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[attach]2228210[/attach] 作者：任亚秋 利用今年亚太经合组织 (APEC) 会议在北京召开的机会，美国总统奥巴马正式宣布，将中国公民赴美商务和旅游签证有效期将延长至10年，达到美国法律规定的最长期限；赴美学生签证将延长至5年，多年多次的入境签证从11月12日开始实施。这样的签证举措令中国的学生、家长、商人、旅游者感到高兴。媒体也认为，这是奥巴马给中国人“送来了一个大礼包”。 那么，美国政府为何突然大发慈悲，要给中国如此优厚的签证待遇？这里面固然有希望加强两国人民友好的成分，但也有经济方面的考虑。根据美国白宫发布的数据，去年180万中国游客访问美国，为美国经济贡献了211亿美元，帮美国新增了10.9万个就业岗位。 中国目前已成为世界第二大经济体。随着中国人的生活水平不断提高，中国人的出境游在世界各国中增长最为迅速。然而，选择美国作为旅游目的地的人仍然不多。个中原因主要是签证难，出行成本高。白宫估计，放松签证政策后，2021年将有730万中国游客出行美国，为美国经济贡献850亿美元。美国此举也说明，美国已经从控制中国人入境转变为欢迎中国人去振兴它的旅游业，为其尚为完全复苏的经济注入新的活力。 应当说，美国的签证新举措给其他西方发达国家树立了一个榜样。目前，西方国家都不同程度地放宽了对中国人的签证政策。特别是法国，在对华发放签证方面，工作也有了改进。比如，将中国人从申请到获得赴法签证的日期缩减至48小时。但同奥巴马的新举措相比仍很不够。从目前中国人办理赴法签证的手续看，仍显得复杂。而且签证的有效期也较短。 拿法国给中国人的旅游签证来说，签证的有效期一般是30天到90天，最长的有效期是180天，也就是半年的时间。这同奥巴马这次给中国旅游者的10年签证相比，差之甚远。那么，法国政府能不能也像美国政府那样给中国商人和游客10年签证呢？笔者10多年前遇到过一位摩洛哥的大学老师。她告诉笔者，自己曾向法国驻摩洛哥大使馆申请过短期签证，让他意想不到的是使馆竟给她签了一个有效期10年、可多次往返的签证。这说明，法国对某些国家的人是颁发过有效期长达10年的签证的。那么对于中国人为什么就不可以这样做呢？ 说来说去，还是一个观念需要改变的问题。西方国家为什么过去会对中国人的签证发放控制严格呢？自然是同“非法移民”现象有关。过去，中国人中确有那么一少部分人盲目崇拜西方，希望去西方生活，到那里发大财，甚至不惜采取非法滞留和偷渡的手段。可现在情况完全改变了。随着改革开放进程的深入，中国人的日子好过了。中国人有了自信：在自己的国家中同样可以实现过幸福生活的梦想。偷渡国外的人已经越来越少，而出国旅游的人则越来越多了。中国人在国外出手阔绰，给西方国家带来了新的商机和经济增长机会。据统计，从新中国成立到改革开放之前，中国近30年间的出境人数只有约28万人，但2013年一年，中国内地居民出境人数已经达到9,800万。中国与近90个国家缔结了各类互免签证协定。 这样的变化被美国人敏锐地捕捉到了。于是有了给中国商人和旅游者10年签证的新政。 平心而论，法国的旅游资源要比美国丰富的多。美国近现代的东西要多一点。而法国因为拥有悠久的历史和灿烂的古代文明，旅游景点也更为丰富。特别是它的博物馆和馆中的藏品多得令人眩晕。然而，2013年赴美国的中国游客数达到了180万。而去年赴法国的中国游客数仅为120万。 对比之下，法国的签证政策放的仍不够宽，仍有许多需要改进之处。机不可失，失不再来。给中国人民送大礼包就是给法国人民送大礼包。相信这个道理，法国外交当局是懂的。 |
