在法国,冬歇期禁逐令于每年11月1日启动,但由于法律禁止21点到6点驱逐房客,所以真正启动时间是10月31日晚。 一般来说,房客因为经济窘迫拖欠租金,或故意累欠租金不缴,房东都有权将其驱逐。据统计,法国每年经法院判决执行的驱逐房客事件多达十余万件,其中一些是在警方协助下执行的。被驱逐者有时会被送到紧急收容中心,或投靠亲戚朋友,也有人不得不露宿街头。在冬季,由于天气寒冷,被驱逐房客的生活窘迫不堪。
在此背景下,法国于2008年出台法规,颁布了冬季禁止驱逐房客令,规定即使房东已经展开司法程序、有法院裁决的驱逐令在手,每年11月1日至次年3月15日的四个半月内,房东也不得将欠租房客赶出门。近两年,政府将禁逐令的截止日期从3月15日延长至3月31日,要求“暂停执行任何调动警力以驱逐房客的决定,直到3月底”。而且,在冬季禁止驱逐房客期限内,房东必须保障给房客供电。 不过,在某些特别情况下,房东在冬歇期仍可逐出房客:找到合适居住条件的场所;房客非法居住,并且与房东没有合约;涉及的住房不适宜居住(arrêté de péril),也就是说不符合居住安全标准。
凭借冬歇期禁逐令,法国每年有数万欠租房客得以有房过冬,避免在严寒中流落街头。这对贫困房客来说无疑是个好消息,但房东对此怨声载道,抱怨法律对房客的权益保护过度,使房屋真正的主人利益受损,也助长了拖赖房租之风。相关数据显示,法国每年有50万户房主因“冬季禁逐令”而处于无房租收益的状态。 有人还抱怨,这一政策实际上是为政府减负。因为部分被驱逐房客会被安置在紧急收容中心,而这一中心的容量有限,很容易就达到饱和状态。今年,随着大批难民来法,这一矛盾尤为突出。 |