 据法国《费加罗报》网站6月18日报道，法国审计法院认为有必要更好地来控制政府三大职能部门公务员的工资总量，以此来实现消减赤字的承诺。一般都是通过增加劳动时间或者是消减政府机关工作人员数量来实现工资减负。 如果存在一个主题能够令审计法院院长永远都对其感兴趣的话，那就是国家公务员的工资水平。总之，结合2014年的政府公共财政前景，该年度公务员的工资状况相较往年是没有太大变化的，几乎没有任何的减少。恰恰相反，公务员的工资占公共开支的23.2%，占国内生产总值的13.3%，这一比例比几乎所有其他经合组织国家都高。政府部门的工资总额已经成为审计法院所面临的一个“最严峻的挑战之一”，甚至是对于实现降低政府公共赤字的目标也是至关重要的。公务员工资花费减少是政府重拾信誉和名望的一个先决条件，是政府计划成功的关键——从2013-2017年，每年降低3%的公共支出，但是就目前的情况来看，从2002年起，法国每年的政府支出都在呈增长的趋势，增幅大概维持在0.5%。然而，现在没有任何证据能够表明政府的这一“挑战”是可以成功的。 事实上，在近年来政府工资的增幅确实有所放缓，从2000-2005年，工资增幅每年高达2%，但是从2006-2013年，增幅就讲到了0.6%，这一下降主要得益于政府官员人员的较少以及工资水平的稳定，近三年以来，公务员的工资几乎没有任何的变化。因此，从结果来看近几年的努力程度依然不够，缩减政府开支的目标必须要完成。审计法院估计每年政府要花费700万欧元来为公务员提供福利，实施配套的基础设施，来维持公务员工资的稳定。 政府重新从各个方面来节省开支 审计法院指出：公务员工资所占公共开支的比例，这一指数是衡量人事预算最有效的杠杆，并且在以后将会逐步推广。而且政府拨付专项资金来维护工资的稳定，这一效果有逐渐降低的趋势，当通货膨胀不那么严重的时候，节省政府开始也就变得不那么迫切了。这就是今日法国的情况。审计法院的解决办法就是政府通过各个方面来减少开支，这样有利于促进结构的调整，但是需要支付必要的改造费用。而且需要考虑到公务人员的生活需要，同时要保证公共事业部门对民众仍然具有吸引力。所以需要在考虑长时间的政府运行的基础之上，制定一个短期的有效的财政整顿措施。 审计法院也建议，出于对速度和效率的担心，前教育部长文森特·培尔隆(Vincent Peillon)在去年2月份也曾发表过同样的言论，政府官员的福利活动要暂时终结。在过去，政府为了保有回旋的余地，无论是公务员的薪酬，或者是福利津贴(生活津贴，流动津贴，家庭津贴……)或者是额外奖金(加班等)，都在近年来有所增加。 审计法院表示：虽然目前实施的这些措施起到一定的作用，但是都不足以控制工资总额的增加，这表明政府要重新减少公务员的人数，这一措施对于节省公共开支是非常有效的。首当其冲的是部委级别的部门，然后在结合那些不断裁员的非优先部门，在此基础上每年可以节约4.5亿欧元的开支。如果国土部门和医院三分之一的公务员在退休以后，政府不再招募新人进行补充的话，那么将节省8.5亿欧元，这笔结余款项也就相当于三大职能部门每年减少3万个岗位，或者是政府在2008-2012年减少的开支。 公务员的实际工作时间要少于法定的标准 审计法院还建议：政府能够更好地管理其劳动力，将那些人员臃肿的部门劳动力转到那些人手不足的部门去。通过和法定工作时间做对比，政府甚至应该延长公务员在部门办公的有效时间(法院经过多次调查发现，公务员的实际工作时间往往更少)，减少休息天数，例如当政府工作人员请病假的时候，在事后应该补回来，或者是延长每日法定的工作时间。实际工作时间每延长1%，就相当于减少两天的假期，也就意味着政府的雇员将减少，从而将产生7亿欧元的结余。直到2017年，政府每年都需要进行额外的减少开支，来控制公共部门工资总量的变化。现在，瓦尔斯政府就不能够说他没有得到提醒了。 来源 网易 |
