定人心。
　　要使这些落后区域的春耕在杏子花未落以前完全种上，必须采取下列办 法：
（一）各区政府应利用已回来的群众想各种的方法号召未回来的群众回

来。
　　（二）土地应火速分配，分给谁即归谁所有，立即发土地证。同时发动 已回来的群众帮助未回的群众耕种。对坚决当了反动分子的土地，立即分给 无地或少地的群众耕种。
　　（三）赶牛羊回家的，政府马上发保护证，切实保护，大大号召群众赶 牛羊回家。
（四）粮食地窖，宣传其自动掘起来。
　　（五）耕好了的就借牛和犁给别人使用，种子多的人借或卖或换给别人。 办法由两家商定。
　　（六）道孚街上现有种子卖，价钱小麦、青稞每斗二元，碗豆每斗一元 半。只要政府证明，就可以来买。
　　（七）需要放水时，水磨停磨，让群众放水种地。由各地政府向红军部 队交涉。
　　（八）各地立即找大批洋芋种子，多种洋芋小菜。（九）为使春耕如期 完成，责成各区政府及沟首、寨首完全负责，三天内将土地分好（分土地时 由群众先代表共同分配），两天检查一次，随即向上级报告。那一寨荒了地， 惟寨首是问。
关于粮食问题的决定
　　一、为保证波巴群众粮食起见，宣布废除过去汉官、军阀毫无报酬强派 粮食税的办法。二、红军初到时，因反动造谣破坏，许多群众都不在家，红军吃了一部分粮食，其未给价和未给借据者，由各区政府清查确实，呈报特 区政府（但不得多报，多报者一经查出应受处罚），由特区政府即补发执据，以后可由粮税中扣还。
三、为要解决群众和红军的目前急需，应采取以下办法：
　　（一）由群众共同商议，依照存粮多少，筹出一部粮食出来，平价卖给 无粮群众和红军吃用。
（二）现在正是打康定的时候，凡我波巴群众都应一致赞助。决定本特
区借给红军战粮三千石。有粮的多出，无粮的少出，并决定各区担任借粮数 目如下：
革西区六百石，孔色区六百五十石，麻孜区四百五十石，瓦日区六百石，
明正区五百石。城区二百石。 从四月十八日起七天内完成一半，再七天全部完成，并发动粮食富裕的
应自动捐助战粮，
　　（三）反对奸商操纵，当此粮食种子比较困难的时候，故意窖藏粮食， 运粮出口，屯积不卖，提高粮食价钱，从中渔利。
　　（四）粮多的群众应自动匀一部分出来救济无粮或少粮的群众，由双方 情愿或换活路，或约定秋收归还。
　　（五）由政府发起或群众合力开办粮行，群众的余粮，都可拿到粮行公 卖，或有余钱的群众合资贩卖粮食及一切日常用品，政府切实予以保护。
　　（六）迅速号召牛厂回来，恢复贸易，牛厂住民，都可互换酥油、奶渣、 粮食。
　　（七）快快春耕，多种洋芋、白菜、菠菜等快出的食物。关于发展农业 的暂行条例
（一）不准杀吃耕牛、母牛、小牛、母羊、小羊和母猪、小猪。

　　（二）规定最高地祖，地租最高不能超过四六分，佃户得六地主得四的 比例。
（三）保护水磨，破坏者受重处。
（四）奖励改良肥料，利用人兽粪尿和兽皮、兽骨，□□等等制造肥料。
（五）提倡种树，种树木的寨区或个人，政府给予奖赏。
　　（六）奖励发明驱除害虫（麻雀等）的方法，政府农业部聘请这种发明 人，并予特别优等；
　　（七）奖励发明与改良农具，和利用风力水力灌溉打麦等。对发明者或 改良者，政府给予特别赏金。
关于商业的暂行条例 一、保护买卖，不论资本大小，一律保护。 二、设置公秤公斗，反对大斗小秤。
三、成立公行，中介贸易，反对卖假货或故意操纵市价，盘剥乡民老少。 四、废除厘金和苛捐杂税，减轻营业税。 五、保护牛马骡帮，商人枪枝保须到特区政府登记领取使用证，即可作
自己之用。并组织护商队，必要时可请求政府派兵护送。 六、提倡饲养家禽鸡鸭等。
七、反对抢劫：
保护工作和娃子暂行条例 一、提倡抵利借贷，反对高利盘剥，普通月利不能超过三分。对过去的
高利贷，还本不还利。
　　二、外来资本投资经营炼钢铁、制造农具、造车、开采金厂、药山和采 木放筒、或大规模开荒者，在平等互利订约之下，准许自由营业，并与以便 利和保护。
三、人民合资合力，创办较大事业，如办织木子厂、削皮厂、造骨器厂、
铁铺、开采金厂、药山等，政府特别保护和奖励，从免税以至给一定的奖金。 交通暂行条例
一、各给政府应经常保护并修理桥梁道路。
二、船只可航行的地区，应制造皮船木船。 三、渡河船工，应由政府分给足供生活的土地，或给较好工资。 四、破坏道路、桥梁、船只者处重刑。 五、奖励个人或合资制造牛车马车。 六、设立马站，作为牛马骡帮沿途歇宿之所。每站设畜医官一人。税收
暂行条例 一、废除以前汉官的一切苛捐杂税厘金。二、为要保证波巴政府行政上
的需要，发展波巴公益事业，特规定征收下列低额的税费。
　　（一）粮食税：（1）每人年收不满四石者免收；（2）去了四石不满十 石者，每斗种收公根五升；（3）年收在十石以上者，每斗种收公粮乙斗；（4） 出什么粮食即交什么粮食。
（二）牲畜税：（1）耕牛免税；（2）牛厂每户养牛不满十五条的免税；
（3）过了十五条不满五十条的，每二十条的牛收牛一条，或每条牛收酥油、 奶渣各一斤；（4）养牛在五十头以上的，每十五头牛收牛一条，或每条牛收酥油、奶渣各二斤；（5）每家养羊不满二十条者免税；（6）养羊五百条以 上者，每十条收羊一条，或羊皮两张或羊一头收羊毛一斤。

　　（三）屠宰税：每杀牛一条收费二元；杀猪一条，收费一元；杀羊一条 收费一分，但因婚姻、丧葬、年节宰杀自食者概不收税。
　　（四）商业税：（1）为保护本族工商业起见，对本族制造毯子、毡于、 硝黄及外来之西药、盐巴、纸张、粮食、枪弹等输入，一概免税；（2）对外 来之毒物（如鸦片、纸烟）值百抽五十；（3）酒类值百抽五；（4）茶叶、 羊毛、牛羊酥油等值百抽一。
　　

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波巴依得瓦革命党党纲
（一九三六年四月十八日）


　　一、打倒汉官、军阀和英、日帝国主义，没收其金厂、药山、土地、财 产，分给波巴衣得瓦。
二、番人独立，建立波巴衣得瓦共和国独立政府，波巴坐自己的江山。 三、建立波巴独立军，保护波巴独立。 四、土地分给波巴衣得瓦耕种，分给惟种的就归谁所有，可以自由买卖、
出租、典当，奖励开荒地、修水道。 五、废除等级制度，波巴衣得瓦人人平等自由，特别保护妇女和青年。六、信教自由，还俗自由，喇嘛庙的土地财产不没收。 七、解放奴隶，废除奴隶差役，取消苛捐杂税。 八、发展牧畜，保护牛厂牧地，改善牧民生活。九、减轻粮税，奖励商业，保护工人。 十、联合红军和赞助波巴独立的一切团体和个人。

波巴依得瓦共和国政治检查处的组织大纲
（一九三六年四月二十日）


　　一、中央政府为了保障在政治上不受帝国主义、国民党、汉官、军阀阴 谋破坏，特设各级政治检查处，专门同共和国境内外一切政治上的反革命作 公开和秘密的斗争。
　　二、政治检查处为垂直的系统，中央设中央政治检查处，特区设政治检 查分科，区设政治检查员。
　　三、中央政治检查处长由全国人民大会选举之，经中央政府委任，并呈 报西北联邦保卫局批准为中央政府之当然委员。
　　四、特区政治检查科科长及区政治检查员由中央政治检查处长委任并直 属于中央政治检查处，但特区政治检查科长与政治检查员同时为各该级政府 之当然委员，得出席同级会议。
　　五、中央政治检查处必要时。可设副处长一人，下设侦察、预审两科。 侦察科设科长一人，侦察员七人至九人，负责进行关于反革命活动的侦察和检查。预审科设科长一人，预审员二人，看守长一人，负责拘押看管政治人 犯及预审，并作为国家原告人向共和国司法部提起公诉。中央政治检查处设一个政治检查大队。
六、特区政治检查科设科长一人，下设科员一人。
七、区政治检查员设一人。 八、政治检查工作人员的职责和仅限。
九、在波巴依得瓦共和国正式加入中华苏维埃人民共和国西北联邦政府
时，中央政治检查处即直接受西北联邦保卫局之领导和指挥，应由西北联邦 保卫局派一指导员常驻中央政治检查处。在西北联邦保卫局离远时，由国家 政治保卫局直接指挥，并派出各地政治检查处、科，任常驻指导员。

　张国焘在“中央局”会议上作 关于少数民族的策略路线的报告①
（一九三六年四月二十九日）

（一）


　　我们要领导番人的民族独立解放运动，和“五一”节波巴依得瓦全国代 表大会，究竟采取什么政策？这一政策又怎样运用呢？这里让我们先来研究一下赵尔丰、陈遐龄、刘文辉、诺那、达赖的“筹边”、“西康建省”、“改 土归流”、“康人治康”、“建立大西藏国”的政策是怎么样的一回事。过去汉官、军阀、诺那的政策都是建筑在维持与加重番族的封建剥削，建筑在 无止境的掠夺番人的基础上的。事实是很明显的，当那些中国的军阀们侵入西康后，他是采取这些办法的：（一）取消土司制度（当然还有许多土司尚 维持着其过去的势力），设县府，放汉官，建衙门，以汉官的反动统治代替上司制度，以汉官衙门代替土司衙门。（二）强占番人的土地为汉官所有， 并没收一部分喇嘛寺的土地。（三）实行横征暴敛。在道孚耕种一斗种的土地要纳粮六升，在甘孜则收获四担要纳粮一担，宰牛、猪一只征收屠宰捐两 元，牛场也要征收牲税，平均每十条牛征收藏洋一元。此外则借名修桥等等来剥削番民，更有各种非“正”粮“正”税之抽剥。（四）普遍的不断的派 乌拉、派汤役、打役，有的地方更加上土司喇嘛庙的差役，使番族人民陷入极悲惨的苦痛中。（五）强占番人的药山、土地、矿山，开采金矿。（六） 在商业上则采取操纵垄断的办法，以遂行其重利盘剥。（七）在文化上则强迫番人派“学差”，强迫读汉文，讲汉话。（八）以贱视的态度去对待番人， 并以不平等的待遇去分划汉、番人民的界限。（九）最后是以残酷的惨杀去镇压番人。在巴安，赵尔丰曾经将一个村的群众三百余户全部杀光，只剩下 一个未杀死而残废了的番人。刘文辉在炉霍和其他各地也在继承赵尔丰的屠杀政策，虐杀番人。汉官、军阀的这些政策，一面极度的加重番人的苦痛， 使番人永远在人间地狱过活，另外却激起了番人对汉族的极大仇恨，番民所以不断爆发“洗汉”运动的根源就在于此。
诺那的政策又是怎样呢？诺那在番人中基本的欺骗口号是“康人治康”、
“复上洗汉”。显然的，诺那这一政策是与刘文辉的统治互相对峙着，与刘 文辉到处冲突。诺那进入西康后，将刘文辉派来的八个县长完全杀戮逮捕或驱逐出境，而以诺那遣来的“部下”下任。在道孚，将汉官拘捕解迭至康定。 在甘孜，则借追缴修桥款子为名逮捕县长，没收张行和与刘文辉有关的人员的财产。在道半，更把刘文辉的部队缴械，并发还过去被汉官没收了喇嘛寺 的土地。诺那到地便召集土司、头人、大喇嘛的会议，以图恢复旧有的土司统治。这样就到处把刘文辉的势力打得落花流水。蒋介石之所以利用诺那， 一面为的是削弱刘辉的势力，另外便采取比较“聪明”的办法来奴役西康番人。诺那也就在蒋介石的驱使下，李抱冰的依靠下，以过去的土司为基础， 以喇嘛寺为根据，到处派重粮、派乌拉，对波巴群众的剥削比刘文辉还要厉害。明显的，诺那的政策是代表着番人中上层分子的“康人治康”。因此， 诺那的政策无疑的只有加重对番人的压榨，与番人的民族独立解放运动是没



① 此件中的”中央局”，系张国焘自称的。

有丝毫相同之处，而且是番人独立解放的障碍。 至于西藏的达赖政府，他的基本口号是建立大西藏国，理想中的大西藏
国国界包括康、藏和川、青、甘的一部。当然，西藏之所谓民族运动，是在 英帝国主义卵翼下的反动民族运动，可是必须认识，在英帝国主义的经营下，达赖政府比刘文辉的黑暗统治是较为进步些，比如建立了一些新式军队和较 为进步的政府组织。可是达赖政府始终不能取得番人的信服，而且酝酿着番人的反抗。基本的原因是在于西藏地脊民穷，与达赖政府之无止境的抽剥榨 取和外货的剥削。因为西藏约有七十余万人口，其中不事生产的喇嘛便占五分之一，政府庞大的组织、新式军队的豢养，以及极大数量的喇嘛的给养与 挥霍，就只有依靠在仅有的番人与对番人惨酷的榨取上面。西藏税收空前未有繁重以及人口的不断减少与逃跑的基本原因也就在此。这样达赖政府便无 法实现其大西藏的口号；甘孜、德格等地的番人反对达赖政府，就是惧怕达赖政府税收的枷锁。
　　我们领导番人的民族独立解放运动，对于赵尔丰、刘文辉、诺那、达赖的政策，无疑的是不能效法的。可是只有一点可取的东西，那就是建立大西 藏国。当然达赖的建立大西藏国口号的目的是在于使康、藏成为英帝国主义的殖民地，而我们所以采用这一口号的目的却在于番人之真正独立与解放， 是在于动员群众为着打到康定去，消灭李抱冰的任务而战，两者是不能同日 而语的。

（二）


　　党的策略是领导广大番人下层群众的独立解放运动，直至成立完全独立 的波巴依得瓦共和国，可是我们在实际工作中的运用是否完全执行了这一策 略呢？根据今天各方面的报告，我们可以得出这样的结论：可是在实际工作 中发生了一些缺点，事实是很明显的。
一、首先，拿政权问题来说吧！党决定番人组织波巴独立政府，在某些
地区汉人密集的所在，汉人则组织自治委员会（隶属在波巴独立政府之下）。 汉人不多的地方，汉人只选派代表参加波巴政府。关于这，我们同志运用的结果是走到了一个极端，在炉霍，在甘孜，凡有汉人的地方普遍的建立了汉 人自治委员会，在炉霍，自治委员会更设在衙门里头（与波巴政府一块），结果无形中就形成：第一、除了波巴政府外，又形成了一个汉人的政府，两 个政权同时出现了；第二、有可能使波巴政府成为“汉人政府”的附属品；第三、番人开始感觉到大概第二个汉官又将逐渐形成了吧！（炉霍自治委员 会的委员长就是过去与汉官有密切关系的人物，番人这种感觉是有可能的。）这是不对的，而且需要立即纠正。在炉霍，要大大提高波巴独立政府的权威， 自治委员会不应该在衙门里头；各乡不需要设自治委员会，只选汉人的代表参加就够了。已成立的汉人自治委员会最好先迁出衙门来，这就可以去掉他 的包办。
　　其次，说到利用旧的人物问题。在甘孜，现在是大批旧人物办事，孔撤 女土司任为波巴全国大会筹备会的委员长，日利土司付之，督巴香根为秘书长，这种办法，如果卞积极树立政权的下层基础，那么，就有一种危险；使 我们的政策流向诺那的政策了。在炉霍，所有各乡的政权都掌握在过去的保正、头人手中，如果就这样继续下去，将发生不好的结果了。当然在民族解
　　
放统一战线运用的原则上，革命开始时期，利用一部分旧的人物，利用一部 分有名望有号召能力的土司，作为争取群众暂时的桥梁是可以的。可是也要有这样的条件，那就是要他能忠实于波巴独立解放运动，同时不至因利用； 日人物而妨碍群众斗争的发展；更重要的一个条件就是我们要迅速的巩固和树立下层群众的基础。如果偏重于上层的勾结，外交的玩弄（当然这还是需 要的）而放松了下层基础的建立，那就将使这一民族独立解放运动前途遭受危险。当然，以为如果不要利用这些旧人物也是不妥当的，因为在今天我们 还不能如此办。
　　正确的办法是一面利用这些旧人物，同时不使其掌握政府的实权，提拔 大批可靠的基本群众的代表去实地掌握政权。
　　关于土司，我们的策略是中立其中的一部分，利用其中的另一部分，反 对其中的反动土司。现在有些同志一般的提出发动群众反对土司，废除土司制度，另外又有同志提出不要反对土司，我想这些观点都是太呆板太机械了。 反动土司我们要坚决的反对，那是毫无问题的。可是有的上司愿意参加反对汉官、军阀的斗争，甚至赞助波巴的独立，并不反抗我们，并且有号召能力， 当我们运用民族统一战线时，当革命还是在开始时，我们为什么不可以去利用他呢？个别例外的分子还可以吸收到政权中来给他一个虚名。同时我们也 不一定要去机械的废除土司名义。但一定要把他的实权夺取到新的政权手中来，对于上司本身可采取发优待费的办法去优待他。根据群众阶级斗争的深 入程度，根据群众的组织力量的如何才能逐渐改变我们对待土司的办法。
二、关于喇嘛教的问题。党的策略是保护喇嘛和喇嘛寺，信教自由，还
俗自由，政教分离。可是我们同志在运用这一策略时，却有时走到了在群众 中抬高喇嘛政治地位的倾向。选举个别喇嘛参加政权是容许的，但最好不让大喇嘛进来，因为大喇嘛坐在机关里，群众的代表便会俯首贴耳了。番人保 正当然也可以吸收一部分参加政权，但不能象炉霍之走到一个极端。这里要注意，当我们吸收了一部分旧人物参加政权时，政权的运用中，一切问题的 决定必须采取较民主的办法。这样才能逐渐涌现新的可靠的干部，并掌握实权。这样才不至走上旧人物包办政权的倾向。在我们波巴青年中，开始进行 无神论的宣传工作，这一宣传要从群众切实问题上说起（如为什么缺少劳动力等）最初要以不伤害群众的宗教感情为原则。金川省委提出组织喇嘛教改 进会，革新喇嘛教，使之有助于革命，我想这是适用的。
三、土地政策。党的决定是正确的，道孚波巴依得瓦代表大会所通过的
土地暂行条例是依据党的策略正确决定的，这里无容赘述了。甘孜工作的同 志提出不没收土司的土地，是不对的。因为如果这样办，那么解放农奴便无从说起了，当然运用土地政策时还需要灵活点。有同志提出可以实行平分土 地，我想这是过早的办法。因为第一、在这一带不是缺少土地，而是缺少劳动力的问题；第二、群众的阶级觉悟与斗争还没有深入。在生产事业上，现 在却要以最大的努力进行春耕，所有部队机关驻地附近的上地一定要最迅速的春耕完毕，我们要为着实现“不让一寸土地放荒”的口号而斗争。有的同 志中间存在着一种观点：“恐怕春耕的收获我们吃不到吧”，于是便放松春耕，这是必要纠正的错误观点。
　　四、道罕波巴依得瓦代表大会所通过的关于喇嘛与喇嘛寺、独立军的组 织、粮食、发展农业、商业，保护工作娃子、借贷投资、交通、税收、牛场 等等条例，我想都可作为全国代表大会的讨论基础。不过在波已全国大会中
　　
问题的讨论需要更其切实具体而明了。譬如粮食问题来说吧，我们可以要督 巴香根和我们包买粮食（一切运输均由他包办）；在商业问题上我们可以提出怎样到青海去买盐。这些问题，大概比我们的条例要实际而有效力得多吧！ 又如关于政府问题，必须宣布一种规矩，政府要做那些事，那些事不应该做，政府人员要遵守什么规矩，这样的宣布，才能清楚认识新的政权与旧的政府 之分别所在。我们提出要组织“波马沙松巴”（番人自卫军之意），那么，必须与群众的实际利益联系起来，与番人的独立联系起来，必须高高的提出 “组织波马沙松巴，打到康定去”的口号。在税收问题上，我们只收正税，兔除一切苛捐杂税，如果我们今天提出兔除一切粮税、乌拉，那是不可能的， 因为我们需要给养，需要乌拉，不过我们所需要的粮税、乌拉是与汉官、军阀不同吧了！因为第一、我们只收正税；第二、为的是波巴独立解放事业的 胜利。最后在全国大会中必须进行活泼的外交活动。我们可以写信与派人到德格土司那里去，同样也可以写信到西藏、到玉树去。这样不仅可以扩大波 巴独立运动的影响，而且在某种限度内可以达到我们所需要的某种目的。
　　在全国大会中最中心的一个任务便是最广泛最深入的宣传波巴的独立与 我们的政策。因为在今天波巴依得瓦还存在着对我们的疑惧与不信任。其次，必须发布一个最有力的宣言，他要能沉痛的诉出番人的苦痛及来源，因为最 初发出的一宣言，如果最能诉出番人的苦处，那就是最好的宣言了。在宣言中要痛骂赵尔丰、刘文辉的惨酷统治，要驳斥西藏达赖政府之政策，并指出 其被英帝国主义所驾驶，要揭穿诺那的反动欺骗。五、波巴革命党与波巴青年团的组织必须迅速建立起来。首先需要我们广泛的宣传波巴革命党的党 纲，尽量吸收较进步些的番人到革命党与青年团内来。因为在番人中一般的组织共产党的组织是不适合的（吸收个别最进步的分子进党当然是需要的）。 我们正需要组织革命党并使之在党的影响与帮助下成为番人独立解放运动的骨干。同时我们极端需要训练大批的当地干部来领导番人的革命斗争。革命 党与青年团正是训练当地干部最适当最良好的学校。
其次，我们要立即开始去建立番人的群众组织了。我想（此处六字不清）
群众组织便是百姓联合会，（此处六字不清）称百姓，土司、大喇嘛、大头 人等是不包括在内的。那么这一百姓联合会正是番人基本群众最广泛的组织，也就是群众组织最重要的形式。要发动群众斗争，要树立群众的基础， 百姓联合会的组织是不能再延迟的了。番人青年的主要组织可以采用道孚的形式——青年队，至于妇女则可组织姊妹团正是番人过去曾有过的娱乐组 织。最后，各区须尽可能建立俱乐部（名称可自定，以适应番人之习俗为原则），要把对番人的教育工作最大部分在俱乐部中建立起来。至于办学校的 方法那是不适用的了！因为番人过去最怕汉官的强迫读书，一直到今天，番人一听到读书都要头痛呢！六、最后，在我们同志中间要克服一种大汉族主 义的观点，这种观点必然将阻碍番人独立运动的开展。其次，在汉人中更深深的存在着大汉族主义的观点，这同样需要给予教育。在番人中存在着一种 极端狭隘的民族主义，所谓“洗汉”；其次便是一种不自信的心理，以为番人不懂事，不能办事，要汉人或土司来做官才行。还有一种极端保守的观念。 以为旧的制度、旧的一切规矩都是对的，这些观点我们都要去进行艰苦深入的宣传说服工作，不过要注意防止过早的行为，以免使番人发生反感。这与 尊重番人的风俗习惯是全无矛盾的。因为在这一方面我们的方式是在于宣传解释，首先在革命党与青年团中须立即开始进行。同志们！波巴依得瓦全国

代表大会是有极伟大的意义的，它不仅是波巴独立解放的重要关键，而且是 全西北少数民族解放的号炮！他将燃烧起西北少数民族解放的烽火，去埋葬 帝国主义、国民党汉官、军阀的统治。我要求派到甘孜领导大会工作的同志，依据今天的讨论，正确去领导这次大会，使大会得到圆满的成功。

波巴第一次全国人民代表大会宣言
（一九三六年五月）


　　全世界全中国一切同情波巴独立的国家、民族、团体及康、藏、青、川、 甘边全体波巴父老僧俗兄弟姊妹们：
　　我们波巴全国人民第一次代表大会在甘孜盛大的开过了。到会的有德 格、甘孜、道孚、炉霍、瞻化、泰宁、雅江、里塘、白玉、邓生、石渠、同普、大小金川共十六个县的代表约七百人。在树立波巴的光辉旗帜之下，我 们就向全世界全中国宣布波巴人民共和国于一九三六年五月一日正式建立。所有×××的领土应永远归波巴×××自己管理。我们誓死反对××××族 侵略者国民党汉官、军阀千余年来对我们波巴所施行的吞灭政策，坚决为波巴独立解放奋斗到底！
　　千余年前，我们波巴的祖宗曾建立了一个伟大的加普帝国，包括康、藏、青海及四川、甘肃、云南各一部。这个帝国独立三百多年，卒被中国汉族皇 帝千谋百计的征服了。到满清皇帝三次征番，赵尔丰剿平康、炉，陈遐龄、张团长哪个不抱大汉族交义，抱灭番政策？大小金川的血洗，三番五次的屠 杀，毁我们的神教，占我们的田地，抢我们的财产，挖我们的金矿，奸污我们的妇女，改换××××捐税千种；差役万千，逼得我们波巴人民饿死、冻 死与战死者何止千百万人，尤其“以夷治夷”挑拨离间，使我们波巴人民启相残杀，大白之战，××之争，死伤损失，那一点不是我们吃亏？嗟我波巴， 已经是求生不能求死不得。大强盗蒋介石更是变本加厉引进英、日侵略者，不但出卖满洲，还要卖送康、藏。口说“民族平等、五族共和”，实则奴役 剥削较之历代汉官还过之无不及。他不把我们波巴人民整得绝子绝孙，他是不甘心的！唉！波巴人民本具有广大土地、人口，有长久宗教文化，有许多 新旧武器，有丰富的财富资材，为什么甘为外族侵略者及蒋介石汉官的奴隶牛马，而不能团结一心自求生存呢？
我们不能再忍受下去了，受忍就是灭亡！大会认为：要想永远解除这些
痛苦，只有全体波巴人民依靠自己的力量起来独立，只有永远脱离蒋介石汉 官、军阀及一切侵略者的统治而自由，而独立。
我们的旗帜是“波巴独立”，我们当前的任务是“兴番灭蒋”！
　　大会号召全体波已人民——从城市一直到最偏僻地方的每个波巴人民， 从种地的寨子一直到牧畜为生的牛厂中的每个波巴百姓，一致奋斗，为解除过去的一切痛苦，为波巴的真正独立自由共同奋斗。更要消除过去一切由于 汉官、军阀外族侵略者挑拨所结的私仇，不分教别、派别，不分区域族别，不分僧俗贵贱，大家团结象一个人一样，一条心的去干这番为我们全体波巴 人民永远过好日子的大事。为着真正一意的团结，为着巩固波巴独立的力量，我们必须认识汉官、军阀、蒋介石及外族侵略者的一切挑拨离间、利诱威迫， 都是要把我们波巴陷入万劫不复的地狱，使我们永远不能独立。我们不能再听汉官、军阀的话。但同时，我们也要反对甘心替汉官、军阀、蒋介石及外 话侵略者作走狗出卖波已人民利益的奸臣贼子，和表面赞成独立暗地勾结仇敌的分子。
　　大会选举了波巴人民共和国中央政府，于西历一九三六年五月五日正式 成立。公举多德（德格）为主席，达结（甘孜）、孔撤（甘孜）为副主席来 主持波巴独立和建立国家的大事。并决定从西历一九三六年起改元为波巴人
　　
民共和国元年。更期望于是最短期间，取得各方面亲密联合，并派代表来参 加，共举波巴独立的伟大事业。
　　大会热烈欢迎中国抗日红军赞助波巴独立的诚意，决定与之订立永远的 盟好。并宣告一切赞助和同情波巴人民独立的国家或民族，政府或军队都是 波巴人民的朋友，必须与之建立友谊的联盟，订立各种平等互惠的条约。
　　凡站在平等地位，愿与我波巴人民共和国订立国交的国家，当以最惠国 相待。在另一方面，不承认过去中国政府及地方汉官、军阀与一切外族侵略者间所订立的关于波巴人民共和国领土内的一切不平等条约。坚决反对一切 侵略波巴领土，危害波已独立，以及借名帮助独立而实际进行侵略的任何企 图。
大会在热烈讨论后，一致通过了下列的政纲：
1.推翻汉官、国民党、蒋介石在波巴领土内的衙门官府。
　　2.没收汉官、军阀外族侵略者在波巴领土内所侵占的一切土地财产，分 给波巴人民。
　　3.没收出卖波巴勾通敌人的奸臣贼子的土地财产，分给穷苦的波巴人 民。4.建立波巴自己的政府，凡赞助和参加波巴独立运动的波巴人民，都有 选举和被选羊到政府办事的权利和义务。
5.居住在波领土内的汉、回及其他非番族的民众，在赞助兴番灭蒋和遵
守波巴政府的各种法令的条件之下，可以享受与波巴人民同样的权利，可以 派代表参加波巴政府及组织自治区。
6.成立波巴自卫军，保卫波巴独立和波巴人民的利益。
7.信教自由，保护喇嘛教。
　　8.发展工商业，废除一切苛捐杂税，高利贷，保护牛厂、商人、娃子和 手艺工匠。
9，奖励改良农具，兴办水利和开办工厂，开发富源。
10.在平等互惠的条件之下，欢迎一切外来投资和通商，并特别优待。 我们认为这些政纲都是波巴独立和保障全体波巴人民利益的起码条件，
全体波巴人民必须为实现这些政纲斗争。
　　不甘灭亡的彼巴人民，奋起呵！我们一定要翻身，要恢复我们祖宗、所 遗留给我们的旧山河，要独立自主，要在世界上永远成为独立国家的人民， 自由人民！

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波巴独立政府组织大纲
（波巴第一次全国人民代表大会通过）
（一九三六年五月）


　　1.波巴独立政府由波巴全体人民推选代表组织而成，为波巴全体人民的 利益和独立自由而奋斗！
　　2.波巴全体人民年在十六岁以上者不分贫富、男女、宗教、民族都有选 举自己代表组织政府之权和被选举权，并有监督政府行政与服军役之权利和 义务。
　　3.凡勾结汉官、军阀、外族侵略者与破坏波巴独立，欺压波巴人民的土 司及奸细，得由政府剥夺其选举权和被选举权。
4.政权最下层组织为全体寨民大会，推选一人为寨首，任期三个月。
　　5.全乡人民会议每家来一人组织之，推选委员三人至五人，组织乡巴政 府，委员分工为主席一人，委员二人至四人，任期三个月。
　　6.区全体人民会议（每家一人）或代表大会（每寨代表一人）选举委员 五人至七人，组织区波巴政府，委员分工为主席一人，委员四人至六人，任 期六个月。
7.由各区选举若干人（每寨一人）组织全县波巴代表大会，选举委员九
人至十三人，组织县波巴政府，内设正副主席各一人，分民政部、农业部、 畜牧部、司法部、军事部等五部，每部设部长一人，任期半年至一年。
8.县政府之上，为波巴人民共和国中央政府，由全国人民代表大会选举
委员三十五人至四十五人组织之，统一全国领导，任期一年至三年。中央政 府内设主席一人，副主席二人，委员若干人，分为民政部、农业部、畜牧部、军事部、外交部、司法部、民族部、财政部、宗教部等九部，每部设正副部 长一人。各部之下得按工作需要设立科、股，另设一总务厅管理本府一切日常事务。中央政府常务委员会以十一人组织之，为执行委员会闭幕后日常行 政最高机关。在中央政府内设立国家政治检查处（组织另定），进行肃反工作，保证波巴独立之安全。
9.居住在波巴共和国领土内的其他少数民族（如回、汉人民）集团居住
在五十户以上者，得组织自治区，设立自治委员会，由全体居民大会选举委 员三人至五人组织之，分为委员长一人，委员二人至四人。如散居在各地之 回、汉人民，则按人数比例推选代表参加当地波巴政府，自治委员会必须受 县以上波巴政府的指导。
　　10.本组织纲要未尽之外，由中央政府执行委员会决定颁布之，各级政府 工作细则另定。

波巴人民共和国国家政治检查处暂行条例草案
（一九三六年五月）


　　一、为保证波巴人民的民族独立解放运动顺利的开展和各地番民政府的 巩固和发展，严厉镇压侵略国家、国民党、军阀、汉官等破坏番民独立运动 以及一切反革命阴谋活动，这一工作必须吸收广大群众参加，同时必需设立 专门机关来经常进行与破坏民族独立解放运动者作斗争。
二、在波巴人民共和国领土内向一切反革命秘密和公开作斗争的机关定

名为中央政治检查处。 三、政治检查处为垂直的系统，中央政府设中央政治检查处，为波巴人
民共和国领上内最高肃反机关，县设政治检查分科，区设政治检查员。 四、中央政治检查处长由全国人民代表大会选举之，经波巴人民共和国
中央政府委任，并呈报西北联邦保卫局批准，为波巴人民中央政府当然委员。 五、县政治检查科长及区政治检查员由中央政治检查处委任，直属于中央政治检查处。但县政治检查科长、区政治检查员为该同级政府当然委员。 六、政治检查处长、科长代表国家向法庭提起公诉一切反革命案件，在
法庭公审时是代表国家原告人。 七、波巴人民共和国正式加入中华人民共和国西北联邦政府时，中央政
治检查处即直属接受西北联邦保卫局之领导和指挥，并由西北联邦保卫局派 一指导员常驻中央政治检查处指导工作。
八、工作细则另订。

波巴青年团章程
（一九三六年五月六日）
（一）波巴青年团


　　（1）波巴青年团是波巴青年的革命政治组织，他吸收了广大的波巴青年 参加兴番灭蒋和民族解放的斗争，在斗争中给波巴青年以新教育和训练，他 赞助波巴青年的政治经济的要求。
　　（2）波巴青年团是波巴青年的独立组织，在波巴革命党的政治领导下服 从他的章程和纲领。

（二）团 员


　　（1）凡承认本团的纲领和章程，年龄十三岁以上二十六岁以下的波巴青 年都可加入。
　　（2）每个团员应该服从本团的一切决议，积极参加一切工作，按期缴团 费。
　　（3）吸收新团员须经过支部，要团的上级机关批准（区团部可直接吸 收）。
（4）团员要移居时或调动工作时，必须得到上级机关的介绍信，以便到
本团的另一个地方登记。
（5）开除团员须经过支部的通过并经上级机关的批准。

（三）本团组织系统


　　（1）各寨、沟、牛场、街市、金矿、革命军组织团员大会——成立乡团 部、军队即成立支部。
（2）城区、乡区几个寨沟团员大会——成立区团部。
（3）县或市范围内的代表大会——成立县、市团部。
（4）全国大会——成立中央团部。
　　（5）各级团部为着便利领导工作起见，可以在各级团部下组织各部，如： 宣传部、组织部、青妇部，各部按照团部所指示的路线而工作。

（四）乡团部

（1）乡团部是波巴青年团基本组织，三个团员以上可成立支部。
　　（2）为了领导波巴青年的斗争，及执行目前的工作，每个支部五人以上 可选出一人为部长，领导日常工作，执行乡团部会议的决议及上级团部的指 示。

（五）纪律


　　（1）遵守团的纪律，是每个团员和团部的最高任务，团部的决议和日常 工作，按照纪律，必须严格服从。
（2）如遇不执行上级团部的决议或犯错误的分子，处罚的方法是警告；

取消其工作、开除团籍。


（六）财政

（1）本团经济上的收入是团费，特别捐。
（2）缴团费——每月缴一斤炸糌粑或一斤糌粑的钱。

（七）本团与波巴革命党的关系

（1）本团和波巴革命党自上级机关到下级机关互派代表参加会议。
（2）各级团部应经常向同级党部报告自己的工作。
（3）团和党遇有意见有冲突时应提到党和团的上级机关解决。 波巴青年团临时中央

波巴革命党（青年团）在自卫军中的组织和工作
（一九三六年五月）
　　1.为加强波巴革命党在波巴自卫军中的领导，在自卫军队伍里面必须建 立波巴革命党（青年团）的组织与工作。
　　2.自卫军中党的组织依照军队的组织系统组成，设立各级党代表与各级 党部，各级党部受各级党代表和政治工作委员会的指导和总党部的领导。
　　3.总党代表由全国总党部任命，团、营、大队党代表则由总党代表和总 政治工作委员会任命之。各级党代表必须是忠实勇敢能为波巴独立奋斗到底 的波巴革命党党员。
　　4.各级党代表有监督一切军事行政之权，负责保证波巴革命党和政策之 实际执行，指导与进行军队内的党政工作，以保证自卫军的巩固与提高其战 斗能力；在军事上有最后决定之权。
5.波巴革命党的组织：
　　（1）大队内有五个以上的党员时成立大队党部，设党部长一人；有十五 以上党员时，则按中队编成小组，设组长一人；有五个以上青年团员时，应 成立团的小组。
　　（2）全团成立团党部。指导全团党（青年团）的工作，以五人组成之， 分正副部长各一人，组织、宣传、青年委员各一人。
（3）营不设党部，大队党部直接受团青年党部指导。
　　（4）青年团不另设团部，在党的组织内设立小组，各级党部委员会中设 青年委员，如团员超过党员数量时，亦可按军队组织成立各级团部。
（5）自卫军中党的最高领导机关为总党务委员会，设于总政治工作委员
会之内，由五人至七人组织之，分为正副党部长各一人，组织、宣传、青年 委员各一人，候补二人。
（6）各级党部长由总政治工作委员会派总党务委员会任命之，委员则由
党员大会或代表大会选举，报告总政治工作委员会和总党务委员会批准。
6.波巴革命党的工作：
（1）具体传达讨论并切实执行上级党的决议与策略路线。
（2）计划与发展波巴革命党（青年团）的组织，注意统计调剂党团员。
（3）进行党团内的教育工作，举办各种轮流训练班。
（4）定期进行各级党团会议。
（5）党团员在军队内必须成为勇敢坚决的模范，团结全体官兵在自己的 周围，以巩固提高自卫军的战斗能力。
① 此件缺月、日，根据内容推断应为一九三六年五月。

关于金川工作的讨论
（一九三六年五月）

郭 潜

（一）


　　当着我们总结与讨论金川工作时，首先必须了解少数民族的工作是党面 前的一个新的问题。当我们还没有进入番人区域时，对于这一问题的研究是很少的。因此，一直到今天党对少数民族的策略路线还是在从实际运用中求 得进步与发展的过程中。如果我们拿金川工作的开始和甘孜的工作来比拟，显然的党对番人的策略路线是有了极大的进步，所以当着我们来检查金川工 作时，首先须估计到过去党对少数民族的策略路线还只是原则的说明，这样就可以反映金川的工作表现出更多的缺点和教训。这是一。
　　其次，我们也必须估计到工作的客观环境，特别是其困难的苦境。大家清楚，金川地区非常狭小，人口稀薄，粮食困难。主力红军大举南下时经过 金川，给养全部取给于金川，同时在金川又驻了不少的队伍和后方机关，这样在粮食上的极大困难，就不能不影响到金川工作的开展。这当然不是说因 为粮食困难就无法进行工作，而是说粮食的困难将影响我们与群众的关系，同时也将迟缓了工作开展的速度与效能。第三，因为各种关系，在金川的确 很少涌现出当地大批可靠的干部甚至连一个极可靠的通司也寻见不出。这样也就使金川工作开展的速度更为迟绥。
最后，因为过去汉官、军阀对于番人的压榨与屠杀而造成了番人对汉人的疑惧与仇恨，这样也就使我们工作开始时碰到许多的困难，而使工作进行 的速度不像在汉人地区中的容易与迅速。了解了这些问题，我们对金川工作才能得出一个正确的估计与结论。

（二）


　　我们要肯定的说，金川工作是得到了一些成绩的！这主要还是依靠于我 们工作同志艰苦奋斗而获得的。金川工作的同志在艰难困苦的环境中，用了艰苦卓绝的奋斗精神去和一切困难的袭击苦战。最后克服了一切极大的困 难，这种精神是值得我们赞扬而且可为全党同志效法的。可是在我们金川工作同志中间，在工作开始时，发生了干部中的隔阂与争论这种现象，而且继 续了相当的时期，这不能不使我们的工作受到了一些损失。其中的原因是什么呢？首先是金川的好些干部对于创造金川赤区的意义与作用了解得非常不 够。其次就是那时我们刚从草地回来，因为我们的政治工作做得不够，一般干部的情绪是比较低落的。这样就使好些在金川工作的同志工作上表现不沉 心，不安定，总想到天全、芦山、雅州去，于是争论便开始了。其他一切问题都从这一根源上发展起来，这是一个极大的教训。
　　其次，在金川工作中，省委的负责同志最初的确有一些新见解，然而对番人的策略路线的了解与运用还是极其不够，如果把金川工作来一个总结， 那么，便可以看见一些宝贵的经验和许多痛苦教训。（二）首先从格勒得沙政权说起。同志们晓得，番人独立的基本问题便是建立番人自己的独立政府
　　
和独立的国家。在金川格勒得沙政府建立起来了，格勒得沙共和国也形成起 来了，可是如果透彻的考察一下，这一个独立政府还不是一个完全名符其实的政权。因为很久的时间当中，番人政府是在我们工作的同志包办底下。这 样就没有法子使番人从自己的经验上清楚的了解番人的独立。同样也无法去发挥番人的积极性与创造性，番人在政权中便完全成为一个被动的地位了！ 为什么在半年余金川的工作中不能创造出大批当地的干部，这里不能不是一个很重要的原因。
　　同时我们的同志也不懂得去广泛的运用民族革命的统一战线，格勒得沙的各级政府中完全不容许有一个富裕的番人，或者赞助番独立的寨首头人， 或者是有号召能力的旧人物在办事。我们的同志关门主义的倾向非常严重；以为利用一部分旧人物或者是有威信的上层分子，便认为是天翻地复的事 了。总是把在汉人区域工作的“那一套”来观察番人工作的问题，结果只有便利于敌人，对于革命是没有利益的。
　　虽然以后金川省委曾经采取了一些办法去提高政府的权威，并逐渐将政权转移到番人自己手中，如第一、将司怯权由番人自己掌握；第二、将财政 经济问题移给番人自己管理；第三、许多群众实际问题由政府解决；第四、许多会议均由番人自己主持等等，这样便逐渐提高了政府的权威和番人独立 的真实意义。可是还是不够的。因为番人政府一定要放胆的让番人自己去学习管理政权与运用政权。我们只能站在领导与帮助的地位，去推动政权的工 作。
这里有一个经验值得我们学习的：金川工作的开始时，一般番人都说红军不久便要离开金川的，因为红军在金川不做生意、不种田、不开亲，又不 住家，于是番人对政府所提出的各种问题都不甚起劲来干。当时省委能够从这方面进行广泛的宣传解释工作，并积极进行广泛的春耕运动与开设合作 社、国家商店等等实际工作上去证明给番人看，安定番人的心理，并提高番人的积极性，以开展金川工作，那是很好的。一般来说，不管是在金川或在 西康，我们工作同志，如何去领导番失的艺术，特别是如何从实际学习问题上在番人面前说明番人的独立那是非常不够的。这里让我举一件炉霍的明显 例子：有一天，我跑到炉霍县政府去，当时有番人、汉人的代表和我们的工作同志在开会，讨论全县人民大会的准备。开会时，我看见几种奇怪的现象： 第一、我们工作的同志和汉人代表在一堆川流不息的谈话，商量大会的准备工作，番人则在另外一隅冷静静的坐着；第二、当着讨论到大会事务上准备 时，有的同志说这些事番人弄不好，都由汉人来办；第三、我亲自向一个番人代表说：你来这里做什么呢？他回答说：联邦政府全权代表叫我来这里的， 代表叫我做什么，我就干什么呵。同志们！显然的，在这会议上番人独立的气味丝毫也看不出呀，象这样连一点事情都由我们的同志去包办，甚至开会 时让番人去坐冷板凳，怎么能够使番人了解番人的独立？这又怎么能够去提高政府在番人中的威信？这是不行的呵！我们一定要从这方面迅速去转变。
　　（二）在土地问题上来说，在金川是采取一些过早的办法：第一、一般的凡是土司、守备、千总及其家属一律不分给土地，如果赞助与参加波巴独 立解放运动的土司、千总、守备及其家属我们可以分给土地的；第二、提出平均分配土地的办法，我想在今天来说，这同样是过早的办法。可是在西康， 波巴全国代表大会通过的土地暂行条例规定：“赞助波巴独立与遵守政府一切法令的土司，土地不没收”，我想这同样是不妥当的。因为这样一方面不能彻底解放家奴，另外当着群众斗争开展时，群众起来没收土司土地时，这 种规定便可以成为群众斗争的障碍，同时这种规定也就使土司比较能够在实际上维持其过去的势力，新政权也就更不容易实际去削弱土司的势力。另外 有些同志提出赞助与参加波巴独立的土司不没收其庄地，我想这也是不妥当的。无论如何，明文规定不没收“革命”的上司的土地的没收需要灵活一点， 在开始时可以采取一些过渡办法，前次我提出对这些上司采取发优待费的办法，我想依然是适用的。
　　（三）在喇嘛问题上金川是获得了一些成绩。他们开始建立喇嘛教改进会的组织。使喇嘛不至和过去一样成为寄生分子，并使之逐渐向革命的道路 上走。另外他们还在喇嘛中宣布番人革命党的宣言和政纲是一切经书的总经，动员喇嘛学习念总经，更提出以后一切喇嘛不用到西藏去考试了，要到 格勒得沙政府去考试。这虽然是非常兴趣的一回事，然而，这是有作用的。金川一带的喇嘛不会因反动的欺骗而逃跑，大概在这一方面特别是保护喇嘛 和喇嘛寺的口号下有很大关系的。
　　（四）建立金川独立师与格勒得沙革命军的工作上，现在虽然有一些成 绩，可是在其中是经过许多痛苦的教训；如果不是我们的同志在这方面犯了许多错误，其成绩当然不止于此。这里教训是没有估计到番人的特点与过去 的习惯，而采取了过去的一套，没有注意番人过去的所谓换班。同时在军队中的政治工作又极薄弱，肃反工作更加谈不上，极其缺乏阶级警觉性，甚至 陷入麻木不仁的状态，以至发展到整连逃跑事件的发生。在军队中更没有注意番人的日常生活，卫生工作简直等于零；甚至战士死了，尸首腐烂了也没 有人晓得，这样就大批增加病员，发生严重的减员现象。特别是领导革命军的负责同志犯了极其严重的官僚主义，直走到对打反动不负责任的犯罪行 为。现在虽然有了一些转变，然而还须要金川的同志在这方面加以极大的努 力。
（五）在肃反斗争上的确是血的教训，在金川现在的事实是这样：反革命在金川地区是相当的活动了，反革命的武装力量不仅没有被我们消灭下 去，而且逐渐扩张，我们的干部被反动残杀已经不算少数了！原因在那里呢？首先，在打反动方面来说是没有采取主动的积极向敌人进攻，打反动常 常是处于被动的地位。这样就使我们在打反动中常常收不到效果，有时反被敌人所乘而受到损失。在打反动的战术上没有采取突然的袭击，夜摸与机动 的去战胜敌人。甚至有时也不好好去估计敌我力量的对比，没有清楚估计番反的特点，这样，当然就不能有力的去打击敌人。在一般的肃反斗争上，没 有能够清楚的估计番民地区的特点。甚至于没有分清楚番民中那一种才是反革命，没有最积极的在政治上去分化反革命孤立反革命，并争取在反革命首 领欺骗下的群众。结果在这一方面的缺点与错误就无形中促成一部分可以争取和中立的分子也走向反革命方面去了。其次，更没有分别清楚反革命、犯 法、犯错误的不同，而更助长了反革命的势力与活动的基础。最后，就是极其缺乏锐敏的阶级警觉性。本来许多事件发生前的预兆就能引起我们的警觉 而以决然的手段去处置与解决的，可是我们的同志恰恰在这方面表现麻木不仁，一直到严重的事件发生后表现追悔莫及，张惶失措，这种血的教训是值得我们记取的。
　　（六）关于革命党与革命青年团和我们党的组织问题在金川也没有得到 妥善的解决。首先，金川的同志以为“一国三党”，无所适从，这正说明还没有深刻了解番民独立解放运动的特点与革命党的作用。于是在金川把革命 党的组织形成狭隘的小团体的倾向，甚至比共产党的组织还狭小得多（大金川有共产党员五百余，而革命党员则仅三百人），另外在最初时期我们一部 分同志中间以为积极工作与进步的较富裕的番人与积极参加波巴独立的寨首头人也不能加入革命党。同时在金川则普遍建立共产党的组织，结果怎样呢？ 第一、以共产党代替了革命党，使革命党形成一个空洞的组织。第二、因为普遍的建立共产党的组织，结果共产党的组织便形成极其松懈了。当着金川 的同志发觉到这一组织原则的不对时，曾经积极设法提高革命党的作用，各种工作的动员也曾经经过革命党去进行，这方面虽然收到了一些效果，可是 结果又走到了一个极端。为要提高革命党的作用，甚至把共产党的组织也秘密起来了，在革命党中则派一个共产党的公开代表去领导革命的工作，革命 党对政府的领导则在所谓“以党治国”的“理论”下直接指挥政府，我想这是不妥当的。
　　正确的组织办法，首先应该了解番民的民族独立解放运动。应该在番人革命党领导之下。因此，在番民地区要大大的扩大革命党的组织，大大的提 高革命党的领导作用，革命党不应形成狭隘的小团体的组织，更不应以共产党宋代替革命党。革命党的组织，应以一个区（区党部）为基本的组织，这 里依据番民地区地广人稀之条件而适当决定的。在各沟或大寨可设革命党的分部，以一个干事来管理分部的工作。在区党部中则设书记、组织、宣传、 妇女干事，在县则设各部，并依据工作之需要可增设各部，如宗教部。至于革命青年团在政治上应该受革命党的领导。在组织上则有其独立的组织，其 互相间的关系可采用共产党与共青团的关系一样的办法。革命党在番民自卫军中的组织，则以大队为基本组织，设革命党的大队党部，大队的政治指导 员一定要是革命党的党员，在团则设团党部，团政治委员就是革命党的代表，团政治处或军政治部就是代表革命党与番人政府的政治组织。革命党对政府 的领导应该经过党团的领导作用，共产党在政府中仍然可以组织党团，革命党与共产党的党团要建立密切的关系。至于共产党对革命党的领导，除需要 组织党团外，可派出顾问代表共产党来领导革命党的工作，革命党中的顾问最好就是共产党在革命党中的党团书记。有些同志或者会怀疑，这样一来， 对番民独立运动的领导，有了共产党，又有一个革命党，这不是矛盾了吗？我想这绝不会矛盾的。我们把各种工作动员与领导经过革命党去进行，去提 高革命党的作用，共产党则集中力量于领导帮助发展革命党的工作，与革命党建立亲密的联盟，可是绝不是因此就要把共产党秘密起来，有意去缩小共 产党的影响，反之，正要从一切工作中去大大扩大共产党在番民群众中的影
响。

（三）


　　一般说来，金川省委在运用党对少数民族的策略路线时最严重的问题就 是关门主义在作怪。我们工作的同志只习惯于过去的一套，看见寨首、头人或者喇嘛与土司参加政权，不是大惊小怪，便是说“从来没有听过与见过”， 我们的同志只晓得地主富农是反动的，白军的连长以上是反动的，对于党的策略路线则引为破天荒的怪事。其实共产党人不应该呆板；他不仅要去争取 基本群众，而且要认清楚那些是我们主要的敌人，那些是我们次要的敌人，那些是可以中立的，那些是可以争取或利用的，这样才能去战胜敌人；如果 刻板的不分皂白去干，那只能是逼着一部分可以中立、争取利用的分子走向敌人营垒中去，不仅在于被压迫的群众不再愿意过残酷的生活，而且动摇的 中间的分子也摇摆到革命这方面来才行。可惜我们的同志在这方面却没有好好去了解列宁的论断。正因为金川在这方面没有广泛深入的开展反关门主义 的斗争，没有耐心的去教育同志，就是上层进行了一些联合战线策略的运用也是无补于事的。当然不是说要将我们的组织观点降低下去，反之，正需要 我们加强无产阶级的领导作用，这样才能使革命彻底胜利。
　　又如在土司问题上来说吧，为什么我们不提出打倒土司的口号呢？这里 是有很重大的原因的。当自为的阶级觉悟还没有达到必要的程度时，如果我们提出打倒上司的口号，番人就要这样反想：土司是我们番人自己的官，你 们红军要打倒我们的番官，大概又和文辉的手段差不多吧，因此要打倒土司，只有番人自己起来干才行。
　　现在在番人区域中关门主义存在着，如果现在不加以深入的教育，将来到汉人区域中我想关门主义依然有出现的可能。因此反对关门主义，广泛而 深入的传达解释党的策略路线，就成为当前的重要问题了。同志们批评省委主要负责同志的领导方式很坏，对干部的态度不好，不能团结干部，这是对 的。我只想在这一问题上从根底上来解释一个问题，我们首先要清楚：我们的干部最大多数是从农民出身的，本身存在着好些弱点。列宁同志说过，我 们要改造农民而不是消灭农民，我们对于农民需要长期的耐心的教育工作，我们要采取许多具体步骤去改造农民，甚至有时候要对农民让步。省委主要 负责同志对于干部领导的不适当与态度的不好，就是对于农民问题没有彻底了解的反映。省委主要负责同志一方面个性较强，另外又在有意无意地去笑 那些干部是“土包子”，这样引起的误会便更多了（当然以后有了一些转变），因此在今天，党如何去领导那些从农民出身的干部，如何去何去改造他们， 使他们完全的无产阶级化，便成为极其值得研究与注意的问题了。有同志批评金川工作最大的弱点，是没有实现群众的利益，可是在这方面我们必须估 计到金川客观上的困难，才能正确去了解这一问题。现在有的同志有一种见解，以为不实现群众的利益，工作便无从做起了，因此便主张“不拿穷人的 一针一线！”另外一种意见便是要革命胜利，便不能不侵犯群众利益，便不顾到什么政治影响了。这两种意见都是不正确的，都是背道而驰的极端。这 里举一个例子来说吧，当着苏联国内战争时，曾经施行军事共产主义，当时的确侵犯了一部分基本群众的利益，这是客观环境逼着不能不如此干的，然 而联共党始终没有根本上与基本群众破裂，还是解决了这一矛盾。列宁解释这一问题为工人与农民联盟的问题，这就是说如果农民要在工人的领导下解 放出来，不能不在某种时期要负担重些，可惜我们的同志却没有从基本上去了解，于是便走到两种极端了。现在我们的确要仔细的来解决我们所碰到的 一切矛盾。

firedd

以上都是你所说的“中华苏维埃政府”期间关于宪法大纲更生动的例子，其他的就可以从百度或者维基找了。不能说哪一个就百分百正确，看得多辩得多，才能找到答案，见仁见智了。
个人从民族感情，以及自身利益和历史利益上讲，是不倾向于独立的，不管是西藏还是台湾。GCD的地位现在和台湾是换了一下，合法政府调换了一下，属于一家之下，不能改变一个中国的立场。

PS：太多了，没法一一改正字序和加注，见谅

hannibal

呵呵 这个没事儿

以前外国人去香港 也不是到中国大使馆签证的.......
朝晖中国 发表于 2009-9-19 14:17

只是香港区旗
旁边有一张更高的五星红旗

orpheline

请问
1.当时的中华苏维埃共和国是否是中国的合法政权
2. 1931年西藏，台湾有美誉进行民族自决？ 48# alpacino

雅歌

中国应该尊重台湾人民自由选择的权力，而不是一味的抱着“台湾是中国一部分”这个假设来思考问题。难道仅仅依靠实力和武力就可以凌驾其上吗？
如果台湾人民自由投票选择回归中国，这是好事。如果违背当地人民意愿而 ...
alpacino 发表于 2009-9-19 14:48

就算台湾投票大于百分之五十，就算假设下独:统= 9:1

是不是把台湾切出来十分之一跟大陆统，还是继续充分尊重台湾人民，把投统票的人占据的地区或者楼层划归中国领土，其他位置划归"台湾国"领土



1 从民主角度出发，地区投票从来不是解决领土争端的办法。

2 从战略角度出发，世界上再民主的国家也不可能对领土问题轻易放手。

orpheline

hehe,如果台湾独立，新疆和西藏必要独立，然后是其它的自治区，然后是广东，也许上海也要另立天地
那么偌大一个中国，就此四分五裂了
台湾独立暂且不谈
如果新疆和西藏*独立，民族仇杀是一定不会避免的，看看以色列和巴勒斯坦，看看今日之前南斯拉夫地区，看看今日两地局势，后果就可以预料。
赞成两者独立或者自决的才是人类的历史罪人

我爱考古学

hehe,如果台湾独立，新疆和西藏必要独立，然后是其它的自治区，然后是广东，也许上海也要另立天地
那么偌大一个中国，就此四分五裂了
台湾独立暂且不谈
如果新疆和西藏*独立，民族仇杀是一定不会避免的，看看以色列 ...
orpheline 发表于 2009-9-19 22:38

说得好！所以我才坚持大一统是中国唯不能变，也不该变的东西之一。

我爱考古学

就算台湾投票大于百分之五十，就算假设下独:统= 9:1

是不是把台湾切出来十分之一跟大陆统，还是继续充分尊重台湾人民，把投统票的人占据的地区或者楼层划归中国领土，其他位置划归"台湾国"领土



1 从民主角度出 ...
雅歌 发表于 2009-9-19 21:24

这话要顶！说的明白清楚！