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法国《宪报》12月26日公布财政部的一道命令，2015年将在巴黎以及夏朗德滨海省（CHARENTE-MARITIME）、北方省（NORD）、奥恩省（ORNE）、马恩河谷省（VAL-DE-MARNE）试行修正住房出租价值。 这项措施于2013年底通过，将从明年元旦起在上述五省试行，但2018年以前，纳税人将不会见到地方税务改变。该试行措施旨在更新老旧的征税基础，措施也涉及使用住宅从事领薪活动的地点场所。 住房出租价值是计算地方税捐的基础。地方税捐包括地产税（TAXEFONCIERE）和居住税（TAXED’HABITATION），前者由房主缴纳，后者由房客缴付。地方民意代表根据住房出租价值，表决制定地方税的征税率。 具体而言，税务机关从明年元旦起，将在这五省试行新的计算住房出租价值的计算模式。税务机关将寄给所有出租住房的房东一张表格，询问有关出租住房的特点（面积、舒适或豪华因素等）。房东应在明年4月初或4月中旬以前用电子邮件寄回填妥的表格。税务人员将根据房东提供的信息，“假设性地”计算出新的出租价值。
地方税的征税基础自1970年以来没有改变过，不再能反映住房出租市场的实际情况。44年前，一套住房里有一个浴缸、暖气设备及成套卫生设备就被视作是“舒适指数”，是出租价值定得较高的理由。因此，巴黎最富裕的一些街区譬如马海区（Le Marais）有些住房建于18世纪，在1970年代经常无人照管，由于“舒适指数”低，居民缴付的地方税微不足道。 纳税人要想少纳地方税，最好住在巴黎圣日耳曼大道上一套100平方米的豪华公寓里，而不要住在塞纳-马恩省（SEINEETMARNE）一座新近的独立房屋里。在税务人员眼中，一些社会福利房的出租价值反而定得较高。 明年9月30日以前，有关这项试行措施的一项报告将交给国会，以研究是否扩大试行措施并更新全国4600套住房的出租价值基础。但问题是：出租价值修正后，社会福利住房或贫穷住房的房客将少纳税，住在欠缺舒适条件的旧房里的房客将被征收更重的税，同一城市的纳税人之间，税务负担如何转移？法国政府已承诺2017年前不再加税，这项税负转移措施在大选以前很可能引起重重争议和担忧。 |
