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面对恐怖主义威胁，如何更好地防范恐怖袭击并最大程度地降低其危害？自去年11月13日巴黎恐怖袭击事件后，这已经成为法国警方、救援人员和市政服务部门亟待解决的问题。  图片来源：AFP - 本月4日在圣埃蒂安（Saint-Etienne）热奥弗鲁瓦基查尔球场（Stade Geoffroy-Guichard）进行的防生化袭击演习 今年欧洲杯期间，波尔多圣埃蒂安体育场“粉丝区”（Fan Zone）发生一起生化袭击：据《L’OBS》报道，法国当局昨天组织了两场连续的大规模模拟演习，警察、消防员等应急服务部门参与了此次演习。 在波尔多，600名警察和大批排爆及医护人员通力合作以提高其应急介入能力，同时，450名群众演员参与了这次演习。该演习模拟了一架无人飞机向圣埃蒂安体育场观众席投放化学武器，这是法国正在着手应对的严重威胁，因为对于安全专家来说，“法国所面临的问题不是确认是否还会遭受新的袭击，而是要知晓袭击发生的地点和时间”。在3月22日布鲁塞尔机场和地铁站发生恐怖袭击两天后，法国内政部长Bernard Cazeneuve宣布在巴黎市郊的阿让特伊（Argenteuil）挫败了一起计划实施的恐怖袭击。今年2月13日在德国慕尼黑召开的安全峰会上，法国总理瓦尔斯（Manuel Valls）表露了对法国安全形势的担忧，在谈到法国所面临的恐怖威胁时，他回应道：“我们必须向人民承认这个事实：法国还会发生恐怖袭击，并且是大规模袭击，这点毋庸置疑。尽管我们打击恐怖主义的决心是坚定的，但这场战争必将极其艰难。” 面对这样的形势，如何在巴黎圣丹尼体育场恐袭后对恐袭威胁做出预警和防范？医院、学校、火车站、市政府、警方……对于这些部门来说，在恐怖袭击发生前做好应对措施迫在眉睫。而面对那些即将到来的更糟糕的状况，他们又该如何准备呢？ 医生们的“战争” 布鲁塞尔恐怖袭击发生一周前，欧洲乔治·蓬皮杜医院（Hôpital Européen Georges-Pompidou）急救部门的医疗专家菲利普（PhilippeJuvin）刚刚结束了对比利时根特（Gant）合作医院的访问，他此行的目的正是与其他医疗专家交流如何面对大规模伤员产生的状况，毕竟在巴黎恐袭惨剧发生后，法国的医疗工作者对如何处理这个问题更有经验。  图片来源：SIPA – 法国内政部长本月4日出席波尔多的模拟演习 发生在巴塔克兰剧院、法兰西体育场和巴黎酒吧的袭击造成了130人死亡和超过350人受伤的惨剧，菲利普（Philippe Juvin）医生在这场事件中吸取了许多经验。在蓬皮杜医院内部会议上，他向巴黎和国外从事公众医疗服务的同事阐述了自己的工作心得，数小时的述职中，他认为巴黎的医院已经有能力面对恐怖袭击造成的伤亡。而一些应急措施，例如2014年开始施行的“卫生系统和医疗组织紧急响应方案”已经在去年11月的袭击中开始发挥作用，在这次的模拟演习中，该应急方案依旧要面临考验。 巴黎市政厅：时刻准备着 面对恐怖袭击的威胁已经成为了巴黎人的日常。“在安全问题上我们不能处于被动，必须时刻做好准备”，巴黎市政厅一名负责安全事务的官员解释道。实际上，巴黎市政厅已经采取了一系列措施以加强对全市788个重点地区的安保，具体措施如加装视频监控和报警按钮，增加围墙高度等，同时这名官员补充道，“其中70%的工程将在第一季度完工”。  图片来源：AFP – 2015年11月22日，一名军人在巴黎20区一所学校门前执勤 另一方面，3500名士兵组成的特别部队已经部署在学校周围以保护儿童的安全。巴黎同时在市内加装130组视频监控系统并派出数量翻倍的巡警以解决普通治安案件。此举是为了让国家警察部队有更多的精力应对潜在的恐袭威胁。同时，巴黎市政厅也表示，巴黎将和其他国际大城市展开合作，以寻求共同打击恐怖主义、防范其潜在威胁的方案，马德里、伦敦、纽约都在这份合作名单上。 学校安全意见出台 今年1月19日，法国教育部长Najat Vallaud-Belkacem和内政部长Bernard Cazeneuve访问了位于圣阿斯蒂耶（Saint-Astier）的一所学校以了解该校安全措施实施情况。  图片来源：AFP – 2016年1月19日两位部长造访圣阿斯蒂耶的一所学校 在去年11月巴黎恐袭后，两位部长针对校园安全共同起草了一份声明以“应对潜在威胁”，包括在袭击发生时的应急响应措施。其中一条是“避免学校附近的人群聚集”，因此在学校门口加装门禁的做法是不可取的，此举会减缓人员流动性，增加人群聚集的风险。同时该声明要求每所学校必须制定应急计划，以便在袭击发生时采取必要的安全措施以避免伤亡。 另一方面，学校校长也被纳入了安全体系，一个警方与校长之间的联动系统正在组建。其原理就是通过收集各所学校校长的联系方式，当发生恐怖袭击时，该系统会向校长发送警报，以提醒学校采取应对措施。 机场和火车站：不可能零风险 作为法国最大企业之一的戴高乐机场集团，每天有8.6万人在此工作，这里的安保措施也是警方的重点工作，机场的一切都处于警方或海关的监控之下。每天早晨，警方要对所有进入进场的临时工信息进行录入，这个控制程序很长且需要很多耐心，但这项工作是非常有必要的，一位机场安全事务负责人坦言，“不得不承认，我们没法把所有激进分子拒之门外，零风险是不存在的”。  图片来源：AFP – 3月23日，布鲁塞尔恐袭事件第二天，法国军队在夏尔·戴高乐机场执勤 机场不仅加强了人员安检，警方对飞机从停机坪到起飞的各个环节都加强了监控。所有的机舱产品分包商都处于同一安监体系下，例如那些准备航空餐的企业，“我们会对全过程进行检查，包括航空食品的安全性，并且任何一把用来准备航空餐的切肉刀都要确保不会被带上飞机，所有的餐刀都被储存在航空饮食中心，并按照肉类标签进行分类存储。之后，航空餐将进行密封运输送上飞机”，这位负责人补充道，“对于托运行李也是实行同样严格的检查措施，而针对旅客随身行李甚至采用了3D监控以确保其安全性”。 上月22日，法国颁布了针对交通运输业的Savary法案，该法案虽然目前还没有开始实行，但其赋予了巴黎公众运输公司（RATP）和法国国家铁路公司（SNCF）的安全部门新的权限 :它将允许3000名法国铁路公司的安全人员穿便衣巡逻。另一方面，这些安全部门将获得更大的权力，他们现在能以“安全”的名义对乘客进行搜身，同时在乘客允许的情况下对其行李进行搜查，如果乘客拒绝，那么安全部门有权拒绝乘客进站。而且，新的法案让安全部门有权知晓乘客真实身份，如果乘客拒绝提供其真实身份，这些部门会终止乘客的旅程。此外，这些安全人员将会很快配备摄像机以对可疑人员进行拍摄。 |
