中国军舰该不该护航索马里?

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索马里沿岸海盗猖獗

索马里海域又有两艘船只被海盗劫持，使过去两个月在该海域被劫持的船只数目上升至14艘。国际海事局警告，这显示海盗可能正在扩大他们的活动范围，而全球各航运集团呼吁在索马里海域巡逻的海军部队，更积极地制止该海域的海盗活动。
   
据联合早报网报道，国际海事局的官员张诺尔透露，一艘载有25名船员的希腊船只前天在索马里东部海域航行时被劫持，当时该艘希腊船只正准备驶往肯雅。四个小时后，一艘载有25名船员的香港船只也在亚丁湾遭海盗袭击。
   
张诺尔表示，海盗过去只在索马里北部海域活动，但最近的两起劫持案却显示，海盗的活动范围可能扩大了。
   
目前，在该海域巡逻的多国海军部队已接获有关劫持案的通知，船只也接获警告，避免在索马里海域航行。
   
他说：“我们劝请船只远离该海域至少400公里，同时必须保持警惕。我们呼吁联合国采取严厉的措施，以制止这类威胁。”
   
国际航运商会、国际散装干货船东协会、波罗的海国际海事公会和国际独立油轮船东协会等全球各航运集团也在一份联合声明中指出，索马里海域的海盗威胁已经全面升级至失控状态，如果情况没有得到改善，航运集团将被迫绕道好望角。这将对国际贸易造成严重后果，包括货物的价格上涨。
   
据知，已有一些船务公司拒绝取道亚丁湾。
   
索马里的沿海地区海盗活动猖獗，被国际海事局列为世界上最危险的海域之一。今年以来，索马里海域已发生30多起船只被劫持事件。目前，还有大约13艘船只、200多名海员在海盗手中。

[ 本帖最后由 和谐 于 2008-11-28 13:38 编辑 ]

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中国在出兵打击索马里海盗呼声中体现理性--转自联合早报

联合国安理会２０日通过决议，决定对包括海盗和武器走私人员在内的所有破坏索马里和平与稳定的个人和实体进行制裁。同时，索马里周边及有关国家采取措施，协调合作遏制日益猖獗的海盗活动。而早在今年6月初，联合国安理会就致通过了第１８１６号决议，授权外国军队在索马里政府同意的情况下，进入索马里领海打击海盗及海上武装抢劫行为。

中国在出兵打击索马里海盗呼声中保持理性

在安理会两个决议的授意下，已经有包括美国、印度、欧盟、俄罗斯等多个国家的军舰开往亚丁湾围剿索马里海盗，日本也提出了派兵索马里的法案。索马里海盗已经成为世界公敌，中国也是索马里海盗的直接受害者，在今年11月就有中国渔船“天裕8号”和中国香港货船“DELIGHT”号在索马里海域接连被劫。出于保护本国利益和义愤，中国有理由出兵；国际社会、香港媒体、国内网友也纷纷希望中国出兵亚丁湾；而且这也是中国海军走出近海，获取远洋协同作战经验的最好时机。但是中国保持理性，按兵不动。是中国不想出兵还是没有能力出兵，或者没有必要出兵？显然是中国无意出兵也没有必要出兵。

立场与行动具有同样的意义，中国并非必须出兵

索马里海盗已经成为全球公敌，联合国对海盗的危害已经定性，并授权相关国家可以采取一切不要手段予以打击。中国赞成国际社会对索马里海盗采取的一切行动，这已经表明了中国的立场。索马里海盗不过1000多人，目前已经有多国出兵亚丁湾，对付1000多名海盗，军舰的数量并不重要，重要的是立场与态度。在多国已经出兵而中国并非必须出兵的情况下，中国派出军舰除了“凑热闹”和耗费大量开支之外，对于打击海盗并没有实际意义。中国奉行和平外交战略，中国海军坚持近海防御原则，在国际事务中，中国坚持尽力不出兵和少出兵，是正确的理性的。

索马里海盗根源在陆上，打击海盗难以毕其功于一役

世界上有多个敏感的水域和海湾，唯独索马里水域海盗猖獗，原因和在？索马里是世界上最贫穷的国家之一，国家多灾多难，早年有殖民统治的创伤，近年有内战的困扰，国内动荡、政局不稳、经济萧条、民不聊生。历史与现状为海盗的滋生提供了土嚢，而政府无力抑制和打击又使海盗活动日益猖獗。索马里海盗的根源不在海上而在陆上，多国出兵围剿打击很难毕其功于一役。要打击海盗，根除索马里水域的匪患，必须从陆上着手标本兼治，打击海盗与稳定索马里局势、恢复政治秩序与经济援助同时进行，国际社会要联手出兵、出钱、出力、出智，使索马里政府自己有能力抑制和打击海盗才是长久之计。

保持在非洲的良好形象，中国慎言出兵

中国与非洲国家保持着传统而真诚的友谊，索马里是非洲大家庭中的一员，也是阿拉伯联盟国家中的一员，尽管索马里国内局势动荡，但与中国始终保持着良好着的关系。索马里是个主权国家，接受国际社会出兵打击海盗并非自愿，而实属无奈。中国出兵亚丁湾，不仅要考虑索马里的感受，还要考虑非洲联盟和阿拉伯联盟国家的感受。中国与非洲和阿拉伯国家友谊深厚，长期相互支持相互理解，中国在非洲保持着良好的形象，如果中国派兵亚丁湾，不仅不能避免“中国威胁论”制造者再次发难，也很难保证不影响中国在非洲的良好形象。

综观上述情况，中国不出兵亚丁湾，是理性而明智的抉择。

[ 本帖最后由 和谐 于 2008-11-28 13:38 编辑 ]

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索马里海盗的始作俑者竟是俄罗斯

索马里资料——
　　
索马里位于非洲东部，在所谓的"非洲之角"，与阿拉伯世界的亚洲部分隔洋相望。居民也和阿拉伯人一样，信仰伊斯兰。十九世纪后期，索马里逐步沦为英国（在南部）和意大利（在北部）的"保护国"。一次大战后列强重新瓜分世界，英国曾把肯尼亚东部的索马里人居住地区让给意大利。二次大战时意大利占领埃塞俄比亚，该国南部的索马里人居住地地区也与索马里通成一片。大战之后，联合国在１９４９年通过决议，索马里北部由意大利代管，十年后独立。这期间，英国也在南部逐步建立代议制度和执法系统。１９６０年７月１日，南北索马里合并，同时公布独立。
　　　　
独立之后，当时掌权的倾向欧洲的暖和派主张和埃塞俄比亚、肯尼亚等邻国搞好关系，将精力集中于经济建设。但是，一个民族新生时必然伴有的强烈民族主义情绪，令很多人念念不忘在这两国的"自古以来就是索马里的神圣领土"。要打仗的左翼少壮军人在１９６９年１０月２１日发动政变，推翻民选政府。政变领导人西亚德（ＭｏｈａｍｅｄＳｉａｄＢａｒｒｅ）公布，"科学社会主义"是指导人们思想的理论基础；由他自己担任总书记的社会主义革命党，则自然是领导索马里事业的核心力量。１９７４年，西亚德签订了苏联与非洲国家的第一个互助友好条约，并拿着苏式武器开始进攻肯尼亚和埃塞俄比亚。
　　　　
但是，也是在１９７４年，埃塞俄比亚也发生了左翼军人政变。９月１２日，海拉西皇帝被废黜。苏联自然不希望两个亲苏政权兵戎相见，这下气翻了西亚德：埃塞俄比亚在动荡之中，正是索马里攻城略地的天赐良机。１９７７年１１月，西亚德废除友好条约，赶走全部苏联顾问。接着他转向中国，翌年４月访问北京。当时中共早跟"苏联修正主义"闹得不可开交，立即答应供给苏式武器。后来美国游骑兵要面对的，就是拿着中苏两国制造的冲锋枪和火箭筒的索马里兵民。
　　　　
当时苏联威风尚在。俄罗斯大哥一声吼，地球也要抖三抖，岂容只有上校军衔的西亚德踢他屁股？苏联立即高举无产阶级国际主义旗帜，运了一万古巴精兵到埃塞俄比亚。我们没有雇佣军可派，只能眼睁睁看着刚认下的黑小弟被北极熊揍得尿滚屁流，折兵损将逃回索马里。
　　　　
连年的对外战争摧毁了索马里经济，革命党的社会主义改造激起普遍反抗，在埃塞俄比亚的失败动摇了西亚德的统治。曾任西亚德军队参谋长的艾迪德发动了本部族的起义。历经多年内战，１９９１年初，以艾迪德的部队为主，叛军攻入摩加迪沙。１月２６日晚，专制了索马里二十二年的西亚德仓惶出逃，四年后病死在尼日利亚。但索马里并未因独裁者的倒台而获得和平，紧接而来的是部族纷争和军阀混战。

[ 本帖最后由 和谐 于 2008-11-28 13:39 编辑 ]

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网友盼中国海军出兵打击索马里海盗

环球时报特约记者王斯报道近几日，索马里海盗的劫持行为令世界震惊。在劫持了世界最大油轮之一的沙特“天狼星”之后，索马里海盗又于18日接连劫持三艘货船，其中一艘是来自中国香港的货船。面对中国货船频频惨遭被索马里海盗劫持的厄运，不少中国网友也表示，继北约、俄罗斯、欧盟、印度、韩国等国家之后，中国也应该派军舰前往索马里附近海域保护过往商船，打击索马里海盗日益猖獗的行动。

据国际海事局统计，从7日到16日的短短10天内，索马里海盗就劫持了5艘外国船只，其中包括在肯尼亚附近海域被劫的天津市远洋渔业公司“天裕8号”渔船，船上有16名中国人和8名外籍船员。今年9月，一艘包括了24名中国公民船员在内的中国香港货轮也遭劫持。

面对中国船只和人员屡遭索马里海盗劫持的厄运，许多中国网友表示支持中国派军舰前往护卫。在环球网19日所做的“你认为中国应派军舰打击国际海盗吗？ ”的调查中，截至20日13时，已有2200名网友参与投票。其中有86%的网友将票投给了“正方”，认为“中国应该派军舰打击国际海盗”。有网友说： “这关乎国家利益，应该派军舰给予中国货船保护！”

支持正方观点的网友还认为，中国派军舰前往护卫的行动既保护了本国利益，也体现了中国“作为负责任的大国”的国家形象。有网友分析说，派军舰前往索马里海域首先是对我国海上战略利益的维护，“中国作为一个进出口贸易大国，需要一个和平的海上环境，必须与其它国家一起共同打击海盗”。其次，网友认为，现在中国以大国身份参加各种外交国际活动，派出军舰护卫也是“履行大国的责任”，“发挥自己在国际舞台上的作用”。

与此同时，还有不少网友还从提高中国反恐实战经验等军事角度进行了分析。“中国派军舰前往索马里海域护卫、和其它国家协同作战，能够增加我军维护世界和平的能力，显示我国的反恐能力。”一位网友这样留言。

而持“反方”观点的网友则认为，索马里海盗层出不穷的根本原因是当地长期内战而导致民不聊生，海盗问题才变得不可遏止。因此有网友说：“不应用出兵的方式解决索马里海盗问题，索马里经济太贫困，中国应该大力帮助他们、扶持经济。”也有网友担心，中国出动军舰后，所谓的“中国威胁论”可能又将抬头。

中国社科院国际问题专家杨丹志在接受《环球时报》记者采访时说，多数中国网友赞成中国海军出兵打击海盗是可以理解的。专家分析说，随着中国实力的增强，中国的利益边界也在扩展，中国军队也应该拥有保护不断延伸的国家利益边界的能力，在信息化时代，网友潜意识中很容易认识到这些。不过他也表示，网友之所以有这种想法，也是出于“单向”或“直线”思维方式。在实力增强、利益扩展、军力提升这条线上，还有着种种需要克服的障碍，尤其是对于中国这个日益崛起的大国来说，我们的一举一动都会引发国际社会的关注。在国际问题上，中国向来都是谨慎应对，有所作为。

[ 本帖最后由 和谐 于 2008-11-28 13:39 编辑 ]

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中国是否也派军舰去围剿索马里海盗？借机练练兵？

这张由印度海军公布的照片显示，11日，印度海军隐形护卫舰“塔巴尔”号正在护卫索马里海盗试图袭击的印度商船“MV Jag Arnav”号。“塔巴尔”号18日晚在亚丁湾附近击沉一艘索马里海盗“母船”。印度军方说，这艘船的甲板上当时有持枪武装人员活动，船舷上拴有两条快艇，完全符合海盗“母船”特征。

中评社香港11月20日电／亚洲国家已经开始向索马里海盗宣战，索马里总理呼吁全方位解决方案，分析人士建议从解决海盗资金链入手。

印度海军击沉海盗船只　韩日计划军舰护航

据路透社消息，天狼星号被劫持事件发生后，本周三印度海军宣称他们在周二的一场小规模战斗中击沉了一艘索马里海盗的船只。印度的隐形护卫舰“塔巴尔”号是在上个月应航运公司的请求前往亚丁湾的。上周，突击队员们成功阻止了两起劫船事件。

周三，韩国官方宣布将派遣军舰加入该地区的国际海军团队。韩国媒体报道国防部准备于明年派遣至少一艘驱逐舰前往该地区。

日本媒体报道其国内正试图越过国会的阻碍派遣自卫队前往亚丁湾。日本外务省发言人在电话采访中宣称这是国际社会共同面对的严重事件，不过其承认政府正在寻求法律框架以取得派遣的合法性。不过，反对党坚持遵守和平宪法的相关限制。今年早些时候，日本官方宣布派遣数百人前往苏丹维和，但最后只有两名观察员成形。

日本产经新闻报道，日本政府已经初步应允于明年派遣海军自卫队前往护航。海军自卫队将有权使用武力对抗海盗，但是没有权力去逮捕受日本国内通缉的嫌疑人。9月份，索马里海盗在索要了20亿美元赎金后施放了已被扣押了三个月之久的船只和21名船员。

马来西亚因为费用原因将唯一的一艘军舰留在该区域之外；泰国海军则没有护卫的计划，即便已经有数艘泰国船只被打劫了。

索马里总理呼吁切断海盗背后的金融网络

索马里总理内尔-哈桑-侯赛因认为仅靠海军巡逻不足以改变事态，他认为超级油轮天狼星号被劫是整个地区乃至世界的大事，并呼吁非洲国家联合起来摧毁这个犯罪网络。

侯赛因认为这个犯罪团伙不仅仅是在索马里，它必然与其他组织有关联。分析人士认为索马里海盗可能接受了也门或者尼日利亚的帮助。由于销赃的问题，他们也可能与国际犯罪组织结合在一起。

分析人士认为，除了派遣军舰等一系列国际努力外，还应该聚焦于海盗们每年数千万赎金的资金流动网络。国际战略研究学会的海洋防务专家詹森-阿尔德维克建议尽快摧毁海盗有着复杂组织结构的金融网络。

航海分析人士也认为外国军舰对海盗不会造成致命打击，因为那里是超过一百万平方英里的广阔海域。很明显，天狼星号事件后，海盗们在亚丁湾又做了两票抢劫。

外交人员认为根治海盗问题只能立足于索马里本地。伊斯兰原教旨主义者掌握了索马里南部的大部分地区，并和西方支持的以摩加迪沙为首都的临时过渡政府征战不休。侯赛因认为，这是长期内战的产物，导致缺乏法治，贫穷不堪。索马里联邦过渡政府没有能力建立有效的海湾防卫力量来对抗海盗。他甚至说：“我们很高兴海盗问题引来了世界的关注目光并为此努力。我们想扮演好我们的角色，可是我们太弱小了。”

索马里海盗劫超级油轮“天狼星”　索千万赎金

另外，沙特阿拉伯油轮“天狼星”号15日遭海盗劫持后，18日停靠索马里东北部海岸。油轮所属沙特阿美石油公司正“等待海盗进一步联系”。根据卡塔尔半岛电视台播放的一段录音，一名自称是海盗成员的人19日说，船主须给遭劫持的沙特阿拉伯巨型油轮“天狼星”号赎金。

另据英国《每日邮报》报道，有关官员透露，电子监控显示，索马里海盗已提出至少1000万美元的赎金才释放油轮和船上人员。

此前有消息说，“天狼星”号油轮已经获释，后被证明是误传。

“我们有能检测出假钞的机器”这名自称叫法拉赫．阿布德．贾梅的人说：“谈判代表位于油轮甲板和陆地上。一旦他们就赎金取得一致意见，赎金将以现金形式送至油轮。”但他没有说明具体金额。

他还说：“我们确保携带赎金的船只安全。我们将用机器数钱，我们有能检测出假钞的机器。”近期遭劫船只的赎金有水涨船高之势，大型船只“身价”平均在 200 万美元左右。海盗为体型更大的“天狼星”号要价几何，眼下还是未知数。有专家指出，如此大的油轮，经过讨价还价，船公司最终可能要付出500万美元赎金，换取油轮和船员获释。

专家：支付赎金将是唯一选择

索马里邦特兰地区海港部门官员阿卜杜勒—卡迪尔．穆萨说，如果海盗试图在埃勒附近停靠，如有必要，他的部队将武力施救。

沙特企业在声明中未提及是否向海盗支付赎金。但中东能源分析师塞缪尔．齐斯茹克认为，那将是唯一选择。

“索马里政治上处于无政府状态，”他说，“谈判人员除回应海盗要求外别无其他选择。不会有政府干涉。”

[ 本帖最后由 和谐 于 2008-11-28 13:40 编辑 ]

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中国海军应该到亚丁湾巡逻剿灭索马里海盗

索马里海盗劫掠商船事件近期越来越多，严重影响了国际海运，成为比恐怖主义袭击更恶劣的国际安全问题。

近年由于各国严加防范与打击，国际恐怖组织成功策动的袭击活动明显减少。东非的索马里等国海盗活动，虽然没有提出政治诉求，其危害却不亚于恐怖袭击。索马里沿海水域靠近连接红海和印度洋的海运路线，这是国际海运最重要的航道之一。索马里自1991年以来就处于无政府状态，其2880公里的海岸线与海面，活动十分猖獗，去年共有26艘船被海盗袭击。据统计，东非海岸以及亚丁湾百多平方英里的海域内今年所发生的海盗袭击数目达到全球总数的三分之一。根据英国一个智库的统计，索马里海盗今年之内的赎金收入已经超过3000万美元。显然，索马里海盗已经将劫持商船当作一门“生意”，因为被劫持船只所属的海运公司大都会付赎金给海盗，以保船员的安全与货物。

猖獗的海盗使越来越多的货轮不再经过苏伊士运河，改为绕道南非的好望角；这加重了国际海运与货物输出入国家的负担，拖慢了货物到达的时间，相关各方都深受其害。

如何保护通过东非海域的各国商船，是当前国际社会面临的重大挑战，也是国际法面临的新问题，亦即在索马里政府无力维持本国海域安全的情况下，外国军舰可以在索马里海域执法——打击索马里海盗。

今年6月初联合国安理会一致通过了决议，允许各国派遣军舰到索马里剿匪。在此之前，索马里海盗在4月劫持一艘法国豪华游艇，法国海军混合舰队驶往索马里并且在该国登陆，解救了人质，还击毙了一批海盗，同时造成了平民的伤亡，但没有引起国际社会的批评，舆论对此持同情态度。安理会的决议追认了法国军舰行动的合法性。

各国纷纷派遣军舰前往索马里海域。欧盟10月决定建立一支反海盗海上安全部队在亚丁湾巡逻。这一行动将从11月份开始。俄罗斯一艘战舰也已经部署在索马里海域。据俄罗斯通讯社报道，军舰上部署有俄军的突击队。印度海军的“塔巴尔”号军舰从11月初开始在亚丁湾巡逻，并在 11月18日击毁了一艘海盗船。

迄今已有多艘中国商船和悬挂香港区旗的货轮遭到索马里海盗的劫持或袭击。中国海军也应该派出舰队前往亚丁湾巡逻，保护中国船只。过去中国海军一直只在领海执行任务，但是严酷的现实已经向中国海军提出了新的要求。这与传统的海军作战方式完全不同，更不是到海外占领土地与建立军事基地，而是在全球化时代，保护中国的商船与船员。

联合国安理会的决议已经使中国出动海军到索马里具有法律依据，经过多年的努力中国海军也已经具备了一定的远洋运输与作战能力。中国是世界海运大国，中国进出口货物的大部分依靠海运，保护中国的海运，是中国经济发展的需要，也是中国对世界的义务。中国海军前往亚丁湾巡逻，与各国海军一同保护该地区的安宁，是形势的要求，是中国军队的职责，也是全国人民的期盼。

[ 本帖最后由 和谐 于 2008-11-28 13:41 编辑 ]

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索马里海盗为啥这般疯狂：美国功不可没

一艘中国渔船“天裕8号”的中国渔船在肯尼亚沿海海域被索马里海盗劫持。同日，海盗还袭击了一艘俄罗斯商船。据不完全统计，从今年1月至目前，已有超过 50艘船只在索马里附近海域遭海盗袭击，25艘遭劫持，至少有14艘仍被扣押，被劫为人质的船员总数已超过200人，其中包括数艘中国船只。今年8月21 日曾创下一日连劫3艘国际远洋海轮的纪录。9月25日把乌克兰货船“费那”号团团包围。他们紧接着跳上货轮，控制了驾驶室、船员舱和船长大副舱，切断了船上的无线电通信……随后，负责实施此次抢劫行动的海盗头目，向埃费亚尼汇报“战果”。

当他们仔细查看货物清单时才发现：33辆最新型号的T－72主战坦克、300多吨坦克炮弹、最新型号的AK－47冲锋枪、不同型号的轻重型机枪，以及乌克兰生产的枪榴弹，总价值达3000万美元！海盗头目赶紧又拨通了埃费亚尼的电话。埃费亚尼对着话筒高声命令：“把它们都给我弄回来！”人们不禁要问：索马里海盗为什么这般猖狂？

1. 美国人干的“好事”！

9.11 事件发生后，美国为在全球进行反恐活动，布什政府怀疑当时的索马里政府为国际恐怖分子提供支持和庇护，想方设法阻止教派武装组织控制索马里政权。2006 年10月，美国政府支持埃塞俄比亚出兵入侵索马里，推翻了当时的索马里政权。在埃塞俄比亚军队的帮助下，在索马里组建了由美国支持的索马里过渡政府。但是，由于该政府能力有限，不通有效控制全国局势，仅能控制首都摩加迪沙，而全国大部分地区就陷入了无政府状态，形成武装割据，出现了几十支武装力量。一些海盗组织甚至得到了与临时政府有密切关系的军阀的支持，使得他们能成为“乱世枭雄”。

使索马里2880公里的海岸线成为海盗们的劫持生财的好去处。

2. 难民激增，生活所迫

索马里是世界上最不发达的国家之一。经济以畜牧业为主，工业基础薄弱。70年代初，由于国有化政策过激，加上自然灾害等因素，经济严重困难。连年战争给索马里人民带来无穷的无穷灾难。２００６年年底，索马里过渡联邦政府在埃塞俄比亚军队帮助下击败反政府武装，控制了摩加迪沙和索马里大部分地区，但此后反政府武装不断在摩加迪沙等地发动袭击。目前索马里已有110万难民，首都摩加迪沙每月就会新增约2万名难民。由于难民不断增加，难民们生活没有着陆，粮食价格飙升，过度的通货膨胀和干旱等自然灾害更加剧了国内危机。国内频繁的暴力活动使联合国等机构的人道主义努力也无法实施，无法向索马里运送粮食等生活必需品，即使运进去了也无法进行合理的分配，还会遭到抢劫。近来，索马里安全形势进一步恶化，针对联合国工作人员及援助机构人员的袭击事件频频发生，国际援助机构大多已撤离索马里。难民们缺衣少穿，度日如年，饥寒交迫，更使暴力活动增加，因此，海盗只是在海上的一种暴力活动表现形式。这些举动得到了难民和居民的支持，使海盗活动有了广泛的群众基础。由于得到了老百姓的支持，使海盗活动变得更为频繁凶残。

3. 无本万利，可使利益最大化

海盗活动的投入非常少，只需小船和其它枪支、通信等装备，与劫持所带来的巨大利润是不成比例的。被劫船只的船东宁愿支付高额赎金，也要保护船员的生命安全。海盗每劫持一艘船平均可获100万至200万美元，劫持了“斯特拉?玛丽斯”后，索要赎金达300万美元。2008年赎金总额可能在1800万美元至 3000万美元之间。全球每年损失250亿美元。巨大的赎金使海盗活动变得更加猖狂。这样一次劫持成功，就可一夜暴富，买名车、建别墅、娶妻纳妾，远离贫穷生活。从而诱使更多的人铤而走险，参加海盗活动。通过海盗活动还可进行走私、毒品、武器交易和偷渡等赚钱活动，使海盗活动的利益得到最大化。

4. 海盗人数增加，装备更新

索马里海盗为啥这般疯狂：美国功不可没

过去五六年间，索马里海盗的总人数一直在100人以下；目前，这一数字已上升到1100到1200人。由于被劫持船只的船东往往采取纵容、妥协的方式处理船只的劫持，这一心理也被海盗掌握，他们认为：“船只和船员才是最值钱的。”这样便养大、养壮了索马里海盗。” 除海盗人数增加外，海盗的装备也得到了更新，已不再使用绳索、大刀和长矛等传统手段，快艇、重型武器（AK47突击步枪和火箭筒）和现代化的，全球定位系统、卫星通信等高科技手段在劫持活动中得到了充分的应用，使攻击范围从索马里沿岸扩展到数百公里之外的公海，使劫持活动变得更加得心应手。索马里海盗心狠手辣，碰到国际海军舰艇就把被劫持的人员放到甲板上，如采取强硬手段就杀死被劫持人员，为了保护被劫持人员的生命安全，国际海军船只往往只能让步，使海盗更能得寸进尺，气焰更更加嚣张。

5.国际打击不力

随着索马里海域海盗活动的不断升级，国际社会对索马里海盗的打击也在加强。欧美已派出军舰加强对该海域的巡逻。北约国防部长布达佩斯会议10月10日决定要在印度洋保持军事存在，“保护向索马里运送救济物资的世界粮食计划署的船只”，派遣意大利、美国、英国、希腊、土耳其军舰各1艘、德国2艘共7艘战舰开赴索马里，开展行动。俄罗斯也派出“无畏”号护卫舰奔赴索马里执行任务。10月16日，印度国防部宣布，将向亚丁湾部署1艘海军舰艇，展开巡逻。日本也考虑派遣海上力量。肯尼亚则将参与打击海盗，保护世界粮食计划署运粮船。联合国2008年10月7日一致通过了第１８３８号决议。这是安理会自今年６月以来通过的第二份有关打击索马里海盗行为的决议。呼吁关心海上活动安全的国家根据《联合国海洋法公约》，通过采取部署海军舰只和军用飞机以及与索马里过渡联邦政府合作等行动，积极参与打击索马里沿岸公海的海盗行为。但打击海盗及其他犯罪行为的国际合作仍存在着一些法律障碍——许多国家担心国际合作会损害其主权，加之许多相邻的沿海国之间本来就存在着主权和海洋资源争议；部分有争议海域犯罪管辖权不明，越境犯罪控制机制不完善，相关国家未能就海盗、恐怖主义等定义达成共识等原因，造成国家间合作打击海盗并积极性不高，打击效果不好。在1816号决议达成就经过一番博弈，在协议起草时，法国曾想将该协议适用于打击所有海盗猖獗的海域，但是遭到印度尼西亚、越南等国的反对。印尼方面担心此举有可能成为外国干涉他国内政的先例。所以，后来在1816号决议里就有这样的内容出现：决议的适用范围仅限于索马里，而不应被视同订立习惯国际法。

[ 本帖最后由 和谐 于 2008-11-28 13:44 编辑 ]

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分析家称各国军事打击不能阻止索马里海盗

中新网11月22日电 据新加坡《联合早报》报道，分析家指出，外国海军不太可能通过军事手段，阻止索马里海盗展开攻击行动。他们认为，协助索马里结束持续了17年的内战，才是解决当地海盗问题的关键。

索马里海盗上周六再次骑劫一艘沙地阿拉伯油轮，这起袭击事件显示，尽管北约、欧盟和美国极力保护索马里航道安全，海盗也会驶到更远的水域发动攻击。

英国智库皇家国际问题研究所的索马里专家米德尔顿说：“(外国海军)根本没有能力涵盖海盗出没的海域范围，因此，军事手段不是解决方法。”

来自多国的海军面对的难题包括：要覆盖相当于红海和地中海加起来的海域面积、在海盗攻击前就确认他们的身份、保护遭骑劫船只的人质，以及制订国际法将落网海盗定罪等。

专家指出，只要索马里一天没有法治，海盗活动将继续猖獗。

索马里南部大片地区的控制权，如今已落入伊斯兰教叛军手里，他们距离西方国家支持的索马里过渡政府所在的首都摩加迪沙只有几公里之遥。

米德尔顿说：“显然的，西方国家在索马里试行的过渡政府计划，没有带来预期中的发展与和平。”

分析家指出，现在是时候承认，索马里过渡政府无法有效管理国家，更不可能遏制海盗活动。

国际战略研究所的海事国防分析员奥尔德威克说：“在那个海域展开海上安全巡逻，其实只是贴了膏药，治标不治本。索马里过渡政府目前根本无法履行其职务，维护该国领海的主权，因此他们需要推行一个计划，或是想其他方法来做到这点。”

美国担心，若是让伊斯兰教政府来管理索马里，这个国家将成为恐怖分子的安全港。不过，分析家指出，如果国际社会成功将最极端的伊斯兰教组织边缘化，由温和派伊斯兰教人士执政，这可能会是最实际的解决方法。

在索马里海域航行的风险增高，这表示航运公司的保险费也大幅度上涨。一些国际大航运公司已经指示它们的货船，不要再使用苏伊士运河，而是绕道南非的好望角。这样一来，商品和货物的价格必将随之飙升。

[ 本帖最后由 和谐 于 2008-11-28 13:47 编辑 ]

和谐

中国海军少将解读索马里海盗组织猖獗现象

从今年8月的48小时内连劫4船，到9月劫持装有33辆主战坦克的乌克兰军火船，再到现在劫持体型犹如航空母舰的“天狼星”号，索马里海盗为何如此胆大包天？面对日益嚣张的海盗组织各国政府如何联手？国际社会怎样才能治标治本？稍后请看《今日关注》。

主持人(王世林)：

大家好，欢迎收看《今日关注》。

最近几天，关于“索马里海盗”的话题频频在媒体出现。那么据国际海事局提供的数据显示，今年的1到9月份，全球发生的199起海盗袭击事件中，63起发生在这一海域，目前已经有超过53艘的船只在索马里附近海域遭海盗袭击。其中25艘遭劫持，至少有14艘仍被扣押，被劫为人质的船员总数超过了200人。

2008年11月18日，索马里海盗在亚丁湾附近海域又接连出手，一天内劫持了一艘泰国渔轮，一艘在中国香港注册的货轮和一艘希腊货轮。另据报道，印度海军昨天刚刚击沉了一艘索马里海盗的“母船”。

那么，索马里海盗为什么如此胆大包天？各国政府面对日益嚣张的海盗组织，又如何联手应对？国际社会怎么样才能够治标又治本？今天，我们就来关注这一话题，演播室请到的嘉宾是著名的军事专家、海军少将尹卓先生，你好，尹将军。

尹卓(军事专家、海军少将)：

你好。

主持人：

欢迎到演播室参与我们这个节目。在节目开始之前，我们首先通过这个短片了解一下相关的背景情况，看一下大屏幕。

新闻背景：索马里海盗“称霸”亚丁湾

2008年以来，索马里海盗连续疯狂作案，令世界震惊。

8月20日，索马里海盗在亚丁湾海域在一天之内先后劫持了3条国际船舶，进入9月下旬，又陆续劫持4艘船舶。让国际社会目瞪口呆的是，9月25日劫持了乌克兰军火运输船“法伊尼号”，上面装载有33辆T-72型主战坦克和大量武器弹药。

10月1日，海盗们再次疯狂作案，在一天之内袭击了4艘船只。

索马里海盗的猖獗震惊了各国，作为应对，从10月中旬开始北约、俄罗斯、欧盟、印度和韩国相继向亚丁湾海域派遣战舰或公布了派遣舰只的计划。令人大跌眼镜的是，在8个国家的战舰、飞机的严密巡逻下，索马里海盗却一次次在多国部队的眼皮底下兴风作浪。

进入11月以来，海盗们变本加厉，又掀起了新一轮劫船高潮。据国际海事局统计，从7日到16日的短短10天内，索马里海盗就劫持了5艘外国船只，其中包括在肯尼亚附近海域被劫的天津市远洋渔业公司“天裕8号”渔船，船上有16名中国人和8名外籍船员。再加上9月被劫的两艘船上的25名中国船员，目前已有41 名中国人被索马里海盗劫为人质。

尤为引人注目的是，沙特阿拉伯阿美石油公司的一艘油轮15日也在肯尼亚附近海域被海盗劫持。这艘名为“天狼星”号的油轮可容纳200万桶(相当于28万吨)石油，是迄今为止索马里海盗劫持的最大船只。

而在刚刚过去的11月18日一天内，又有三艘——分别是一艘在中国香港注册的货船、一艘泰国渔船以及一艘希腊货船，在索马里附近海域被海盗劫持。

迄今为止，被扣在索马里的船只有10多艘，大约200人。

主持人：

好，尹将军，刚才我们综合地了解了一下相关的情况。作为研究海军方面的专家，对于这些海盗袭击船只的事件，从您的角度看，您关注哪几点？

尹卓：

这次海盗的袭击看得很清楚，他这个海盗袭击跟我们以前在马六甲海峡，或者在中国南中国海地区发生了一些海盗袭击，有共同点也有不同点。他登船的方式、袭击的方式大致差不多，但是最后的目的不完全一样。比如说索马里这边的海盗，由于它对陆上的政权控制能力非常弱，实际上整个索马里的沿岸，整个海滨很长的一段，很长的海岸线都是属于无政府状态。所以，它可以把这个劫持船开到近海，然后把船员扣在陆上，然后跟人家谈赎金的问题，他主要靠绑票，我们俗话讲绑票，就靠绑票然后来换取赎金。他对船上的货物和船并不进行处理，就不把你船卖掉，不把你这个货物给卖掉。而我们现在一般是在马六甲海峡附近碰到的海盗，它是一个大型的跨国组织，在这里抢了船以后，他马上可以在一两个星期之内把船开到一个不为人知的小港口，然后进行重新的喷涂、改换船名，制造一套假的文件，然后把这个船处理掉，把船上的货物处理掉，然后大家把钱一分就回各个国家去了。国际刑警组再找就非常困难，所以必须是进行跨国打击。而这个地方索马里就是一个国家，它就是索马里沿岸的这一批人在那抢劫，所以他们的情况还是有很大的不同。

主持人：

就是说从他们的共同点来看，都是在海上这些交通要道的地方，这些海盗出没。

尹卓：

是的。

主持人：

但是不同的地方在于，亚丁湾这个地方是集中在索马里这个国家，而且他有一个土壤，能够生存，他能够把人质劫了以后在陆地上找一块地。但是在印尼这一块，在马六甲海峡附近的一些国家，政权都比较稳定，他就不可能去找到一个陆地上的地方去要赎金，这是不同的地方。

那么对于这些海盗组织，您觉得他们是一群什么样的人？

尹卓：

现在索马里这批海盗，大约分成一个团伙，有的团伙一两百人，最大的团伙现在有三四百人的。整个索马里沿岸据一些新闻媒体的报道，另外还有一些情报消息，大概是有1100多人到1200多人。但实际上他们的规模远远不止这一千多人，因为他们背后有很多索马里沿岸的一些群众的支持。因为现在整个索马里沿岸都是处于沿海岸线这一带，都处于无政府状态。没有工业，农业的收入非常微薄，而且失业率非常高，一般男性公民很难找到一些像样的工作，除非你去参加当地军阀的武装或者进行抢劫。那么他在岸上抢劫跟海上抢劫是一回事儿。实际索马里海盗的成因，一开始也是，据说他是控制海岸的渔场。

主持人：

他们老是自称是“海岸警卫队”。

尹卓：

对。他一开始成立确实是以“海岸警卫队”这种名义成立的，政府授权他对海岸进行管理，防止那些外国的渔船到他专属经营区非法捕鱼，捕鱼以后他就开始进行罚款。由此越搞越大，罚款最后变成抢劫，连船带人一块抢，最后就变成要赎金。他罚金罚得非常高，实际就变成变相地要赎金，然后最后干脆就是抢劫要赎金了。以前是抢渔船，抢你的GPS，抢舰艇的通讯设施，高价值的一些东西，雷达。那后来就连船也抢，最后就发展到连货船、油船、大型的油轮都在抢，所以就完全变成一伙海盗了。

主持人：

对。这两天媒体在很频繁地报道索马里海盗这个情况。在很多人印象中，海盗船上往往挂着骷髅旗，海盗们人多势众，他们衣着凌乱，手持武器，举止粗鲁。然而在世界图片新闻社摄影师韦罗妮克•德•维格眼里，事实并非如此。今年10月她跟踪拍摄了一群索马里海盗的日常生活，展现了现代海盗的真实面目。

我们先来了解一下。

新闻背景：摄影师眼中的现代海盗

他叫阿卜杜勒•哈桑， 来自一个名叫“中部地区海岸巡逻队”的海盗组织，这个组织成立于2005年，目前集团拥有350名海盗、100多艘快艇。

2008年，“中部地区海岸巡逻队”袭击了29艘船，获得了1000万美元的收入，其中哈桑一人的收入就是35万美元。

海盗们有时候就是乘坐这样的小船实施袭击，这在索马里海域非常常见。像哈桑肩上扛着的这枚火箭弹，是海盗们的日常装备。当然，卫星电话、GPS也是现代海盗必不可少的。

“先前，人们把海盗当作一群乌合之众，如今他们需要重新审视自己的看法，因为在索马里，海盗已成为一个新兴产业，有许多专业分工，像流水线一般。”

正如这位专家所说，真正参与劫持行动的海盗只是少数人，而更多的人在岸上待命接应。涉及这个行当的人形形色色，他们中有海盗的会计或谈判代表，通常衣着整齐，开着车、带着笔记本电脑。

还有些人负责看守照料人质，甚至有人开餐馆，专门为人质供应各式餐点。

这个庞大产业的主要目的是勒索赎金。18日，一名自报海盗身份的人接受了半岛电视台的采访，详细描述了他们勒索赎金的手法。

记者：

你们收到赎金后 怎么辨别那些钱的真假？

法尔汉•阿卜迪•贾马(海盗)：

一旦收到赎金 我们就开始用点钞机清点数目，并且用验钞机来辨别真伪，我们有全套的检验设备，我们会遵守与船主达成的协议，保护船员们及船只安全地离开，不再受其他海盗的劫持。

解说：

另外，海盗的背后存在一个更为庞大的犯罪网络，他们用劫船获得的赎金从事其他犯罪活动，如走私毒品、武器以及组织偷渡等。

主持人：

好。那么就有关的情况，我们现在通过电话来连线新华社驻内罗毕分社的记者赵卓昀，赵卓昀你好。

赵卓昀(新华社驻肯尼亚记者)：

主持人你好。

主持人：

大家都非常关注索马里海盗的这个情况，他们劫持船只的情况还有船员们的情况等等。请你给我们介绍一下，这些索马里海盗他们在劫持了船只以后，通常他们会怎么处置？

赵卓昀：

好的。是这样，索马里海盗他通常分为多个团伙，不同的团伙在陆地上有不同的据点，这些据点就是分布在索马里东部印度洋沿岸的一些小村镇，海盗会把劫来的船停靠在他们的这些据点附近，由于这些村镇基本上都没有正规的码头，所以船只大多数只能在离岸几公里的海里抛锚。海盗们就依靠快艇，在这些劫来的船和岸上之间来往，运送人员和给养。

海盗团伙有不同的分工，有些人负责专门出海劫船，有些人负责看守负责被劫持的船员，还有一些人是负责与船主联系和谈判，最后在赎金到手了以后，他们会根据各自不同的分工来分赃。因为与船主的谈判常常会持续几个星期甚至于几个月的时间，所以海盗在这段时间里，会把负责看守的人员分成多个班次轮流上船，对船员实施24小时的看管，一直到获得赎金释放人员为止。

主持人：

那么据你们了解，这些劫持事件发生以后，当地的媒体有没有报道？这些当地的民众他们知道不知道这些劫持事件？他们怎么来看待这些劫持事件？

赵卓昀：

是这样。当地的媒体也是比较关注这些海盗劫持事件的。最近几起劫持事件发生以后，当地的电台就连线了海盗组织的一些头目，询问了一下关于这些事件最新的进展。索马里人他对于海盗问题的态度大体上可以分为三类：

一类就是海盗自己，他们就自称为所谓的“海岸警卫队”，指得他们所劫持的这些船是在索马里海域非法捕鱼或者是倾倒有毒物质，声称他们自己的行动是在维护索马里人的利益。

第二类，从这些海盗的活动中获得一定好处的人。比如说海盗在陆地上的据点的居民，海盗劫船获得了大量地赎金，也给当地的经济带来了一些的利益，当地人虽然知道这种海盗活动是非法的，但他们更关心的是自己的生存问题，所以，他们可以算是一小部分支持海盗活动的这样的索马里人。

第三类，其他的绝大多数索马里人，他们没有从海盗活动中获得任何的好处，而且国际援助机构向索马里运送救援食品的货船之前曾经多次被海盗劫持。一些为索马里商人运送货物的船也曾经被劫，所以海盗给绝大多数索马里人带来的都是灾难，索马里过渡政府和当地，各种反政府武装组织也都是明确表态，坚决反对海盗活动的。

主持人：

好，卓昀，你先别挂断电话，我们先问演播室的尹卓将军一个问题。说到这个海盗，实际上很早的时候海盗就在海上活动了。明朝的时候，郑和下西洋的时候，船队就曾经碰上过海盗，而且还把海盗头子抓回去了。那么这个海盗是怎么形成的？现在地球上哪些区域是海盗经常出没的地方？

尹卓：

目前咱们全球的海盗分布比较多发的海盗的地区，一个就是东非海岸，索马里一直到肯尼亚这个海岸，当然这个海岸线很长了，如果从索马里到厦门大概有一千多公里，这个海岸线，我们普通叫东非的海岸线，这个海岸线都是很不安全的。这次这个超级油轮就是在肯尼亚附近，离索马里海域已经很远了，这是一个地区。

第二个地区就是在这个几内亚湾，西非这个地方，西非因为很多国家处于战乱，像刚果(布)，刚果(金)等等，过去的几内亚等等，这几个国家都处于战乱状态，战乱状态就带来无政府主义，带来强盗。凡是有战祸的地方就盗匪横行。

再一个就是在孟加拉湾，我们往东走就到孟加拉湾这个地方，孟加拉湾这个地方也有时候出现一些海盗的行为。又到斯里兰卡这个地方，他们有时候也采取一些，处于战乱的地方都有这个海盗行为。

再有就是进入马六甲海峡，在马六甲海峡这个附近，到我们南中国海的南部，这个地方也是海盗发生比较频繁的地区，他跟东非海岸都是差不多。

另外还有一点可以说是红海内部，从亚丁湾到红海亚格巴湾整个从这一个航路上头，也时不时发生海盗袭击事件，但这些都跟索拉里这个地区都有关系。所以，大概是这五个地区的分布，这边是西非，西南湾这个地方，那边就是亚格巴湾，亚格巴湾到下面，一直到亚丁湾这个地方。

第三个点就是索马里附近一直到西亚，再往南就是肯尼亚，那边就是孟加拉湾，再过去就是马六甲海峡，最东面就是马六甲海峡。

主持人：
从目前的情况来看，是不是索马里海域这一块，亚丁湾这一块是比较猖獗的海盗活动？

尹卓：

现在，索马里海岸是最猖獗的一块，但是其他几个，像马六甲海峡，近几年在印尼、马来西亚、新加坡等这些国家的联合打击下，海盗行为稍微收敛了一些。另外国际刑警组织，世界各国都在联合打击，我们中国也参加了一些演习，一些活动，那个地方削弱了一点，而这边就起来了。

主持人：

对，我们接着问一下赵卓昀。卓昀，现在据你了解，在索马里一共有多少海盗？他们这些海盗都是一些什么人？

赵卓昀：

索马里海盗虽然说从上世纪90年代中期左右就开始出现了，但是人数一直不是太多，大概是在一百多人左右，因此，他们的作案次数一开始也是比较少的。不过从去年开始，随着埃塞俄比亚出兵索马里以后，当地局势进一步走向混乱，这个国家的海盗活动也越来越猖獗。据说，目前索马里海盗的人数已经比过去增长了超过10 倍，达到1100人到1200人左右，海盗中的许多人其实就是索马里沿海一些村镇，原来靠打渔为生的渔民，主要还有一些前武装组织的成员。

主持人：

索马里过渡政府目前对于海盗的活动有什么措施没有？

赵卓昀：

是这样。索马里过渡政府对于海盗问题可以说是心有余而力不足。虽然说在口头上一直表示坚决反对，但由于这个国家十多年来一直战乱，反政府武装组织的力量近来更加是日益壮大，而且这个国家完全没有海军或者海上执法力量，所以过渡政府没有能力在陆地上或者海上来对付这些海盗，他所能做的就是呼吁国际社会，派兵清剿海盗。还有就是希望国际社会能够帮助过渡政府，建立起自己的海上和陆上安全力量来对付这些海盗。

主持人：

好。非常感谢卓昀给我们介绍相关的情况，有关索马里海盗的这些最新的情况我们先谈到这儿，我们回到演播室。

据说这些海盗，刚才我们赵卓昀记者介绍，虽然人数不是很多，但是好像从他们的装备来看是非常地先进。他们这些装备都是怎么来的？都配备了什么样的装备？

尹卓：

装备大部分都是他们采购的。据说还有一些是大概美国在干预支持埃塞俄比亚，干预当时索马里国内形势，当时双方打了一仗，埃塞俄比亚也进入到索马里，把当时的政府给推翻了，复制了一个跟比较亲美的所谓现行的一个政府。

当时，有些装备就从战乱中流失了，流失过来了，这些渔民就能够购得一些廉价的武器。同时，他们现在每次求得赎金以后，除了大家分掉买通官员以外，还有相当大的一部分，大概有五分之一的用来作为买装备的，买装备、买油料作为更新。因此，他们首先先进的是个通信设备。

大家都很奇怪，这次油轮是离肯尼亚海岸400多海里的地方被劫了，他以为离海岸很远，但它被发现了。说明很可能超级油轮肯定不是走苏伊士运河这种地方进来，它是绕好望角，可能在好望角附近或者在出发的时候，它就被人家关注了。而且这些海盗可能在其他地方有眼线给他报了这个。但是它能够一直跟踪这个船，跟踪船。另外这些海盗之间他们通信靠什么？靠海事卫星，卫星电话，他们之间的通信都是靠海事卫星，在远海的地方，他怎么能够命令船停船，跟岸上的联系都是靠海事卫星。武器也有一些武器，当然武器都是轻武器。

主持人：

肩扛的。

尹卓：

RPG这种，肩扛导弹，肩扛火箭发射筒，另外还有一些机枪，AK-47的步枪等等这些。武器倒都是轻武器，但是信息化程度应该说还是不错的，GPS定位系统这些都有。

主持人：

对。通讯设备也非常地先进，武器也是比较地精良。

那么，他们在劫持以后，一般都要谈赎金，这些赎金拿到以后，像索马里海盗，他们是怎么来分这个赃？

尹卓：

据说他们这个分赃是这样的，有20%的是归首领了，老大，就是这个团伙的头目，另外还有20%作为活动经费，刚才讲的购买武器、购买通信设备、油料等等这些，作为活动资金。还有30%团伙成员平分，根据你的贡献大小。另外还有30%买通当地的政府官员，等于打通官结。有些的比如说，有一些司法调查可以用钱摆平等等这些，就用于这个地方。

主持人：

对。实际上很多人也关心这个海盗到底是怎么下手的，比如说“天狼星”号这个油轮特别地巨大，那它怎么能够被小小的海盗劫持得就被拖走了呢？

尹卓：

这种大型的油轮一般它的航线是非常固定的，而且一般都是用自动驾驶仪驾驶的，就是我定一个航线以后，它这个船是高度现代化的，人非常少。一个巨型的油轮， 30多万吨的油轮大概只有十几个人在那边，完全是固定航线。所以，你一旦探知它的航向，一般你就能劫获它。而海盗在劫获这些商船，一般他是用船的办法，他知道这个地方有商船将要经过，他用“母船”把一些小艇带到海上，然后通过“母船”把小艇放下去。小艇都是高速艇，有时候航速至少四五十节，有的甚至到六七十节。它后面挂机，我们一般小艇挂一个机，它是挂五个机，一下子跑上去，追上去以后，拿铁钩子，一下钩上船，就跟船并行航行了，然后用软梯爬上去。一般趁夜间或者黎明的时间，船员比较疏忽的时候，这次的超级油轮就是这样的，爬上去，爬上去以后他带的武装，迅速把你这个船驾驶室一控制，把船长一控制，然后用武力逼迫船员投降，这样把船给开过去了。

主持人：

对。面对海盗的猖獗活动，各国也是联手进行打击。英国、俄罗斯等国19号纷纷表示，国际社会需要联手行动，加大力度打击海盗，保证索马里附近海域过往船只的安全。接下来我们通过背景短片来了解一下这方面的情况。

新闻背景：多国联手 战舰云集亚丁湾

米利班德(英国外交大臣)：

重要的是，全世界都需要认识到，(这些海盗)是对贸易和繁荣的威胁，英国将从下个月开始，领导一个欧盟外交防卫政策团，依靠欧盟的军事力量来解决亚丁湾区域海盗所带来的祸患。

解说：

同一天，俄罗斯驻北约代表德米特里•罗戈津也表示，索马里海盗组织严密，单凭一国之力难以全面打击，俄罗斯、北约、欧盟以及其他国际力量应协同行动，展开陆上行动，直捣索马里海盗窝点，将其一举歼灭。

就在多国呼吁联手行动打击海盗之际，印度海军的一艘护卫舰当地时间18日晚，在亚丁湾附近海域击沉了一艘索马里海盗的“母船”。

目前，北约派出的7艘护卫舰和驱逐舰和俄罗斯派遣的“无畏”号导弹护卫舰已经在亚丁湾执行护航任务。欧盟宣布从12月开始实施“阿塔兰塔”军事行动集中打击海盗；韩国政府也制定了派遣战舰的计划，如果获得国会批准，韩国战舰有望明年初开赴索马里附近海域，开始首次海外实战行动。加上已经驻守在这一海域的一支以美军战舰为首的多国舰队，云集亚丁湾的舰艇今后一段时期将达到十多艘。

主持人：

那么军队的介入能不能够最终解决这个海盗问题？

尹 卓：

军队介入如果就像现在这种治标的方法，可能不能最终完全彻底解决。

主持人：

这还是治标的问题。

尹卓：

还是治标的问题，对。因为军队介入，首先第一个他要有授权，今年6月2日，联合国通过了一个1816号决议，这个决议就是一个授权，但是授权仅限于索马里这个地区。可以进入索马里这个海，如果经索马里政府同意的话，首先就是要有法理依据。充分地法理依据，你跟今后未来历史上经得起检验，因此这个作为是符合国际法的。

第二条，要展开广泛的国际合作。因为在红海这个地方，大家利益都不是特别重，不是我有重大的几十亿美元、几百亿美元的重大利益牵涉在内，但是对我们的航行安全大家都受到威胁，它是普遍的一个威胁，不是对哪一个国家的。因此，要大家合作，用最小的代价能够遏制海盗的猖獗行动，这是一个。

第三个，就是要治本。治本就是对渔民要进行安抚，对渔民要进行法制教育。同时，要在那儿发展经济，保持社会稳定，能够逐步地发展经济，让他们有其他的谋生之路，不要仅看着抢劫海盗是最快、最便利的一个致富之路，如果没有法制下，还是无政府主义，那这个海盗你是永远禁绝不了的。

主持人：

就像您刚才介绍到的，实际上，很多海盗活动猖獗的地方都是这个地区的不稳定所造成的。

尹卓：

是的。  

主持人：

要想从本上来治的话，地区要稳定。

尹卓：  

经济要发展。  

主持人：

经济要发展。  

尹卓：  

对。

主持人：  

好，非常感谢尹卓将军今天到演播室就这个话题参与我们的讨论，谢谢您。

好，观众朋友，今天的《今日关注》就到这里结束了，感谢您的收看，再见。

和谐

在各国争相派船“剿匪”的时候，中国军舰究竟要不要去凑这份热闹呢

“强烈要求中国海军派护卫舰去出事海域打击海盗!!”

这是11月20日，一位网民留在新浪论坛一篇标题为“美军公布：中国渔船被索马里海盗劫持照片！”的帖子下的评论。

最近一段时间，索马里海盗猖獗地劫持船只，绑架人质的事件已经让很多国家无法保持克制，纷纷派遣军舰或表示有意派遣军舰赴索马里海域护航，有些国家已经与海盗毫不客气地交了火。作为世界海运大国，中国是否也应该照搬“出兵解决”的方案呢？

各国争相派船“剿匪”

从10月中旬开始，北约、俄罗斯、欧盟、印度等国家或组织先后向亚丁湾派出军舰或公布了派舰计划。北约派出了7艘护卫舰和驱逐舰，其中3艘主要是为世界粮食计划署向索马里运送救援食品的船只护航。

印度派出一艘载有直升机和突击队员的大型战舰为本国商船护航。本月18日，印度一艘舰艇在亚丁湾已经击沉了一艘被怀疑是索马里海盗的船只。印度军方还有可能部署更多的战舰来打击猖獗的海盗。据路透社20日报道，印度军方计划增派1艘吨位和火力更大的“德里”级导弹驱逐舰，前往接应本月初即派驻当地水域巡逻的导弹护卫舰“塔巴”号。

欧盟宣布从今年12月起开始实施代号“阿塔兰塔”的军事行动，为期12个月，行动总指挥部设在英国的诺斯伍德，总指挥为英国海军少将菲利普·琼斯。

俄罗斯海军司令维索茨基表示，鉴于非洲之角及亚丁湾局势恶化，俄罗斯海军导弹护卫舰“无畏”号已抵达当地海域。俄罗斯海军20日宣布，将派遣更多战舰前往索马里海域，打击当地海盗活动。俄罗斯驻北约代表罗戈津19日指出，除采取海上行动外，还应采取陆上行动，这样才可能根除海盗在陆地上的据点。

甚至远在东亚的韩国也制订了派遣军舰的计划。如果获得国会批准，韩国军舰将有望在明年初开赴索马里附近海域，开始有史以来首次海外实战行动。据韩国《中央日报》报道，韩国海军将派遣“姜邯赞舰”赶赴海盗猖獗的索马里亚丁湾。

日本也有所动作。据共同社20日报道，日本首相麻生太郎日前指示政府和自民党研究包括制定特别措施法案在内的海盗对策。日本政府20日汇总了《海盗行为防止活动特别措施法案》（暂名）的草案。除自卫队员的正当防卫之外，草案允许在海盗进行武力抵抗时使用武器予以还击，自卫队的护卫对象还包括外国船只。

网友热议中国军舰护航

北京时间１４日凌晨２时许，天津市远洋渔业公司所属金枪钓渔船“天裕８号”在肯尼亚沿海渔场作业时被索马里海盗劫持。而９月１７日，一艘中国香港货轮在索马里以东海域被劫持，后于１１月１９日上午获释。

迄今已有多艘中国商船遭到索马里海盗的劫持或袭击。中国是否也应该派遣军舰赴东非索马里附近海域护航，以此来保护中国公民的生命和船只安全？香港凤凰卫视时事评论员何亮亮20日在博客上发表了一篇题目为“中国海军应该到亚丁湾巡逻剿匪”的文章。

何亮亮认为，中国是世界海运大国，中国进出口货物的大部分依靠海运，保护中国的海运，是中国经济发展的需要，也是中国对世界的义务。中国海军前往亚丁湾巡逻，与各国海军一同保护该地区的安宁，是形势的要求，也是中国军队的职责。

何亮亮在凤凰网的个人博客上抛出这一观点之后，引起很大反响，截至23日14点40分，已有56万余次点击和3793条评论。大多数都是表示支持意见的。他们认为，中国要走向世界，军事影响也是其中一部分；中国的海军应该承担起保护中国商船利益和人员安全的责任，同时还可以检验海军现代化作战能力。

但反对的声音也同时存在。一些网友认为，“出兵解决”不是中国传统的外交策略，还是用对话协商的办法解决，毕竟中国不是一个尚武的国度。还有一些网友担心中国“出兵索马里”会引起国际社会的猜疑和恐慌，会使“中国威胁论”再度被提起和炒作。

专家对派军舰护航持谨慎态度

对此，现代国际关系研究院的反恐问题专家李伟向《国际先驱导报》分析指出：军队护航不是单纯的派出几艘军舰那么简单。如果真的派出军舰的话，将涉及部队的远洋补给，与其他国家的护航舰队的协作沟通，以及出现摩擦如何解决等若干方面复杂的问题。联合国早在6月就已经通过决议允许其他国家派遣军舰保护船只，但是到现在收效甚微，说明单纯派遣军队很难彻底解决问题，而是需要在整体上的国际合作与协调。

国际问题专家杜言也强调，中国派遣舰队到亚丁湾应该在联合国的大框架下进行。由联合国牵头或授权某个部门，成立维和部队，共同打击海盗。

《舰船知识》杂志主编宋晓军则向《国际先驱导报》指出，派遣军舰护航是一个短期行为，或者说是一个技术层面上的解决办法，本身并不能在很大程度上解决问题，也可以说治标不治本。中国应该关注更深层次的问题。比如应该更关注如何帮助非洲一些发展中国家解决社会经济问题，从而解决日益猖獗的海盗问题或者类似的其他问题，因为一个发展的非洲符合中国的国家利益。(国际先驱导报特约撰稿刘旸发自北京 )

袭击频率愈高 索马里海盗为何禁不胜禁？

猖獗的索马里海盗近来连出重手：先是15日劫持了装有价值1亿美元原油的超级油轮“天狼星”号，后又在18日一天内劫持3艘货轮。这一连串令世界瞠目的举动表明，肆行在亚丁湾一带的海盗活动正迅速升级，不但袭击的频率越来越高，袭击的目标越来越大，活动的范围也在扩大。

李潇(人民日报驻埃及记者)：仅以 “天狼星”号为例。这是一艘长332米的巨型油轮，被劫时船上有25名船员。它是在肯尼亚蒙巴萨市东南830公里外的海域被武装劫持的，这里与海盗经常出没的亚丁湾海域尚有相当一段距离，并且有好几艘外国军舰长期在该海域巡逻。海盗敢用小快艇斗大军舰，甚至对“天狼星”号提出2500万美元的巨额赎金，足见其气焰之嚣张。

女记者亲密接触索马里海盗 头目持枪相迎

在索马里海盗劫持了沙特阿拉伯巨型油轮“天狼星”号后，危险的索马里海域再度成为世界的焦点。法国女记者玛农·凯鲁伊深入索马里海盗据点，向人们揭开之前不为外界所知的海盗生活神秘面纱。

991man

个人认为，应该
可以展现国力和军力嘛

不过政府100%是不会做的

Napoleon_de_Cai

没有金刚钻 自然揽不了瓷器活 毕竟远洋出访和出兵围剿是有区别的 中国在这方面经验值小于等于0 等到那天中国下决心以武立国再说吧 至少先把绿水海军 升级为蓝水海军吧

维多利亚

最近太忙 帖子太长 明天慢慢看
回帖只是为了看看刚改的签名