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法政府以公平之名行增税之实

revefrance3 2012-7-27 03:40 554人围观 聚焦法国

25日的上海《新民周刊》发表郑若麟署名评论《欧洲长期衰退,我们怎么办?》,称左翼政府在挥舞税收大刀的同时,也在锱铢必较地压缩福利。在这样的局面下,如果不及时进行必要的经济结构调整和改革,恢复法国的竞争力无从谈起。文章主要内容如下:

这 是一个并未引起强烈反应的措施:巴黎市政府借推出新交通卡的机会,决定取消老人和残疾人免费乘坐公共交通的权利。1973年法国经济处于“黄金三十年”之 际,巴黎市政府推出了65岁以上老人及缴税少于2028欧元的残疾人免费乘车的福利措施。今天在经济与金融危机的压力下,左翼的巴黎市政府决定向他们每人 收取20至40欧元的交通年费。2011年这笔开支为5500万欧元。采取收费政策后,市政府可以从13万名老人和8000名残疾人那里增收460万欧 元。从金额上看,这点钱算不了太大的负担。但从心理上却是令社会学家们高度关注,因为这标志着法国福利社会的进一步压缩。

左翼市政府的这 一 措施与左翼政府总理埃罗日前推出的新政府经济政策是一致的。7月3日,埃罗总理按惯例发表了新政府的总政策演讲。令法国社会松一口气的是,埃罗明确表示, “反对实行紧缩政策”;但又让法国民众倒吸一口冷气的是,尽管没有“紧缩”的字眼,但人们听到的却明明是“紧缩政策”。埃罗用“重塑公平”的美丽词语,提 出种种增税政策。他也确实很无奈:新政府要想在今年达到财政赤字下降至国内生产总值4.5%的预期目标,就必须新增税收71亿欧元;要想在2013年将预 算赤字降至欧盟规定的3%以内,将增税133亿欧元。

于是,左翼的埃罗政府开始挥舞税收大刀。政府砍下的税收第一刀涉及遗产税(可收益 14 亿欧元),第二刀是资本收益税(如房租收入或存款利息、股息收入等,可收益3亿欧元),第三刀是将社会普摊税(即为了填补社会保险亏空的税)增加2%,第 四刀是废除加班免税的规定(可收益近40亿欧元)……当然还有对年收入超过百万欧元的部分公民征收高达75%的税收、金融期权交易税税率从14%增至 30%、向个人财产高于130万欧元的富人征收“富人税”等一系列措施。埃罗政府就是这样,从法国社会(当然主要是从富人那里)一点一点地抠出每一个生 丁,来支付高额公共债务,以求在2017年达到预算的平衡。

令人感叹的是,一个积两百年财富而曾傲视全球的世界第五大强国,何以走到今天这 种锱铢必较的可悲地步?法国社会并非没有财富(2011年法国创造的财富达到2万亿欧元),但这一财富却极为不均衡,以至于国家无法通过税收达到收支平 衡。由此,法国社会自2008年全球金融危机以及2010年欧元区爆发欧元与公共债务危机以来,正式步入“没有紧缩字眼的紧缩政策时代”。这一状况还因总 统大选而进一步恶化:由于大选,部分企业暂停了裁员、破产等措施,以求助萨科齐连任总统一臂之力。现在根据法国《世界报》的调查,84家企业将一举裁减6 万名职工。这将进一步恶化法国就业现状,增加失业人口和失业金的支出。

到目前为止,法国还能支撑得住。因为还能够继续“借钱消费”。法国 尽 管被部分国际金融评级机构降了级,但却仍然能以非常低的利息获得贷款。这主要是因为国际游资目前找不到更为合适的出路。在欧盟内部欧元区“欧猪国家”更为 严峻的经济局面的反衬下,法国确实还是处于相对稳定的境地。但目前要提出的问题是,如果再不大张旗鼓地进行必要的经济结构调整和改革,以加强竞争力,恢复 经济增长势头,法国还能支撑多久?

全球目前都进入了一个非常不稳定的危机时期。发达国家的经济衰退也必然地影响到新兴国家的出口。

对于中国来说,当然希望法国和欧元区国家能尽快走出困境,恢复经济增长。这将有利于中国经济的增长。但希望是一回事,现实地看问题是另一回事。中国目前必须未雨绸缪:如果欧洲进入长期衰退,我们该怎么办?

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