deconcentration 就是指 un certain pouvoir de decision sur les questions propres a une partie du territoire sera confie a des agents locaux nommes et revoques par le gouvernement central
la decentralisation 是1982年后实施的新类型的权利下放,他跟DECONCENTRATION的区别就是
les collectivites territoriales(REGION, DEPARTEMENT, COMMUNE) 是法人, 他有 la personnalite juridique
les organes locaux de decision 不是由中央政府指定而是通过地方选举产生的
Les collectivites territoriales 在一定领域内拥有自治权, 拥有税收,预算的自治权
对LES COLLECTIVITES TERRITORIALES的控制是通过行政法院 如果是DECONCENTRATION, LE PREFET可以直接BLOQUER LA DECISION DES COLLECTIVITES TERRITORIALES
但是LES COLLECTIVITES TERRITORIALES必须尊守LE PRINCIPE D'INDIVISIBILITE DE LA REPUBLIQUE
在法国同时有DECONCENTRATION ET DECENTRALISATION
la decentralisation 的目的不仅在于让地方政府作出适合当地情况的决策,更是为了扩大地方民主
最重要的就是地方决策机关一定是由当地选举产生而不是由政府指派的
[ 本帖最后由 小穗 于 2007-11-22 04:11 编辑 ] |