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但是由于当时的技术局限性，规范中也有一些疏漏，比如个别进入常用字的字通行度不高。另外，不同部门先后发布的规范，内容上并不完全一致，需要重新进行整合和优化。

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《通用规范汉字表》研制项目从2001年启动，历时8年才得以完成。专家学者们已经充分研究了我国自1955年以来编制的多个原有字表的规范原则，并基本清理了历史遗留的用字

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规范问题。值得一提的是，此次发布的字表作为规范标准，是在《中华人民共和国通用语言文字法》发布后所制定的，它具有法律效应。

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字表发布后并非一劳永逸。王立军教授表示，研制工作组已经考虑到了今后对字表进行修订的计划。按照目前的设想，有关部门今后将对字表“三年一小修，十年一大修”，根据字表的实际使用情况和社会需求的变化，适时地对字表进行微调

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每个规范字都有来历

能够入选一、二级字表的汉字，是根据其使用频率来确定的。专家们采用了9个信息庞大的“语料库”的数据进行了统计。据北师大文学院讲师卜师霞介绍，最为主要的两个语料库是“国家语委现代汉语平衡语料库”和“北京语言大学现代新闻媒体动态流通语料库”，收录的汉字量分别为9100万和3.5亿。

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“仅现代汉语平衡语料库中，不重复的汉字就有8181个。”卜师霞老师介绍说，这个语料库中涵盖了从1919年至2002年的大量文字资料，除了报刊书籍、政府公文等印刷物和出版品外，就连并不起眼的产品说明书和广告中的用字情况，也都一并囊括其中。

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使用频率最高的汉字究竟是哪个字？在对语料库进行统计时，专家学者们也掌握到了这个并不为人所知的有趣细节。教育部语言文字应用所的王晓明老师经过统计后发现，貌不惊人的“的”字在汉字中使用频率最高，在语料库中出现的次数，竟然高达169万多次。

“《通用规范汉字表》中收录的每个字，都有明确的来历。”北师大文学院讲师凌丽君说，汉字中有大量的异体字存在，为了确保字表中收录汉字的规范性，研制工作组的专家学者们对每个汉字的出处、正异对应关系都进行了检索和考证，为此甚至查遍了包括《四库全书》在内的典籍文献。

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罕见姓氏得以被正名

“氾”、“仝”、“谿”、“ 缐”、“甯”，这些字曾被视为“泛”、“同”、“ 溪”、“线”、“宁”的异体字或繁体字；

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但是很少有人知道，它们其实原本也是姓氏。出于对家族传统的尊重，在此次制定的《通用规范汉字表》中，这些汉字首次以姓氏用字的身份，被保留在三级字表中。

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字表研制专家工作组组长、北师大文学院教授王宁以“缐”字举例说，一些“缐”姓人士曾向专家们反映:“这个字中的部件‘泉’，给人流动的感觉，换作‘线’中的两个‘ 戈’，这层美好的意义就被破坏了。”而恢复这些罕见姓氏的本来面貌，将使得标志血脉传承的功能和文化内涵的姓氏用字得以保存。

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一些汉字能够收入字表，是基于人性化的考虑。比如“喆”原本被视为“哲”的异体字，但是研制工作组的专家学者们经过调查发现，全国有两万多人的名字中选用了这个字。专家们接受了民众的意见，认为，“喆”字中两个“ 吉”并排看起来很祥和，比‘哲’字更适合取名，因而把它收入了三级字表，专门作姓名用字使用。

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王宁教授说，此次制定字表的一个重要宗旨，就是“利国便民”

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还有一些异体字，出于对历史的尊重而得以保留。例如，谈到古代历史时常常要用到的“盩厔”（今陕西西安“周至”县）这两个古字

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活字印刷发明者毕昇的“昇”字，《瑷珲条约》中的“珲”字，也都因其包含特定的历史文化意义，而被收入三级字表。

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了解，此次公示的字表中共恢复了51个异体字，调整了6个繁体字。不过这些异体字和繁体字并不能任意使用。王宁教授解释说，字表做了明确的规定，这些字只能限用于特定的地名或姓氏、人名用字；在一般意义上使用文字时，还不能随便写异体字和繁体字。