美军阿富汗反恐战争战略分析

狐狸的兔子

第二章  阿富汗军阀力量分析
   阿富汗伊斯兰国地处亚洲中西部，面积65万多平方千米，人口2416万。自二十世纪七十年代以来阿富汗政权频频更迭，内忧外患皆十分之明显。[3]虽然在美国的协助下，阿富汗北方联盟等军队于2001年底击败塔利班，阿富汗并于其后在美国和联合国的帮助下组建临时政府。但是由于历经数十年之战乱，阿富汗地方军阀割据现象十分严重。现任过渡政府总统卡尔扎伊，其实际的管辖范围仅有首都喀布尔和其附近的一些地区，其他的边远省份都在当地的军阀头子、部族长老的控制之下。在这些单独的“自治区”中，所有的财政税务都是独立的，而地方军队根本不听从中央的指挥。尤其是阿富汗东部，军阀混战时有发生。这是阿富汗部族矛盾的具体表现之一，也是阿富汗新政权必须面对的重大难题之一。此外，根据阿富汗研究与评估机构（the　Afghanistan　Research　and　Evaluation　Unit，简称AREU）和世界银行（the　World　Bank）支持下的一项从2002年11月开始至2003年秋结束的有关阿富汗政府机构运行的情况的报告，How　Government　Works　in　Afghanistan：　A　Study　of　Sub－National　Administration，表明阿富汗地方政府，由于长期以来得不到中央的财政支持，其财政在相当程度上依赖于地方军阀或者部族长老，这一方面也导致了地方政府与中央政府之间的联系在某种程度上受到削弱，而与其相对应的结果是，地方军阀和部族长老由于得到地方政府支持，从而增加了其对抗中央政府的力量。
   与此同时，阿富汗新政权还必须面对如下两个国内问题：其一、塔利班和“基地”残余仍对其政治过程构成威胁。尽管塔利班残余的力量已然逐渐消减，但是在短期内，其仍具有一定的力量，依然可能对阿富汗的重建过程构成极大的威胁；其二、新政权如何尽快实现经济重建。在阿富汗这块千疮百孔的土地上，如何实现其制宪时所提出的目标，实现家园的重建，与其说关系到美国西亚政策的成败，毋宁说是更是与阿富汗人民的利益切身相关。在这块土地上，如果无法实现战后重建，那么，势必会加剧其分裂与对立。而这必然将阿富汗重新带回过去那种悲惨境地。
   阿富汗北方最大的军阀杜斯塔姆2005年4月17日辞去所担任的民兵武装最高指挥官职务，接受阿富汗总统卡尔扎伊的邀请，出任阿富汗军队总参谋长。分析人士认为，虽然杜斯坦姆担任的军队总参谋长只是一个虚职，但他的这一举动却可能促使更多的军阀走上归顺之路，这将有利于阿富汗局势走向稳定、结束军阀割据的局面。
经过几十年的战乱，在阿富汗形成了军阀割据的局面。各地军阀拥有装备精良的私人武装，控制着当地的政治、财政、税收大权。在阿富汗过渡政府执政期间，这些地方军阀根本不把中央政府放在眼里，甚至违抗中央政府的命令，严重阻碍了阿富汗的重建进程。杜斯坦姆是势力强大的乌兹别克族地方军阀，其势力范围主要在北方的马扎里沙里夫一带。他领导的民兵武装是北方联盟的一部分，在推翻塔利班政权的过程中发挥了重要作用。作为北方最大的军阀，杜斯塔姆曾参加了去年10月的阿富汗总统大选，并获得了10%的选票，是阿富汗政坛一个不可忽视的人物。此番杜斯塔姆加盟，一方面可使杜斯塔姆脱离其实力范围，同时在一定程度上在阿富汗全境起到了示范作用，其他军阀可能也会效仿杜斯塔姆，放下武器，在阿政府中谋得职位。
杜斯塔姆能够归顺阿中央政府，也是卡尔扎伊在国际社会支持下长期不懈努力的结果。控制军阀，稳定阿富汗的安全局势，是卡尔扎伊政府目前最重要的目标。为此，卡尔扎伊在国际社会的支持下，采取了一系列措施。
首先，逐步解除军阀武装，削弱军阀的力量和政治影响力。去年，卡尔扎伊在阿富汗实施了解除地方军阀武装计划，收缴了大批武器，并收编了大量人员。杜斯塔姆和阿塔•穆罕默德等军阀地方武装都交出了自己手中的王牌武器。同时，卡尔扎伊还首次利用手中的权力，将西部大军阀伊斯梅尔.汗赶下政坛，给一贯不将中央政府放在眼中的军阀一个下马威。
其次，加紧国家军队和警察部队的建设。根据卡尔扎伊的计划，保障阿富汗全境安全需要至少7万人的部队。目前，来自美国、法国、德国的军官正在阿富汗首都喀布尔协助训练新兵。其中，美法直接负责国家军队的培训，德国主要负责建立一支警察部队。随着国家军队士兵和警察学校学生一批一批的完成学业，开始拿起武器保卫中央政府，阿富汗军阀所面临的压力越来越大了。

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第三，卡尔扎伊政权得到了西方国家的支持，各地军阀清楚地认识到，他们的抵抗不会有"令人满意"的结果。况且，2002年公布的阿富汗选举法规定，军阀武装不得参加议会选举。因此，各路军阀们不得不重新考虑自己的未来生涯。杜斯塔姆等军阀就选择了放下武器，成立合法的政党，届时参加阿富汗议会选举。
分析人士认为，迫于阿富汗目前的形势，不排除会有更多的军阀走上归顺之路，但这一过程将充满曲折。而且，为了显示自己的力量，军阀之间甚至可能还会发生对抗或冲突。在力争控制军阀、为阿富汗的重建和经济发展提供良好环境的努力中，卡尔扎伊政府仍面临严峻考验。
第三章 塔利班及基地组织军事力量分析
新塔利班结构图 （世界知识报道）
　　9.11后，美英发动打击塔利班政权战争后，塔利班的南撤并非无组织的溃败，而是有预谋的战略。他们将有生力量最大限度地转移到阿富汗南部和巴基斯坦西北部落地区，以避免遭受美国及其盟军的毁灭性打击。巴阿边境两侧普什图地区的传统和密不透风的地形，再加上当地部落武装的庇护，塔利班近两年逐渐缓过劲来。于是，一股新塔利班运动正在兴起。
　　加拿大驻阿富汗军队司令官认为，新塔利班实际上由两个层面组成。位于核心层的是原来的塔利班战士和在宗教学校接受过系统培训的招募人员，其数量可能相对较小，但战术纪律较强，有能力发动10人～20人的协调游击战，能够使用一系列武器，包括12.7毫米机关枪和火箭弹，经常对驻阿外国军队发动伏击。位于外围层的可以称作“当地雇员”，即那些因绝望和贫困而加入塔利班的年轻阿富汗人，他们参加塔利班的主要目的是挣些养家糊口的钱。塔利班每月可以向这些人开出300美元的工资，几乎相当于阿富汗政府军的三倍和阿富汗警察的五倍。
　　从战略上讲，新塔利班认为传统游击战比自杀性爆炸和绑架更加重要。但战术上，他们却认为自杀性爆炸和绑架有助于塔利班在阿富汗和巴基斯坦招募新成员，同时也可以对卡尔扎伊政府和驻阿美军造成更大的心理冲击。新塔利班一方面正在集聚力量，准备发动更多常规战斗，另一方面也在联系“基地”组织和阿富汗前总理希克马蒂亚尔领导的伊斯兰党，准备在阿富汗全国范围内甚至包括首都喀布尔及其邻近地区发动更多的自杀性袭击和绑架。
　　卡尔扎伊曾抱怨称，阿富汗境内的“人肉炸弹”是塔利班在巴基斯坦境内招募和培训后，再送到阿富汗制造自杀性袭击的。但目前并不清楚，哪些人是从巴境内的阿富汗难民营招募的，哪些是从俾路支和西北边境省招募的，哪些是部落地区的武装分子，哪些是阿拉伯人和其他外国人。事实上，新塔利班招募的自杀性袭击者主要分为三类：一是受塔利班意识形态鼓动的人；二是有亲属在美军及北约军事行动中丧生，因而对美国及其盟友极其仇恨的个人；三是殉道者，这些人一般来自贫苦家庭，他们加入新塔利班是因为成为“烈士”后其家属可以得到塔利班的资助。
　　新塔利班运动兴起，与原塔利班高级将领、独腿将军大毛拉达杜拉出山密切相关。此人以残酷果断闻名，曾制造哈扎拉大屠杀，为了塔利班事业不择手段，甚至塔利班领导人奥马尔也一度认为他太残暴而将其解职。不过时过境迁，目前这样的凶残人物正是新塔利班所需要的。达杜拉出生于巴基斯坦俾路支省卡卡尔部落，有报道称2001年美国进军阿富汗后，他与奥马尔一道潜入俾路支，直到2003年奥马尔重组塔利班并让其出任最高军事指挥官。印度战略分析家拉曼认为，新塔利班主要在阿富汗南部和东部普什图地区开展活动，但随时可撤到俾路支和瓦济里斯坦部落地区躲避打击。新塔利班不仅是机动性很强的部队，并且还有一支专门打击阿富汗政府和西方军队的自杀性袭击队伍。西方媒体披露达杜拉手下的新塔利班队伍约有5000人，但他自己声称有2万。达杜拉曾狂言，新塔利班有实力在一天之内占领喀布尔，但如何坚守是个难题。达杜拉一再声称，自己的队伍与巴基斯坦没有任何关系，只与“基地”组织联系紧密。
　　新塔利班运动兴起，除了有阿富汗本民族的土壤外，美军和北约在阿富汗的行动不断造成平民伤亡，也是相当多阿富汗人投靠新塔利班的原因。据统计，今年截至6月，美军在阿富汗的军事行动已造成230名平民死亡，相当于去年全年的数目。如果从2001年算起，被误杀的平民则高达6000人。尽管卡尔扎伊为美军行动造成大量平民伤亡进行辩解，称“在阿富汗的外国军队就像是治疗疾病的猛药，副作用肯定难以避免”。但是，现实却把越来越多的平民推到塔利班一边。在赫尔曼德、坎大哈和扎布尔等省，达杜拉领导的塔利班武装成了当地人种植鸦片的保护神。美军和阿富汗政府不分清红皂白任意毁坏农民的鸦片，但相应补偿和替代农作物却跟不上趟，没有其他生计可寻的阿富汗人自然把塔利班当成他们的救星。
　　越来越像“基地”了
　　新塔利班与原塔利班相比，一个突出变化就是与“基地”组织联系越来越紧密，甚至在阿富汗已经很难将两者区分开。
　　新塔利班已将其宣传和地面行动与“基地”组织全球网络合并，这种合作使塔利班从原本仇外、本土型的伊斯兰运动发展成为更加外向型和致力于推进“基地”组织全球利益的力量。从去年开始，新塔利班的战术发生了明显变化，其媒体宣传、战场战术都越来越像‘基地’组织了。塔利班前驻巴基斯坦大使扎伊夫称，“塔利班当权时，对宣传并不重视，但塔利班从‘基地’组织学会了如何运用媒体来使其行动效果更加明显”。塔利班的招募、宣传和战术(如自杀性爆炸)也越来越像“基地”组织在伊拉克战场运用的“圣战”了。塔利班高级指挥官达杜达承认，他本人就屡次出现在镜头前为自杀性袭击者签署批准书。阿富汗官员认为，塔利班在阿富汗的自杀性行为事先一般都得到了“基地”组织高层的批准，新塔利班事实上已成为国际“圣战”运动的组成部分了。
　　在阿富汗，新塔利班出现了综合运用游击战与恐怖战的情况，这种趋势尤其令人担忧。去年初开始，塔利班和“基地”组织就开始使用高性能爆炸装置和自杀性炸弹，并且将袭击对象扩大到学校、医院和政府机构等非军事目标，不再局限于驻阿美军和外国部队。绑架也是塔利班最近一年多来才开始频繁使用的手法。据统计，去年塔利班发动的袭击造成近5000人死亡，是前年的四倍。今年初以来又制造了1700多人死亡。塔利班领导人在年初公开声称，已准备了2000名“人弹”，可以随时向外国军队和阿富汗政府军发动猛烈进攻。自杀性爆炸的频繁使用和大量平民伤亡，已使阿富汗有重蹈伊拉克覆辙的危险。
　　在巴基斯坦部落地区，新塔利班、“基地”组织、执行先知法典运动和乌兹别克斯坦伊斯兰运动之间几乎已无区别。这些组织有相同的意识形态、目标和战术，共享训练营和招募人群，指挥结构也相互渗透关联。到2006年，这些组织已经在巴基斯坦联邦直辖部落地区，特别是南、北瓦济里斯坦部落地区，建立了强有力的组织结构，其影响也已超越部落地区向西北边境省许多地区渗透。去年巴基斯坦政府与部落地区达成的和平协议并未使塔利班改弦更张，经过休整的塔利班反而更加大胆和为所欲为。美国军事和情报部门将新塔利班、“基地”组织和其他加盟组织(如“乌伊运”)称作AQAM，或叫作“基地及其联盟运动”。这些组织为了同一个事业而战斗，它们有共同的指挥体系，一起招募和训练人员，肩并肩地与巴基斯坦政府、阿富汗政府和北约部队战斗。
　　英国军情五处前主任布勒在去年11月就曾说，解决“基地”组织全球恐怖威胁的办法可能不是在英美国内疲于应付，而应在巴基斯坦和阿富汗寻找答案。
　　屡遭打击斗志不减
　　去年年末以来，美军和北约军队在阿富汗开展针对塔利班的军事行动，多名新塔利班高级指挥官先后被击毙或被捕，但其力量却并未遭到严重削弱，反而激起了塔利班更旺盛的斗志。去年12月，美军击毙了曾经是奥马尔的助手、外交部长和阿南部几省的军事行动指挥官乌斯马尼；今年1月，阿富汗军队又逮捕塔利班发言人哈尼夫；2月末，巴安全部队逮捕塔利班国防部长、第三号人物奥拜杜拉，美情报部门认定他是最接近拉登的塔利班领导人；今年5月，美军和阿富汗政府军联合行动，击毙了塔利班在阿富汗南部的高级指挥官达杜达，这被美军认为是近几年最大的战果。
　　但是，新塔利班运动并未因此而偃旗息鼓，反而大规模地制造绑架和自杀性袭击事件，其中就包括绑架韩国人质。今年6月，塔利班绑架意大利人质，成功交换回五名塔利班成员，其中包括达杜拉的弟弟小达杜拉。此人手下有300名“人肉炸弹”，与“基地”组织的关系非同一般。其兄被击毙后，他还收到了拉登亲自托人转送给他的慰问信。此次人质交换，美国和阿富汗政府事后想来都认为极不合算，纵虎归山可能给驻阿联军和阿富汗政府造成更大麻烦。
　　新塔利班武装活跃的地带多在与阿富汗南部和东部与巴基斯坦相邻省份，但年初以来，他们屡次在紧邻喀布尔的加兹尼省策划绑架外国人事件，并在阿富汗北部省份制造多起自杀性爆炸，显示出由南至北向阿富汗腹地渗透的态势。据有关部门统计，今年4月以来，加兹尼省已成为绑架事件多发的地方，先后共计有60人遭塔利班绑架。加兹尼是通往喀布尔的门户，控制加兹尼就控制了由南方通往喀布尔的道路，这既有象征意义又有战略意义。塔利班武装在加兹尼省先后绑架德国和韩国人质的情况进一步说明，塔利班已经在巴阿边境地区站稳脚跟，并且有实力向北挺进，喀布尔下一步也可能成为塔利班的袭扰目标。
本•拉登
  “只闻其声，不见其踪”
　　自2001年11月开始，美国在阿富汗发动了近百次旨在活捉本•拉登的边境清剿战役，但均是“只闻其声，不见其踪”。驻阿美军当局曾多次抱怨说，“美国太相信美国的盟友、阿富汗北方联盟的军事力量，所以错过了多次活捉或击毙本•拉登的机会”，甚至说，“阿富汗的某些地方军阀为金钱所收买，故意放走本•拉登”，但不论这些说法有无道理，美国还是需要依靠阿富汗本地人帮助抓获本•拉登。为此，美国今年上半年在阿富汗发起一场“广告闪电战”，宣称凡提供最终捕获本•拉登及其副手扎瓦赫里情报者可获两千五百万美元的赏金。这一“广告攻势”已持续了三个月，目的是为了让过于贫穷的阿富汗人在数千万美元悬赏金面前“动心”，最好能妇孺皆知。除了播发广告之外，美国还在阿富汗利用火柴盒与招贴画广泛宣传被称之为“正义赏金”的项目。重金把本•拉登、扎瓦赫里、奥马尔及其他通缉的“基地”组织和塔利班恐怖分子的头像贴在出售的火柴盒与招贴画上。但迄今为止，美国悬赏本•拉登人头的重金尚未有人领取。看来美国捉拿本•拉登的本事多少有点“江郎才尽”。
本•拉登在哪里
　　早在去年夏天，媒体就传出“基地”组织与塔利班开始分道扬镳，甚至有一种说法“基地”组织已把活动中心迁出巴基斯坦和阿富汗边界地区。然而随着今年上半年塔利班恐怖活动和破坏性进攻的加强，美军飞机被塔利班击落，美国士兵被塔利班俘获并处死，以及塔利班重武器的突然增多，给人一种感觉：塔利班不仅在“复兴”，似乎还有更强大的势力在背后支持着他们，这个背后的支持者很可能就是本•拉登。
　　据报道，参与在英国、西班牙等欧洲国家恐怖袭击的恐怖分子大都曾在阿富汗和巴基斯坦边界附近的“基地”组织营地受训，有的就是今年上半年刚刚从巴基斯坦和阿富汗边界地区潜入欧洲的。
　　美国和巴基斯坦情报部门最近认定，“基地”组织与塔利班及在阿富汗和伊拉克活跃的其他恐怖组织正在重新合流。他们对各自的武装力量以及活动区域、活动范围、攻击目标及配合方式进行了调整和重组。重组后的塔利班武装更加活跃，而基地组织凭借原有力量，利用其他投靠依附的力量，不断策划和指挥在全球各个角落的恐怖行动，伊拉克的非法武装则借助基地组织的“威名”制造出更多带有威慑性的恐怖事件。究竟本•拉登是在巴基斯坦与阿富汗边境线的哪一侧，至今仍是一个谜。边界地区山高林密，地形险峻，不论两国军队如何戒备，都难免没有缝隙。本•拉登的属下不仅对地形熟悉，且掌握边界两侧的人文环境。很显然，美国情报部门低估了“基地”组织和本•拉登本人的生存能力和对抗能力，尽管他们一厢情愿地认为本•拉登已病入膏肓，或其同伙已“树倒猢狲散”，但对本•拉登情况究竟了解多少，始终是一个谜。有消息说，美国政府在捉拿本•拉登的问题上进退两难，一是如果再花费大量的金钱和武力还抓不到本•拉登的话，无法向国人和国际社会交代，一是一旦抓住了本•拉登，又担心一个拉登倒下去，千百个拉登站起来，出现“恐怖群狼”一致对美的最坏局面。至于巴基斯坦，尽管有国内极端宗教势力因素的牵制，但在搜寻本•拉登踪迹的行动中已算是尽了最大的力了。
随着伊拉克和其他地区恐怖活动的增多，“基地”的外延也在逐步扩大，很难说世界上哪一个恐怖活动是由本•拉登直接指挥的，但“基地”组织有能量将其他一些恐怖组织聚拢在“基地”周围。本•拉登到底在哪里似乎已不很重要，西方一些分析家甚至认为捉拿或者击毙本•拉登会对反恐产生预想不到的副作用。不论本•拉登是死是活，他幽灵般的蛊惑力和神秘而庞大的组织体系，的确在继续威胁着并将长期困扰着美国，直接打击着美国和西方的利益。

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塔利班组织的变化
毫无疑问，韩国人质问题获得突破的背后是各方力量不懈努力的结果。正如韩国总统府发言人所言，韩国政府感谢提供了积极合作的阿富汗政府、有关国家、驻阿富汗多国部队。这说明，一方面，韩国政府不是孤军奋战，而是得到了多方的协助与合作。另一方面，危机解决的代价之所以比想象的要小得多，是因为解救方坚持以说服、沟通的方式，而不是采取恫吓、武力威胁的方法解决问题。

　　塔利班组织是一个有别于“基地”组织的极端民族主义武装派别。“9•11”事件之后，在美国发起的“反恐战争”中，塔利班成了第一个被推翻的穆斯林政权。之后，它一直致力于与外国占领军及阿富汗政府对抗，以图重新夺回政权。塔利班以游击战的方式，或占领地盘或打了就走，不断骚扰阿富汗政府军和多国部队。但面对西方强大的军事力量和舆论压力，塔利班不可能取得军事上和道义上的成功。同样，以美国为首的多国部队也不能彻底清除塔利班的存在。几年过去了，阿富汗的政治安全形势依然如故。

　　可以设想，在这次人质危机中，经过各方耐心细致的劝说，以及韩国代表与塔利班各层面的不懈磋商、灵活地调整立场，加上阿富汗政府及多国部队的配合，使得塔利班在没有重兵压境的环境下，基本放弃了自己提出的条件，做出了理性的决定。从长远看，这将使塔利班在舆论上得分。更重要的是，在一定程度上使之与“恐怖组织”拉开了距离。据有关报道说，塔利班首脑奥马尔公开谴责制造“人质事件”的下属，并对整个事件的发生与发展(尤其是杀害两名人质)感到震惊，命令下属尽快了结此事。由此可见，奥马尔的介入，也是最终促使“人质事件”发生戏剧性变化的重要原因。

　　这次韩国人质危机成功解决的意义就在于，它分化了以美国为首的反恐联盟，为今后国际社会解决类似的问题提供了一个先例。其次，韩国政府作为阿富汗反恐部队的一分子，主动在对等的条件下与塔利班面对面谈判，实际上等于否定了美国定下的“决不与恐怖分子谈判”的原则。而塔利班则一次又一次地以“发言人”的形式，“正规地”向外界发布消息，以凸显它作为一个政治派别(而不是“恐怖组织”)的存在，从而为塔利班未来加入阿富汗政治进程打开了一条缝隙。
第四章 阿富汗美军战略部署目标
布什总统刚入主白宫时，就提出了适应多元威胁、全面调整美军战略部署的初步设想。但是，由于这一设想与既有部署相比变化大，且不久美军就发动了阿富汗战争和伊拉克战争，因而，虽历经7年，始终没有定案。
    2007年5月，美国媒体报道，布什政府在国内外强烈反战呼声的压力下，开始酝酿2008年以后削减驻伊美军。联系美军全面调整战略部署的最初设想，观察近来美军出台的一系列举措（如增设驻非洲美军总部，打算在东欧部署导弹防御系统，加快太空军事化步伐等），可以看出，未来5～10年内美军战略部署的总体轮廓已逐步清晰。
    新动向一：调整常规兵力布局，适应多元化威胁
    目前,美常规兵力在海外布局是：在欧洲和东北亚地区驻有重兵，大量兵力陷入伊拉克战争泥潭，其他地区兵力很少。这种状况不适应当前和今后可能出现的多元化威胁。为改变这种状况，美军计划优化全球常规兵力部署。基本设想是：大力压缩驻欧洲、东北亚和伊拉克地区的兵力，"填补"从加勒比海地区开始，经非洲、高加索、中亚、中东、南亚到朝鲜半岛的"不稳定弧形区"的兵力，形成以欧洲、东北亚和伊拉克为支撑点，在广大"不稳定弧形区"也驻有一定兵力的更加灵活的兵力布局。按照这一设想，各地区将作以下调整：
    西欧、东北亚和伊拉克地区兵力将大量减少。目前，美国在欧洲有10万多人的驻军，其中约7万人驻扎在德国；在亚洲也有约10万驻军，主要驻扎在东北亚地区；在伊拉克约有15万美军。美军计划在2015年以前削减4.7万驻欧美军、2.3万驻东北亚地区美军，逐步减少驻伊美军。关于削减驻伊美军，有报道说，布什考虑在伊拉克"建立一种与驻韩美军类似的模式"。该模式就是大力加强伊拉克的军事力量，保持一定数量的美军（估计2万～3万），主要作战任务由伊军担负，美军不再担负一线作战任务，但控制作战指挥权。
    西太平洋地区的海空兵力将重点加强。从大西洋或美国西海岸地区调1艘航母编队常驻关岛；驻关岛海军基地的"洛杉矶"级攻击型核潜艇由3艘增加到6～10艘；在关岛部署更多的空军兵力，包括加油机、侦察机、战略轰炸机、F-22新型战斗机等。
    在海湾、中亚、西亚、南亚和印度洋地区将继续部署一定兵力。美国将寻求在印度建立军事基地，加强驻印度洋迪戈加西亚岛的美军兵力，使之成为美军在波斯湾、西亚、非洲和南亚地区作战的海空军前进基地和最主要武器装备补给基地。
    非洲地区的美军力量将明显增加。目前，非洲是美军全球兵力部署中最薄弱的环节，仅在吉布提驻有约1000名美军。为了"更好地协调美军在非洲的行动"，今年2月，布什正式批准组建非洲司令部。该司令部是继北方司令部、中央司令部、太平洋司令部、南方司令部和欧洲司令部之后的美军第六大总部。据报道，今后数年内，将有数千美军"在非洲落脚"。
    拉美地区反恐军事力量将增强。"9•11"事件之后，美国以打击恐怖主义为借口，已经加强了在拉美地区的军事存在。美国还希望通过在拉美的军事存在和永久性驻军，加强该地区的反恐军事力量。据接近布什总统的人士说，哥伦比亚具有像以前的阿富汗同样的威胁，因此美国已同有关国家一起制订了打击该国游击力量和贩毒活动的"哥伦比亚计划"。根据该计划，美国将在玻利维亚、厄瓜多尔等国机场部署军事设施。
重大影响：美国"军事铁环将紧箍全球"
    首先，美国极具扩张性的未来战略部署完成后，将进一步加强对全球战略要地、海上通道和战略资源的控制，美国的"军事铁环将紧箍全球"，美国在国际事务中的霸权地位将进一步巩固和加强。
    第二，美国军事力量将进一步逼近俄罗斯、中国等的边境，这无疑会损害这些国家的利益，从而引发新的矛盾和碰撞。以美国在东欧部署反导系统为例，它已经遭到俄罗斯的强烈反对和抵制。俄反复指出，美国在东欧部署反导系统，将破坏战略稳定，损害俄罗斯战略利益，因此，俄导弹将重新对准美国在欧洲的目标，发展反导系统。
第三，美国加强"不稳定弧形区"的兵力，为美军使用军事手段干涉这些地区提供了方便，可能助长美国的军事冒险，容易引发新的冲突和动荡。
进入新的一年，中国周边安全环境总体稳定，但依然存在挑战。朝鲜半岛形势存在激化可能，对中国和东北亚整个安全构成威胁；而日本加快军事扩张成为东亚地区的潜在威胁；美国不仅加强与日合作,对中国进行遏制,而且动用更多先进武器
讹诈亚太。
东北亚 朝核问题难测 美日加紧调兵
　　因朝鲜进行地下核试验以及较为频繁的导弹试射，致使半岛形势风雨飘摇。目前，美国不断加强对朝鲜的军事威慑，朝鲜也在采取措施进行反制。半岛形势一旦恶化，将对中国国家安全构成严重威胁。
　　在新的一年里，日本将与美军合作，在日本海等地区部署更多的反导作战系统，包括陆基和海基反弹道导弹武器。美军也将在西太平洋完善地基和海基反导武器装备的配备，包括在北太平洋的阿留申群岛加强海基X波段雷达的作战能力，提高对俄罗斯、朝鲜和中国弹道导弹的探测水平。海基X波段雷达可以24小时进行戒备，能够探测4800公里远的目标。如果俄罗斯等国未来不能有效突破美日在西太平洋的反导系统，将面临战略作战威力受到削弱风险。
　　日韩还将大力发展远程作战力量，以提高自身的军事实力。其中，韩国计划部署更先进的战斗机、战舰和导弹等武器。今年，韩国空军将继续接收美制F-15K战斗机，预计明年8月完成40架的部署，成为整个亚太地区少有的大量部署F-16战斗机和F-15战斗机的空中作战力量。
　　日本2月开始部署第一架美制空中加油机KC-767，使F-2和F-15战斗机具有偷袭几千公里远目标的能力。不仅如此，日本还在加紧研制新一代隐形战斗机，并计划购买美国的F-35之类的隐形战斗机。日本还计划今年购买美国最先进的高空无人侦察机“全球鹰”。“全球鹰”航程达5400多公里，可以覆盖西太平洋许多海域。

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北约 屯兵中国身后 威慑中国西部
　　阿富汗是中国西部一个重要邻国，目前，北约在阿富汗驻扎大约3万部队，其中包括1.2万多美军。这是二战结束以来北约第一次在中国西部邻国长期驻扎数万部队。目前，驻阿富汗美军由于受到反美武装的袭击，疲于奔命，正要求北约增派更多的部队。
　　北约部队在阿富汗主要进行维和和重建，但拥有武装直升机、F-16战斗机和战术侦察机等现代化作战飞机。这些飞机驻扎在阿富汗大型空军基地，包括南部的坎大哈、东部的巴格拉姆和西部的信丹德等大型基地。其中，坎大哈基地可以起降北约最大作战飞机C-5，巴格拉姆可以驻扎B-52远程轰炸机。一旦需要，北约任何大型作战飞机可起降阿富汗，对亚太地区构成战略威慑。
　　阿富汗塔利班等反政府武装最近已经多次扬言，今年将加强对外国军队的袭击，以赶走外国军队。在未来岁月里，阿富汗可能爆发更多的武装冲突，北约部队将更多参与对反政府武装的作战。
　　今年，美军将继续租用吉尔吉斯斯坦的马纳斯空军基地。马纳斯空军基地最有战略价值的地方是一条4000多米长的跑道，美军任何作战飞机都可在该基地起降。该基地离中国西部边境大约500公里，美军的存在对中国西部安全构成威胁。
印度 大搞远程导弹 军备竞赛加剧
　　印度为了成为一个世界性大国，正加强军事力量的发展，尤其努力提高远程导弹部队的作战能力。印度已研制成功射程3000多公里的“烈火”弹道导弹，一旦开发成功5000公里以上的洲际导弹，将可以威慑整个亚太地区。1月10日，印度首次成功地用一枚火箭把3颗卫星和一个返回式太空舱同时送入太空，意味着印度已掌握了一箭多星技术。未来印度很可能继续拓展技术潜力，争取一枚火箭运载更多的弹头、打击更远的战略目标。
　　印巴冲突仍是中国周边安全重要隐患。近年来两国核与常规军备竞赛愈演愈烈，两国今后在克什米尔再起冲突的危险性依然存在。
波斯湾 海湾局势动荡 影响中国油源
　　在新的一年里，波斯湾地区将可能更加动荡不安。在伊拉克，美军虽开始增兵，然而巴格达等地爆炸声声。在伊朗，政府已多次明确表示要继续进行核技术的开发。对此，美国总统布什警告说，如果伊朗发展核武器，他看不到和平的未来。最近，美军开始向波斯湾增兵，包括部署“爱国者”防空导弹部队和增派航母作战群。西方分析人士认为，美国很可能今年对伊朗核设施采取军事袭击行动。
　　近年来，随着经济的快速发展，中国从波斯湾地区进口的石油越来越多。一旦波斯湾地区爆发大规模军事冲突，中国从那里进口石油很可能面临安全上的挑战。
美日 强化军事联盟 武力遏制中国
　　随着中国的和平发展，作为世界惟一超级大国的美国感到了不安，一直试图称雄亚洲的日本也开始“眼红”，两国开始加强“合作”，共同对付中国。
　　新年伊始，美日加强了对中国台湾问题的干涉。日防卫厅刚升省，就开始考虑调整军事部署，计划减少北部应对俄罗斯的军事力量，加强所谓“西南防线”的兵力，包括在九州和冲绳等西南地区增加实力。冲绳离中国台湾很近，只有几百公里的距离。
　　今年2月，美日两国军方将讨论共同应对所谓日本“周边事态”的问题，其中包括未来可能发生冲突的中国台海地区。
美国 动用更多先进武器威逼亚太
　　美国虽然与中国不接壤，但却是影响中国周边安全最重要的因素。
目前，美国积极调整在日本和韩国的军事基地，逐步向东南亚地区渗透军事存在，与印度密切军事合作关系，在中亚地区建立军事基地，在战略上形成了对中国军事包围的态势。美军开始调整亚太战略部署，在韩国部署F-117隐形战斗机，并计划未来一段时间内在日本冲绳首次部署最先进的隐形战斗机F-22。美国最先进的隐形轰炸机B-2经常部署西太平洋的关岛。因此，美国所有隐形作战飞机型号将全部亮相亚太地区，成为美国空中讹诈亚太国家的重要工具。由于隐形作战飞机具有悄然突破防空系统的能力，因此，对亚太有关国家的空中安全构成重大挑战。

狐狸的兔子

去年写的一点点东西 很多的内容来自于其他新闻媒体 大家将就些，呵呵

和谐

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和谐

我对于阿富汗的理解,简单讲,就是中俄美欧围棋对决中的一颗活子,用好用坏,都是利益驱使