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想象一下在政府办事处门前排起长队申请长期居留证的外国人，他们可能已经在这里等待了一整晚，这些疲惫不堪的人们只是为了得到一个行政预约来提交他们的居留申请。为了解决这种窘境，无纸化的行政办公，作为一种行之有效的方式，已经成为政府办公的新趋势。自2012年以来，外国居民已经可以通过政府的网络平台来预约申请并且在线填写申请或更新长期居留证的材料。  图片来源 : AFP 据《世界报》报道，本月16号，服务于在法外国居民的无政府组织Cimade公布了一份报告，他们建议，简化行政程序是解决外国居民行政预约困难的唯一办法。通过该组织在全法131个办事处的信息反馈，去年他们帮助了十万名外国居民，而这些相对弱势的群体在政府办事时往往会遇到困难。为此，Cimade专门开发了一款软件来发布政府办公时间以便外国居民可以更加方便地申请预约。 “我们同时发现，外国人在政府的成功预约率也不高，但这是他们获取长期居留的唯一方式”，移民委员会负责人Lise Faron表示，这一现象在法国各地政府都比较普遍。他同时指出，之前关于政府办公人员数量短缺的解释也仅仅个借口，因为申请驾驶执照的行政程序会非常顺利。  图片来源： metronews.fr Cimade在其报告中解释了另一个现象：在一些地区存在对外国人“区别对待”的问题。在罗纳河口省（Bouches-du-Rhône），外国留学生不能在政府进行注册；而在上加龙省（Haute-Garonne）的侨民不可以申请入籍程序。 当前在法国有两百八十万人因不能获得长期居留证而成为非法居民。其中一些人尝试邮寄自己的材料，但他们的材料往往被拒收；另一些人的申请由于不能提供合法护照和签证而被政府拒绝。Lise Faron告诉记者，对于这些人来说，他们唯一的办法就是行使“反对权”，根据2013年7月4日生效的一项法律，他们有权要求政府给予他们行政预约的机会，“但是这条法律并没有得到很好地贯彻，在我们跟踪调查的五个省份中，成功案例仅有一例”，Lise Faron补充道。而行政预约只是申请长期居留繁琐步骤中的第一步，如果不能得到预约，这些外国居民就不可能得到合法居留。  图片来源：Avocat24sur24.fr Cimade从2008年起就开展了这项调查，从奥朗德2012年执政以来，外国在法居民的权益并没有得到有效的保障。2014年元月时任内政部长的瓦尔斯（Manuel Valls）提出了对外国人更加开放的政策方针，政府门前“排长队”的现象得到了改善，但依然有很多外国居民在与政府“打交道”时困难重重。 |
